Appenzell Rodas Interiores ( alemán : Kanton Appenzell Rodas Interiores [ˈapn̩tsɛl ˈɪnərˌroːdn̩] ;romanche:Chantun Appenzell Dadens;francés:Canton d'Appenzell Rhodes-Intérieures;italiano:Canton Appenzello Interno), en español a vecesAppenzell Inner-Rhodes, es uno de los26 cantonesque forman laConfederación Suiza. Está compuesto por cinco distritos . La sede del gobierno y del parlamento esAppenzell. Tradicionalmente se considera un "medio cantón", siendo la otra mitadAppenzell Ausserrhoden.
Appenzell Rodas Interiores es el cantón más pequeño de Suiza en términos de población y el segundo más pequeño en términos de superficie. Está situado en el noreste del país. Junto con el cantón de Appenzell Rodas Exteriores, forma un enclave dentro del cantón de San Galo . El cantón está situado esencialmente en las estribaciones alpinas del macizo de Alpstein , que culmina en el Säntis .
Appenzell Rodas Interiores formaba parte del cantón histórico de Appenzell , que se dividió en Appenzell Rodas Exteriores (protestante) y Appenzell Rodas Interiores (católico) en 1597 como resultado de la Reforma suiza .
El nombre Appenzell ( en latín : abbatis cella ) significa "celda (es decir, finca) del abad ". Esto hace referencia a la abadía de San Gall , que ejerció una gran influencia en la zona. A mediados del siglo XI, los abades de San Gall habían establecido su poder en la tierra que más tarde se llamaría Appenzell, que también se convirtió en un territorio teutonizado , siendo sus primeros habitantes probablemente recios romanizados .
Hacia 1360, los conflictos sobre los derechos de pastoreo , los impuestos y los diezmos preocupaban tanto al abad como a los agricultores de Appenzell. Ambas partes querían proteger sus derechos e intereses uniéndose a la nueva Liga de Suabia . En 1377, a Appenzell se le permitió unirse a la Liga con el apoyo de las ciudades de Constanza y San Galo (la ciudad de San Galo a menudo estaba en desacuerdo con la vecina Abadía de San Galo). Con el apoyo de la Liga, Appenzell se negó a pagar muchos de los obsequios y diezmos que exigía el abad Kuno von Stoffeln. En respuesta a la pérdida de ingresos de sus propiedades, Kuno se acercó a la Casa de Habsburgo austríaca en busca de ayuda. En 1392 hizo un acuerdo con los Habsburgo, que fue renovado en 1402. En respuesta, en 1401 Appenzell entró en una alianza con la ciudad de San Galo para proteger sus derechos y libertad. [4]
Tras los crecientes conflictos entre los habitantes de Appenzell y los agentes del abad, entre ellos el alguacil de Appenzell, que exigía que se desenterrara un cadáver porque quería la ropa del hombre, [5] los habitantes de Appenzell planearon una sublevación. En un día preestablecido, atacaron a los alguaciles por todo el territorio del abad y los expulsaron del territorio. Tras negociaciones infructuosas, Appenzell y San Galo firmaron un tratado que marcó una ruptura entre el abad y sus estados. Tal vez por temor a los Habsburgo, en 1402 la Liga expulsó a Appenzell. Durante el mismo año, San Galo llegó a un acuerdo con el abad y Appenzell ya no pudo contar con el apoyo de San Galo. Appenzell se declaró dispuesto a enfrentarse al abad y en 1403 formó una alianza con el cantón de Schwyz , miembro de la Antigua Confederación Suiza que había derrotado a los austriacos en el siglo anterior. Glarus proporcionó menos apoyo, pero autorizó a cualquier ciudadano que quisiera apoyar a Appenzell a hacerlo. [5] En respuesta, la Liga reunió un ejército y marchó a San Galo antes de dirigirse hacia Appenzell. El 15 de mayo de 1403, entraron en el paso que conduce a Speicher y, fuera del pueblo de Vögelinsegg, se encontraron con el ejército de Appenzell. Una pequeña fuerza de tropas de Appenzell y de la Confederación derrotó al ejército de la Liga y las dos partes firmaron un tratado de paz de corta duración.
Tras otra victoria de Appenzell el 17 de junio de 1405, en el paso de Stoss en la frontera de la ciudad de Appenzell, el nuevo cantón continuó expandiéndose. [4] Durante la expansión, Appenzell incluso capturó al abad de San Gall y en respuesta fueron excomulgados por el obispo de Constanza . [5]
Sin embargo, mientras el Bund se expandía, los austriacos aprovecharon la paz para recuperar su fuerza. El 11 de septiembre de 1406, una asociación de nobles formó una orden de caballería conocida como Sankt Jörgenschild (Orden del Escudo de San Jorge) para oponerse a los plebeyos rebeldes del Bund . [6] Tras una derrota en Bregenz , Appenzell no pudo mantener unido al Bund . La ciudad de San Galo y el cantón de Schwyz sobornaron a los austriacos para evitar un ataque, y el Bund fue disuelto por el rey Ruperto de Alemania el 4 de abril de 1408. [4]
Como parte del tratado de paz, el abad renunció a su propiedad de Appenzell, pero aún se le debían ciertos impuestos. [5] Sin embargo, no fue hasta 1410 que la zona estuvo en paz. [4]
En 1411 Appenzell firmó un tratado defensivo con toda la Confederación Suiza (excepto Berna ), que fortaleció su posición contra el abad. Appenzell se unió a la Confederación como "miembro asociado" y no se convirtió en miembro de pleno derecho hasta 1513. Después de otra batalla, en 1429, Appenzell quedó libre de obligaciones en el futuro. Este tratado representó el fin del último vínculo financiero de Appenzell con la Abadía de San Gall y un movimiento hacia relaciones más estrechas con la Confederación. [4]
A partir de 1522, los seguidores de Martín Lutero y Ulrico Zuinglio comenzaron a predicar la Reforma protestante en Appenzell. Los primeros reformadores tuvieron el mayor éxito en las afueras de Rodas , un término que en singular se dice que significa "claro", y aparece en 1070, mucho antes de la separación definitiva. Tras el pequeño éxito inicial, en 1523 Joachim von Watt (también conocido como Joachim Vadian) comenzó a predicar la versión reformada de los Hechos de los Apóstoles a amigos y compañeros del clero. Su predicación llevó la Reforma al primer plano del debate público. En octubre de 1523, el Concilio apoyó el principio protestante de los sermones bíblicos, y el 24 de abril de 1524 la Landsgemeinde confirmó la decisión del Concilio Cantonal. Sin embargo, el trabajo de los anabaptistas en la región de Appenzell (así como en Zúrich y San Galo ) en 1525 condujo a una represión gubernamental. La primera acción policial contra los anabaptistas tuvo lugar en junio de 1525, seguida por la disputa anabaptista en Teufen en octubre de 1529. [7]
Para poner fin al enfrentamiento entre las religiones antigua y nueva, la Landesgemeinde decidió en abril de 1525 que cada parroquia debía elegir una religión, pero que se apoyaría el principio de libre circulación, de modo que la minoría religiosa pudiera asistir a la iglesia de su elección independientemente de dónde viviera. Todo el Appenzell Ausserrhoden se convirtió a la Reforma en 1529. Innerrhoden permaneció con la antigua fe. Mientras que la mayoría de los residentes de la ciudad de Appenzell siguieron siendo católicos bajo el pastor Diepolt Huter, había una fuerte minoría reformada. En 1531, la minoría estuvo a punto de lograr que la ciudad se aliara con los protestantes Ausserrhoden. Pero una turba armada de residentes enojados del pueblo vecino de Gonten impidió la abolición de la misa en Appenzell. La victoria católica en la Segunda Guerra de Kappel en 1531 acabó con los planes para una reforma de todo el cantón de Appenzell. [7]
Después de la Segunda Guerra de Kappel, las dos religiones alcanzaron una paridad generalmente pacífica. Permanecieron unidas por intereses comerciales comunes, el mismo entendimiento político y legal, un deseo compartido de formar una alianza con Francia y una oposición compartida a la ciudad de San Galo. Esta oposición compartida a San Galo se demostró en los llamados asuntos del lino (1535-42, 1579), en los que los tejedores de todo Appenzell se apoyaron mutuamente cuando sintieron que eran tratados injustamente por la industria del lino de San Galo. [7]
Entre 1798 y 1803 Appenzell, junto con los demás dominios del abad de San Galo, formó parte del cantón de Säntis de la República Helvética , pero en 1803, con la creación del nuevo cantón de San Galo, retrocedió a sus antiguos límites.
Desde 1848, el cantón de Appenzell Rodas Interiores ha votado en contra de cada nueva Constitución de Suiza. Los habitantes del cantón de Appenzell Rodas Interiores se han opuesto a la tendencia hacia un gobierno central más fuerte en Suiza.
Appenzell Innerrhoden fue el último cantón de Suiza que concedió a las mujeres el derecho a votar en cuestiones locales, pero no lo hizo hasta 1990, cuando dos mujeres de Appenzell presentaron una demanda en el Tribunal Federal Suizo y ganaron. Una ley centenaria que prohibía a las mujeres votar fue modificada en 1991, cuando el tribunal federal de Suiza ordenó al cantón conceder a las mujeres el derecho a votar. [8]
Appenzell Rodas Interiores fue el cantón con el menor porcentaje de votos a favor (50,8% en comparación con el promedio suizo del 64,1%) en el referéndum "Matrimonio para todos" realizado el 26 de septiembre de 2021, lo que lo convierte en el cantón más reticente a aceptar el matrimonio igualitario para los ciudadanos homosexuales y lesbianas. [9] [10]
La mayor parte del cantón es de naturaleza rural, a pesar de ser montañoso. El pico Säntis en los Alpes de Appenzell es una de las principales atracciones del cantón. Hay tres pequeños lagos de montaña en el cantón: Seealpsee , Sämtisersee y Fälensee .
Dos pequeños monasterios ( Wonnenstein en Teufen [11] y Grimmenstein en Walzenhausen [12] ) son exclaves del cantón de Appenzell Ausserrhoden.
Appenzell es la capital de este cantón. La constitución fue aprobada en 1872. Los ciudadanos del cantón se reúnen cada año el último domingo de abril en una plaza de Appenzell para celebrar la Asamblea General. Allí eligen al gobierno y al poder judicial del cantón, aceptan el juramento de los miembros electos y votan sobre diversos asuntos del orden del día; por lo general, participan unos 4000 ciudadanos. [13]
En 1991, tras una decisión del Tribunal Supremo Federal de Suiza , Appenzell Rodas Interiores se convirtió en el último cantón suizo en conceder a las mujeres el derecho a voto en cuestiones locales. [14] También fue el cantón con el mayor apoyo (71%) a la prohibición de los minaretes en el referéndum suizo sobre minaretes de 2009 y el menor apoyo (51%) en el referéndum suizo sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo de 2021. [15]
En Appenzell Innerrhoden, los distritos son la división administrativa más baja, ya que el cantón no tiene municipios (excepto Feuerschaugemeinde , un municipio de propósito especial para la lucha contra incendios, la energía y el agua para la ciudad de Appenzell ). Los distritos son funcionalmente equivalentes a los municipios de otras partes de Suiza y generalmente se muestran como municipios en los mapas, etc.
El cantón se divide en cinco distritos:
El 1 de mayo de 2022, los antiguos distritos de Rüte y Schwende se fusionaron para formar el nuevo distrito de Schwende-Rüte.
La Comisión Estatal ( Standeskommission ) constituye el gobierno ejecutivo del cantón de Appenzell Rodas Interiores y funciona como una autoridad colegiada. Está compuesta por siete consejeros ( en alemán : Regierungsrat/-rätin ), cada uno de los cuales preside un departamento ( Departement ) que comprende varias oficinas y agencias. El presidente del departamento ejecutivo actúa como presidente ejecutivo ( regierender Landammann ). En el período de mandato ( Legislatur ) 2019-2021, la Comisión Estatal está presidida por el regidor Landammann Roland Dähler. El regidor Landammann y el presidente temporario Landammann se renuevan cada dos años. La Comisión Estatal lleva a cabo tareas departamentales, medidas de coordinación e implementación de leyes decretadas por el parlamento del cantón, el Grosse Rat y el Landsgemeinde , así como sentencias judiciales. La elección (re)regular de la Comisión Estatal por parte de la Landsgemeinde se lleva a cabo cada año. Cualquier residente de Appenzell Innerrhodes con derecho a voto puede ser elegido miembro de la Comisión Estatal. La asignación de los departamentos para el Säckelmeister (ministro de finanzas), Landeshauptmann (capitán del país), Bauherr (ministro de construcción e ingeniería civil) y Landesfähnrich (alférez del país) se determina según sus funciones. Los departamentos de educación, economía y salud y servicios sociales son asignados por el colegiado a los dos Landammänner y al Statthalter . [16]
A partir de diciembre de 2021 [actualizar], la Comisión Estatal de Appenzell Rodas Interiores está formada por dos miembros del CVP ( Partido Popular Demócrata Cristiano ), un miembro del SVP ( Partido Popular Suizo ) y cuatro independientes, de los cuales uno es actualmente también presidente. Las últimas elecciones regulares ( Landsgemeinde ) se celebraron el 28 de abril de 2019. [16]
Los ciudadanos del cantón se reúnen el último domingo de abril de cada año en la plaza central de Appenzell para celebrar la Landsgemeinde (literalmente: asamblea del país). Allí eligen al gobierno y al poder judicial del cantón, aceptan el juramento de los miembros electos y votan sobre diversas cuestiones propuestas por el gobierno y/o el parlamento. La asamblea está presidida por el regierende Landammann .
Todo ciudadano suizo de Appenzell Rodas Interiores mayor de 18 años tiene derecho a votar y a subir al Stuhl (literalmente, silla, pero en realidad es el podio) y a debatir la elección de los miembros propuestos del gobierno y del poder judicial, o cualquiera de los temas sobre los que se va a votar.
Después de que la Comisión Estatal haya tomado asiento en el Stuhl y el Landammann regidor haya abierto y dado la bienvenida a la asamblea, presentará el proyecto de ley estatal [ precisa aclaración ] . A continuación se abrirán los debates. A continuación se realizarán las elecciones y los juramentos posteriores. Por último, se procederá a la votación sobre los temas programados. [17]
El Grosser Rat o Gran Consejo está compuesto por 50 miembros, elegidos en los seis distritos del cantón. En cinco de los seis distritos, la elección tiene lugar una vez al año en la sesión anual del equivalente distrital de la Landsgemeinde y, por lo tanto, se lleva a cabo en forma abierta. En el otro distrito, el distrito de Oberegg , que forma dos pequeños enclaves del cantón a unos pocos kilómetros al noreste del resto, se celebra una votación separada en mayo.
Las tareas más importantes del Consejo son la elaboración de un dictamen preliminar sobre las propuestas constitucionales y legislativas que se deben presentar a los Landsgemeinde, la promulgación de reglamentos para la aplicación de la legislación del cantón y la supervisión de todas las autoridades cantonales. El Consejo examina y aprueba los estados financieros anuales y establece el presupuesto y los tipos impositivos. [18]
La población del cantón (al 31 de diciembre de 2020) es de 16.293 habitantes. [2] En 2007 [actualizar], la población incluía a 1.510 extranjeros, o aproximadamente el 9,76% de la población total. [20] Debido a la división de Appenzell según líneas religiosas, la población (a partir de 2000 [actualizar]) es mayoritariamente católica romana (81%), con una pequeña minoría protestante (10%). [21]
La población histórica se da en la siguiente tabla:
La cría de ganado y la producción lechera son las principales actividades agrícolas: el queso de Appenzell se encuentra ampliamente disponible en toda Suiza. Un poco antes de principios de la década de 2000, el idílico paisaje de Appenzell Innerrhoden aparentemente se hizo popular entre los nudistas , y en la Landsgemeinde de 2009, los residentes del cantón votaron para prohibir el senderismo desnudo. Los infractores serían multados. [23] Sin embargo, los nudistas que apelaron sus multas ante el tribunal federal han sido reembolsados por las autoridades locales, ya que el nudismo no es un delito según la ley federal suiza que tiene prioridad. [24] Es común que los automóviles alquilados en Suiza estén registrados en Appenzell Innerrhoden y, por lo tanto, tengan matrículas que comiencen con "AI", debido al impuesto reducido sobre los automóviles en este cantón.
Votar en Appenzell requiere una gran dosis de paciencia. Las más de 3.900 personas que se agolpan en el círculo permanecen de pie (sólo los ancianos y los discapacitados tienen asientos) durante más de tres horas... "Esta es una ocasión muy especial", susurra una mujer parada fuera del círculo: "¡Van a contar los votos!", algo que no ha sucedido en la última década. Para que se realice el recuento, la multitud se divide lentamente en dos corrientes y sale del círculo por dos salidas separadas, cada una representando a un candidato. Cuatro contadores en cada salida hacen clic en sus botones por cada persona que pasa.
