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Boat Harbour, Nueva Escocia

El Boat Harbour de Nueva Escocia se ha utilizado para tratar los residuos de una fábrica de pulpa vecina desde 1967.

Boat Harbour es un cuerpo de agua en el estrecho de Northumberland en el condado de Pictou , Nueva Escocia . [1] [2] Originalmente un estuario de mareas , la construcción de una instalación de tratamiento de efluentes de desechos de pulpa y papel en la década de 1960 provocó la contaminación del puerto y la fuente de una preocupación ambiental constante. [3] El agua tratada tarda unos 30 días en llegar al estrecho de Northumberland. [4] Desde que el sistema de tratamiento comenzó a funcionar en 1967, Boat Harbour se ha contaminado con dioxinas , furanos , cloruro , mercurio y otros metales pesados ​​​​tóxicos . [5] [6] [7] [8] Se considera uno de los peores casos de racismo ambiental de Nueva Escocia . [9] En 2015, la Ley de Boat Harbour escribió en la ley que la fábrica de pulpa y papel cesara el tratamiento de efluentes a más tardar el 31 de enero de 2020; poco después de que esto entrara en vigor, la fábrica cerró indefinidamente. [10] El proyecto de remediación de Boat Harbour tiene como objetivo devolver a Boat Harbour su estado original como estuario de mareas. Se han completado las pruebas a escala piloto y el proyecto está siendo sometido a una evaluación ambiental federal y se espera que la limpieza comience en 2021. [11]

Boat Harbour se alimenta de varios arroyos de agua dulce de bosques de abetos. [12] Conocido como A'se'k ( IPA [ɑːseːk] ) en el idioma Mi'kmaq , fue utilizado históricamente por los pueblos de las Primeras Naciones para pescar, buscar almejas, cazar y recrearse, [13] así como un puerto para los barcos utilizados para pescar en el estrecho de Northumberland. [12] La Primera Nación Pictou Landing tiene su reserva principal, Fisher's Grant 24 , adyacente a Boat Harbour, y otras dos reservas despobladas cercanas.

Instalación de tratamiento de efluentes

En la década de 1960, la Scott Paper Company construyó una fábrica de pulpa kraft en Abercrombie Point, a 4 km (2,5 mi) al oeste. El gobierno provincial, dirigido por Robert L. Stanfield, con el objetivo de promover el crecimiento económico, aceptó hacerse responsable de los efluentes que salían de la fábrica durante un período de 30 años y convirtió Boat Harbour en un estanque de sedimentación mediante la construcción de una presa en su desembocadura. En 1967, la Primera Nación de Pictou Landing recibió una compensación de 65.000 dólares por el uso futuro del puerto. Se cavó una tubería que transporta los desechos de la fábrica de pulpa desde el sitio de la fábrica en Abercrombie Point, bajo el East River, hasta la planta de tratamiento en Pictou Landing. [14] A los pocos días de la operación de la fábrica, la vida acuática comenzó a morir y el nivel del agua aumentó entre 2 y 3 m (6,6 y 9,8 pies), [12] inundando 12 ha (30 acres) de tierras de reserva. [15] En 1971 se construyeron dos estanques de sedimentación y un estanque de estabilización aireado por donde el efluente ingresaba a la laguna . En 1975, una tubería reemplazó la zanja por donde fluía el efluente antes de ingresar al sistema. [12]

Fábrica de pulpa de papel Scott, alrededor de 1990

Canso Chemicals, una planta de cloro-álcali situada en la propiedad de la fábrica desde 1971 hasta 1992, también utilizó Boat Harbour para eliminar sus efluentes. Producía cloro, soda cáustica e hidrógeno para su uso en la fábrica. [16] [17] Durante la década de 1970, la planta perdía inexplicablemente varias toneladas de mercurio cada año, con una pérdida máxima de cinco toneladas en 1975. [18] Esta pérdida nunca se ha solucionado, lo que ha dado lugar a la preocupación de que el mercurio pudiera haber llegado a Boat Harbour. [19]

El material sedimentado de las instalaciones normalmente se draga y se entierra fuera del sitio, pero una parte se ha secado y quemado en la caldera de energía de la planta bajo "permisos de prueba". [20]

Centro de salud en la cercana Primera Nación Pictou Landing

En 1977, la Banda Pictou Landing comenzó a considerar opciones legales, pero no fue hasta 1986 que presentaron una demanda contra el gobierno federal, y su posición se vio fortalecida por el caso de 1984 de R v Guerin en el que la Corte Suprema de Canadá confirmó el deber fiduciario del gobierno de otorgar estatus a los indígenas . En 1993, el gobierno federal llegó a un acuerdo extrajudicial por 35 millones de dólares, parte de los cuales se pagaron a miembros individuales de la banda y parte a un fondo fiduciario para uso futuro. En 1995, el gobierno provincial acordó extender su contrato con la fábrica para manejar el efluente y, a cambio, entregar las tierras cercanas de la Corona a la banda. También acordó cerrar la instalación en 2005 y devolver el puerto a su estado natural. [12]

En 1997, la planta fue adquirida por Kimberly-Clark y en 2003 acordaron con la Banda extender el tratamiento más allá de la fecha límite de 2005, canalizando el efluente directamente desde el estanque de sedimentación aireado hasta el estrecho de Northumberland, donde se liberaría con la marea baja , y devolver Boat Harbour a un estado mareal. Sin embargo, la planta fue comprada en 2004 por Neenah Paper, que no estaba dispuesta a gastar capital en el tratamiento del agua, y tras las preocupaciones del Departamento de Pesca y Océanos sobre las consecuencias ambientales del oleoducto, ese plan se canceló en 2005. En 2008, la provincia decidió extender la licencia de descarga mes a mes. El mes siguiente, la planta fue comprada por Northern Pulp, una subsidiaria de Asia Pulp and Paper , una rama del conglomerado indonesio Sinar Mas . [21] El gobierno conservador progresista de la época acordó cerrar Boat Harbour y construir una nueva instalación, pero cuando los nuevos demócratas llegaron al poder en 2009, las negociaciones cesaron. Tras la decisión de ese gobierno de proporcionar una ayuda de 90 millones de dólares a la fábrica para comprar bosques y mejorar los sistemas de tratamiento del aire, pero no hacer nada con respecto a Boat Harbour, la Primera Nación presentó una demanda ante la Corte Suprema de Nueva Escocia . [12]

El 10 de junio de 2014, la tubería que transportaba el efluente desde la fábrica hasta la planta de tratamiento se rompió, [22] lo que provocó que 47 000 000 L (12 000 000 galones estadounidenses) de efluente se derramaran en un humedal y de allí al East River y al puerto de Pictou. [23] En marzo de 2016, Northern Pulp fue acusada en virtud de la Ley de Pesca y multada con 225 000 dólares que se distribuirían equitativamente entre tres organizaciones de conservación. [24] [25] Tras las protestas de la Primera Nación por el derrame, el Gobierno provincial aprobó la Ley Boat Harbour de 2015, que detalla que el tratamiento de efluentes en Boat Harbour debe cesar a más tardar el 31 de enero de 2020, lo que proporciona a la fábrica cinco años para determinar un sistema alternativo de manejo de efluentes. [26]

En 2017 se llevó a cabo un proyecto piloto para probar las opciones de manejo del proyecto de remediación para restaurar el puerto a un estuario de mareas con un costo estimado de $133 millones. [27] En 2019, el costo del proyecto de remediación se reevaluó en $217 millones y se espera que comience en 2021 y demore al menos cinco años en completarse. El plan incluía dragar hasta 1.000.000 de metros cúbicos (35.000.000 pies cúbicos) de sedimento contaminado y transportarlo por tuberías a una plataforma donde se extraerá el agua para su tratamiento y se trasladarán hasta 500.000 metros cúbicos (18.000.000 pies cúbicos) de sólidos a una celda de contención existente y ampliada en el sitio. [28]

En enero de 2019, Northern Pulp solicitó una prórroga de un año de la fecha límite del 31 de enero de 2020. [29] En diciembre de 2019, el primer ministro Stephen McNeil rechazó la solicitud de prórroga ; poco después, la fábrica anunció que cerraría. [30] A Northern Pulp se le permitió seguir utilizando la planta de tratamiento de aguas residuales de Boat Harbour hasta finales de abril de 2020 mientras preparaba la instalación para un cierre indefinido. [31] Como resultado del cierre, se perdieron 300 puestos de trabajo en la fábrica. [32]

Referencias

  1. ^ Chaudhary, Meenakshi; Walker, Tony R.; Willis, Rob; Oakes, Ken (1 de agosto de 2020). "Caracterización de referencia de sedimentos y biota marina cerca de la descarga de efluentes industriales en el estrecho de Northumberland, Nueva Escocia, Canadá". Boletín de contaminación marina . 157 : 111372. doi :10.1016/j.marpolbul.2020.111372. PMID  32658714. S2CID  220518918.
  2. ^ "Boat Harbour". Consejo de Nombres Geográficos de Canadá . Recursos Naturales de Canadá . Consultado el 7 de octubre de 2017 .
  3. ^ Hoffman, Emma; Bernier, Meagan; Blotnicky, Brenden; Golden, Peter G.; Janes, Jeffrey; Kader, Allison; Kovacs-Da Costa, Rachel; Pettipas, Shauna; Vermeulen, Sarah; Walker, Tony R. (20 de noviembre de 2015). "Evaluación de la percepción pública y el cumplimiento de las normas ambientales en una planta de pulpa y papel: un estudio de caso canadiense". Monitoreo y evaluación ambiental . 187 (12): 766. doi :10.1007/s10661-015-4985-5. PMID  26590146. S2CID  3432051.
  4. ^ Romo, Jessica; Chaudhary, Meenakshi; Walker, Tony R. (agosto de 2019). "Evaluación de referencia de contaminantes en la biota marina antes de la remediación de sedimentos impactados por efluentes industriales en un antiguo estuario de marea en Nueva Escocia, Canadá". Boletín de contaminación marina . 145 : 641–648. doi :10.1016/j.marpolbul.2019.06.055. PMID  31590833. S2CID  198269105.
  5. ^ Hoffman, Emma; Alimohammadi, Masi; Lyons, James; Davis, Emily; Walker, Tony R.; Lake, Craig B. (septiembre de 2019). "Caracterización y distribución espacial de sedimentos contaminados con materia orgánica derivados de efluentes industriales históricos". Monitoreo y evaluación ambiental . 191 (9): 590. doi :10.1007/s10661-019-7763-y. PMID  31444645. S2CID  201283047.
  6. ^ Chaudhary, Meenakshi; Quanz, Meaghan; Williams, Jim; Maltby, Ella; Oakes, Ken; Spooner, Ian; Walker, Tony R. (septiembre de 2020). "Evaluación de concentraciones de metal(oides) utilizando películas delgadas de gradiente difusivo (DGT) en ecosistemas acuáticos marinos, de agua dulce y de humedales impactados por efluentes industriales". Estudios de caso en ingeniería química y ambiental . 2 : 100041. doi : 10.1016/j.cscee.2020.100041 .
  7. ^ Hoffman, Emma; Lyons, James; Boxall, James; Robertson, Cam; Lake, Craig B.; Walker, Tony R. (6 de mayo de 2017). "Evaluación espaciotemporal (cuarto de siglo) de sedimentos contaminados con metal(oides) de fábricas de pulpa para fundamentar decisiones de remediación". Monitoreo y evaluación ambiental . 189 (6): 257. doi :10.1007/s10661-017-5952-0. PMID  28478542. S2CID  25958471.
  8. ^ "Primera Nación Pictou Landing y planta de tratamiento de residuos en Boat Harbour, Nueva Escocia". El Consejo de Canadienses . 7 de octubre de 2011 . Consultado el 8 de octubre de 2017 .
  9. ^ Donovan, Moira (16 de marzo de 2016). "Grupo de Nueva Escocia mapea el racismo ambiental". CBC News . Consultado el 17 de octubre de 2017 .
  10. ^ "Ley de puertos para embarcaciones". Asamblea Legislativa de Nueva Escocia . Oficina del Presidente de la Asamblea Legislativa de Nueva Escocia. 27 de noviembre de 2017. Consultado el 25 de diciembre de 2019 .
  11. ^ "Acerca del proyecto". Proyecto de remediación de Boat Harbour . Communications Nova Scotia. 11 de octubre de 2016. Consultado el 25 de diciembre de 2019 .
  12. ^ abcdef Clancy, Peter (2014). Políticas de agua dulce en Canadá. Universidad de Toronto, Educación superior. Págs. 27-35. ISBN 9781442609266. Recuperado el 8 de octubre de 2017 .
  13. ^ "La Primera Nación de Pictou Landing: Recuperando el estuario de A'se'k" (PDF) . Asociación de Derecho Ambiental de la Costa Este . Consultado el 8 de octubre de 2017 .
  14. ^ "La planta de desechos de Boat Harbour cerrará un acuerdo para poner fin al bloqueo". CBC News. 16 de junio de 2014. Consultado el 24 de octubre de 2021 .
  15. ^ "Roseanne Skoke sobre la Ley de Acuerdo de la Banda Indígena de Pictou Landing". Cámara de los Comunes. 16 de febrero de 1995. Consultado el 9 de octubre de 2017 .
  16. ^ "El sistema de tratamiento de efluentes en Boat Harbour". Dillon Consulting Limited. Archivado desde el original el 25 de diciembre de 2017. Consultado el 25 de diciembre de 2017 .
  17. ^ "Leyes y reglamentos: cumplimiento de los reglamentos sobre mercurio y cloro-álcali, 1986-1989: informe de situación". www.ec.gc.ca . Gobierno de Canadá, Medio ambiente y cambio climático . Consultado el 25 de diciembre de 2017 .
  18. ^ "Se le dijo a la planta que redujera las misteriosas pérdidas de mercurio". The Montreal Gazette . Canadian Press . 20 de junio de 1977 . Consultado el 25 de diciembre de 2017 .
  19. ^ Taylor, Roger (17 de abril de 2015). «La limpieza de Boat Harbour no es nada sencilla». Chronicle Herald . Archivado desde el original el 25 de diciembre de 2017. Consultado el 25 de diciembre de 2017 .
  20. ^ Howe, Miles (10 de febrero de 2012). "Where It Goes, Somebody Know..." (A dónde va, alguien lo sabe) Halifax Media Co-op . Consultado el 17 de octubre de 2017 .
  21. ^ Summers, Ken (6 de marzo de 2015). "El calor aumenta en Northern Pulp". Halifax Media Co-op . The Media Co-op . Consultado el 19 de noviembre de 2017 .
  22. ^ Beswick, Aaron (10 de junio de 2014). «Derrame de efluentes cierra fábrica de pulpa en el norte». The Chronicle Herald . Archivado desde el original el 17 de octubre de 2017. Consultado el 17 de octubre de 2017 .
  23. ^ "La planta de celulosa Northern Pulp cerró debido a una fuga de efluentes". CBC News. 20 de junio de 2014. Consultado el 24 de octubre de 2021 .
  24. ^ "R. v. Northern Pulp Nova Scotia Corporation, 2016 NSPC 29 (CanLII)". CanLII . Federación de Sociedades de Abogados de Canadá . Consultado el 16 de octubre de 2017 .
  25. ^ "Northern Pulp multada con 225.000 dólares por fuga de efluentes tóxicos de una fábrica de pulpa". CBC News. 23 de marzo de 2016. Consultado el 24 de octubre de 2021 .
  26. ^ "Northern Pulp cerrará la planta de tratamiento de residuos de Boat Harbour en 2020". CBC News. 17 de abril de 2015. Consultado el 24 de octubre de 2021 .
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  28. ^ Withers, Paul (16 de enero de 2019). "Se espera que la limpieza de Boat Harbour comience en 2021". CBC News . Consultado el 24 de octubre de 2021 .
  29. ^ "La fábrica de pulpa de Northern Pulp dice que necesita una extensión de un año para el plan de efluentes de Boat Harbour". Noticias globales .
  30. ^ Gorman, Michael (20 de diciembre de 2019). "Northern Pulp planea cerrar una planta de Nueva Escocia después de que el primer ministro se negara a conceder una prórroga". CBC News . Consultado el 25 de diciembre de 2019 .
  31. ^ "El gobierno de Nueva Escocia extiende hasta abril el uso de la planta de tratamiento de aguas residuales de Boat Harbour por parte de Northern Pulp". Noticias globales .
  32. ^ "Las consecuencias económicas del cierre de Northern Pulp afectarán profundamente al condado de Pictou en Nueva Escocia". Noticias globales .

Lectura adicional

Enlaces externos

45°39′46″N 62°39′07″O / 45.662674, -62.651868