La Ley de Seguridad Alimentaria de 1985 (PL 99–198, también conocida como la Ley Agrícola de los Estados Unidos de 1985 ), una ley agrícola ómnibus de cinco años , permitió precios más bajos de los productos básicos, apoyos a los ingresos y estableció un programa de compra de hatos lecheros. Esta ley agrícola de 1985 introdujo cambios en una variedad de otros programas del USDA. Se crearon varios programas de conservación duraderos, incluidos sodbuster, swampbuster y el Programa de Reserva de Conservación .
La Ley de Seguridad Alimentaria de 1985 fue aprobada por el Congreso de los Estados Unidos el 18 de diciembre de 1985 y firmada por el presidente Ronald Reagan el 23 de diciembre de 1985. [1]
Esta fue la primera ley agrícola con un título específico dedicado a programas y políticas de conservación. [2] La Ley Agrícola de 1985 incluyó el Programa de Reserva de Conservación (CRP) en su forma y funcionamiento actuales, pero lo más notable fue que incluyó requisitos de cumplimiento de conservación: para ser elegibles para subsidios a productos básicos, los agricultores tenían que cumplir con disposiciones conocidas como swampbuster (que aborda el drenaje de humedales), sodbuster (que aborda el arado de césped nativo) y requisitos de planificación de conservación para cualquier agricultura en tierras altamente erosionables.
Poco después de su promulgación, las Enmiendas a la Ley de Correcciones Técnicas de la Seguridad Alimentaria de 1985 (PL 99-253) otorgaron al USDA la facultad discrecional de exigir el cumplimiento cruzado para el trigo y los cereales forrajeros en lugar de imponerlos, cambiaron los cálculos de la base de superficie cultivada y especificaron los procedimientos de elección para los comités locales de Estabilización y Conservación Agrícola. La Ley de Mejoras de la Seguridad Alimentaria de 1986 (PL 99-260) promulgó cambios técnicos y otras modificaciones, entre ellas la limitación de los cultivos no incluidos en el programa que se podían plantar en virtud de la disposición 50/92, la autorización de la henificación y el pastoreo en las superficies desviadas de trigo y cereales forrajeros durante un período limitado en regiones en dificultades y el aumento de las deducciones tomadas del precio de la leche recibida por los productores para financiar el programa de terminación de la producción lechera (también llamado programa de compra de todo el rebaño). Nuevamente en 1986, la Ley Ómnibus de Reconciliación Presupuestaria de 1986 (PL 99-509) introdujo cambios en la Ley de 1985 que exigían que se hicieran pagos anticipados por deficiencia a los productores de trigo, cereales forrajeros, algodón de las tierras altas y cultivos de arroz de 1987 de un mínimo del 40% para el trigo y los cereales forrajeros y del 30% para el arroz y el algodón de las tierras altas. La Ley de 1985 también modificó la Ley de Crédito Agrícola de 1971. Se introdujeron más cambios en el programa de productos básicos en el proyecto de ley de asignaciones agrícolas del año fiscal 1987 (PL 99-591). Además de sus disposiciones de financiación, la PL 99-591 estableció la limitación de pago anual en $50.000 por persona por deficiencia y pagos pagados por desviación de tierras, e incluyó miel, ajuste de recursos (excluida la desviación de tierras), desastres y pagos Findley bajo una limitación de pago total de $250.000. Una vez más, la Ley Ómnibus de Reconciliación Presupuestaria de 1987 (PL 100-203) no sólo estableció el presupuesto del año fiscal 1988 para la agricultura y todas las agencias federales, sino que también fijó precios objetivo para los cultivos del programa de 1988 y 1989, estableció tasas de préstamos para cultivos del programa y no del programa, y exigió una desviación voluntaria pagada de tierras para granos forrajeros. La PL 100-203 definió además quién podía recibir pagos del programa agrícola al definir a una "persona" en términos de limitaciones de pago.
Este artículo incorpora material de dominio público de Jasper Womach. Informe para el Congreso: Agricultura: Glosario de términos, programas y leyes, edición de 2005 (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso .