En abril de 2009, Fiji atravesó una crisis constitucional cuando el Tribunal de Apelaciones dictaminó que el golpe de Estado de 2006 en Fiji había sido ilegal. El Tribunal destituyó al Gabinete provisional dirigido por el Primer Ministro Frank Bainimarama , que había gobernado Fiji desde el golpe. Sin embargo, el Presidente Josefa Iloilo anunció en una emisión de radio nacional que estaba derogando la Constitución . Destituyó a todos los jueces y funcionarios designados por la Constitución y restituyó a Bainimarama y su gabinete. También instituyó el estado de emergencia que aumentó los poderes de la policía y permitió la censura de los medios de comunicación.
El jueves 9 de abril de 2009, el Tribunal de Apelaciones , el segundo más alto de Fiji , emitió un fallo que declaraba la ilegalidad del golpe de Estado de Fiji de 2006 , que derrocó al gobierno de Laisenia Qarase del poder y lo reemplazó por un gobierno militar . [1] El tribunal también calificó de "inválido" al gobierno interino establecido en enero de 2007. [2] El fallo disolvió legalmente el parlamento actual. [2]
El Tribunal de Apelaciones ordenó al Presidente Iloilo que designara a una "persona distinguida" para que actuara como Primer Ministro interino y supervisara la disolución del parlamento. [2] El tribunal ordenó además que Iloilo tenía prohibido nombrar al actual Primer Ministro Frank Bainimarama o al ex Primer Ministro Laisenia Qarase como interino. [2]
La sentencia del Tribunal de Apelaciones "obligó" al Primer Ministro a dimitir del poder. [1] Iloilo había juramentado a Bainimarama en el cargo en enero de 2007. Bainimarama volvió inmediatamente a su antiguo puesto de comandante del ejército . [2] Su gabinete también dimitió tras la sentencia del tribunal. [2]
El presidente Iloilo emitió un comunicado al día siguiente en el que decía: "Confirmo que he derogado la Constitución de 1997 y me he designado jefe de Estado en el nuevo orden". Iloilo asumió inmediatamente todo el poder político del país. [1]
En su declaración, Iloilo despidió al poder judicial de Fiji y anuló todos los nombramientos judiciales. [1] Afirmó que "ya no existen todos los nombramientos judiciales. Se harán nuevos nombramientos para jueces, magistrados y otros funcionarios judiciales . Pronto invitaré a las personas adecuadas a unirse o reincorporarse al tribunal de acuerdo con la nueva orden". [2] También decretó que todas las leyes existentes permanecerían en vigor. [3]
Iloilo anunció que Fiji celebraría elecciones democráticas en septiembre de 2014 "a más tardar". [2] También prometió nombrar un primer ministro interino . [1] Para ello, emitió un decreto que le permitía nombrar a un primer ministro por decreto. [4] El Parlamento no se había reunido desde el golpe de 2006. [5] Posteriormente, volvió a nombrar a Frank Bainimarama como el "nuevo" primer ministro interino. [6] Bainimarama más tarde reinstaló a todos los miembros de su gabinete anterior en sus mismos puestos. [7] En un discurso del 17 de abril a los funcionarios públicos, Bainimarama anunció que su gobierno no era interino y que no se celebrarían elecciones antes de 2014: "Un nuevo orden jurídico significa que ya no existe el antiguo. No hay necesidad de especular sobre lo que sucedió, cómo sucedió, qué debería haber sucedido o qué no debería haber sucedido. Lo que es, es ahora y el futuro". [8] El anuncio de Iloilo sobre un nuevo poder judicial aclaró que la derogación de la constitución no estaría sujeta a ninguna revisión judicial. [9]
Fiji fue puesta bajo un "Reglamento de Emergencia Pública", poniendo al país bajo un régimen de emergencia durante 30 días. [7] Este reglamento dio a la policía el derecho de "controlar el movimiento de personas" y detener cualquier transmisión o publicación que considerara "que pudiera causar desorden, promover el descontento o la alarma pública o socavar el gobierno o el estado de Fiji". [10] En algunas carreteras clave, la policía había establecido controles de carretera, pero el ejército no estaba involucrado. [11] La policía "pospuso" cualquier reunión de más de 100 personas y revocó los permisos ya emitidos, incluida la reunión anual de la Asociación de Enfermería de Fiji y quizás las elecciones del Sindicato de Maestros de Fiji. [12] En julio, la reunión general anual metodista no recibió un permiso. Varios líderes de la Iglesia Metodista y un alto jefe de la aldea que estaba proporcionando espacio para la reunión fueron arrestados y liberados con la condición de que no aparecieran en público. [13] [14] La reunión anual metodista programada para agosto fue cancelada más tarde por el liderazgo de la iglesia.
Todos los cargos establecidos en virtud de la Constitución de 1997 se declararon vacantes. En los días siguientes, algunos de esos funcionarios fueron reinstalados en los mismos cargos, entre ellos el Comisionado de Policía, el Comisionado de Prisiones, el Comandante de la RFMF y el Procurador General. [15] Otros no fueron reelegidos, como en el caso del Gobernador del Banco de la Reserva de Fiji, que fue reemplazado por el Vicegobernador. Otros cargos no fueron reemplazados inmediatamente, como los de los tribunales, la Comisión de Cargos Constitucionales, la Comisión del Servicio Judicial, la Comisión de Servicios Disciplinarios y la Comisión de Derechos Humanos. [16] [17]
El 31 de julio, el Presidente Iloilo, de 88 años y considerado enfermo, se retiró tras haber servido desde 2000 a través de todos los golpes de Estado, excepto un mes en 2006, cuando Bainimarama se auto-otorgó poderes presidenciales. Iloilo fue reemplazado por el vicepresidente, el general de brigada Ratu Epeli Nailatikau , un ex comandante militar. Según la Constitución de 1997, el Presidente debía ser nombrado por el Gran Consejo de Jefes, pero como la Constitución estaba suspendida, Bainimarama anunció que él y su Gabinete nombrarían un reemplazo en un momento conveniente para el régimen. [18] [19]
Al igual que el resto del mundo, Fiji se vio afectado por la crisis financiera de 2007-2008 antes de que comenzara la crisis constitucional. Las reservas de divisas de Fiji habían caído en un tercio durante 2008 y, en febrero de 2009, Standard and Poor's rebajó la calificación crediticia de largo plazo de Fiji de estable a negativa. [20] Las exportaciones aumentaron en 2008 y la inflación disminuyó; sin embargo, el flujo de caja se vio afectado por la crisis financiera mundial y las importaciones aumentaron, lo que llevó a una balanza comercial negativa más grande . [21]
Tras el inicio de la crisis constitucional, el gobernador del Banco de la Reserva de Fiji fue destituido de su cargo, al igual que todas las demás personas designadas para cargos en virtud de la Constitución de 1997. El Banco de la Reserva adoptó rápidamente varias medidas importantes, imponiendo restricciones al cambio de divisas y devaluando la moneda en un 20% para beneficiar a los exportadores y al turismo. [22] El 16 de abril, el Banco ordenó a los bancos australianos que operaban en Fiji que limitaran las tasas de interés e instituyeran programas de microcrédito . [23] Standard and Poor's rebajó la calificación crediticia de Fiji el 16 de abril, y el crédito a corto plazo cayó de una calificación B a C. [24] El 21 de abril, Moody's rebajó las calificaciones de los bonos del gobierno de Fiji, los depósitos bancarios en moneda extranjera y los bonos en moneda extranjera, a la categoría de bonos basura . [25]
En una medida que supuestamente tiene como objetivo reducir la corrupción pública, Bainimarama anunció: "Como primer paso, a partir de la próxima semana, todos los vehículos gubernamentales que circulen fuera de horario deberán llevar permisos". Los soldados y la policía estarán facultados para comprobar la existencia de estos permisos. [8]
Como medida de reducción de gastos, la edad de jubilación obligatoria para los funcionarios públicos se redujo a 55 años, y el 30 de abril de 2009 se fijó como fecha de jubilación para todos los que superasen esa edad. [26] Desde 2007, la Asociación de Maestros de Fiji había estado luchando contra la orden de reducir la edad de jubilación de 60 a 55 años; la Asociación de Servicio Público se había sumado más tarde como parte en la demanda. [27] A ciertos puestos de alto nivel se les dio una edad de jubilación de 65 años, incluido el cargo de Comandante de las Fuerzas Militares ocupado por Bainimarama, que cumplirá 55 años tres días antes de que el decreto entre en vigor. Se esperaba que el decreto obligara a jubilarse a más de 800 maestros y alrededor de 100 enfermeras. (Otras 40 enfermeras ya se habían trasladado al extranjero durante 2009 antes del decreto.) [28]
Los informes indicaron que, como parte del Reglamento de Emergencia, "un oficial del Ministerio de Información y un policía vestido de civil estarían estacionados en cada sala de redacción". [29] El Secretario Permanente del Departamento de Información explicó la política, diciendo que los medios de comunicación deben "abstenerse de publicar y transmitir cualquier noticia de naturaleza negativa, relacionada con la toma de posesión del poder ejecutivo el 10 de abril... y los nombramientos posteriores..." [30] Inmediatamente después del decreto, como forma de protesta, Fiji One TV no emitió su programa de noticias de la noche y el Fiji Times se fue a imprimir con grandes espacios en blanco donde se eliminaron los artículos censurados. [31] El Fiji Sun anunció que ya no publicaría ninguna historia política de ningún tipo. [32] El Fiji Daily Post se burló de las restricciones, publicando historias bajo los títulos "Hombre se sube al autobús" [33] y "Desayuno como siempre". [34] [35]
El 13 de abril, el Ministerio de Información convocó a la Casa de Gobierno a dos de los últimos periodistas extranjeros que quedaban en Fiji. Sean Dorney, corresponsal de ABC Pacific, recibió la petición de abandonar voluntariamente Fiji (a lo que se negó alegando que tenía un visado válido) y las autoridades fiyianas confiscaron las imágenes de la reportera de TV3 Sia Aston. Tanto Dorney como Aston fueron deportados de Fiji el 14 de abril, y se prohibió a Aston y al camarógrafo de TV3 Matt Smith regresar a Fiji, ya que el Gobierno provisional declaró que los tres habían incumplido las condiciones de sus visados. [36] [37] Edwin Nand, periodista local de Fiji TV, fue encarcelado durante 36 horas después de haber entrevistado a Dorney. [38] El portavoz militar fiyiano Neumi Leweni declaró que los periodistas extranjeros eran bienvenidos en Fiji, pero que primero debían presentar una solicitud y que "la invitación es decididamente condicional". [37] Sin embargo, durante una entrevista con Radio Nueva Zelanda , Bainimarama dijo que no era necesario que su reportero visitara Fiji: "Ustedes simplemente me hacen preguntas, yo les daré las respuestas." [38] El 17 de abril, el portavoz militar Neumi Leweni dijo que el personal de los medios extranjeros tendría que solicitar visas a su oficina y que la aprobación estaría "basada en cómo han informado sobre Fiji en el pasado, si lo han hecho, o en el compromiso de que informarán con precisión y responsabilidad." [8]
Los medios de comunicación y periodistas fiyianos también han sido objeto de escrutinio gubernamental. Hubo rumores de la inminente deportación de Anne Fussell, la editora del periódico Fiji Times . [36] Tres directores de periódicos habían sido deportados en los 14 meses anteriores a la crisis. [39] Los periodistas fiyianos que trabajan para medios de comunicación internacionales también han sido citados ante el ejército para explicar las informaciones. [37]
El Gobierno también ha cerrado dos transmisores ABC FM , lo que significa que tanto ABC como Radio New Zealand International sólo están disponibles para Fiji a través del servicio de onda corta . [40] Los cibercafés también se han convertido en un objetivo debido a los blogueros de noticias independientes, y muchos han tenido que cerrar. Las redes, el software y los archivos son inspeccionados por funcionarios del gobierno, y el comodoro Bainimarama dice que la libertad de expresión "causa problemas" y debe ser restringida para que el Gobierno pueda llevar a cabo reformas. [41]
La agencia de noticias Pacnews anunció que ya no cubriría historias de Fiji después de que la policía y los censores les exigieran que eliminaran una historia sobre las declaraciones de la ONU sobre la crisis. [42] El anuncio siguió a la detención del periodista Pita Ligaiula, escritor de Pacnews y corresponsal de la Australian Associated Press , quien fue arrestado por dos oficiales de policía y un funcionario del Ministerio de Información el 15 de abril de 2009. [43] Matai Akauola, de la Asociación de Noticias de las Islas del Pacífico, informó que uno de los artículos de Ligaiula puede haber violado las restricciones actuales de los medios de comunicación de Fiji. [43] Pacnews ha anunciado que no tiene planes de mudarse de su sede en Suva, Fiji, a otro país debido a las restricciones para informar sobre noticias nacionales de Fiji. [44]
En 2010, el régimen militar promulgó el Decreto de Desarrollo de la Industria de los Medios de Comunicación de 2010 para controlar permanentemente los medios de comunicación. [45] [46]
El partido Soqosoqo Duavata ni Lewenivanua declaró que la suspensión de la constitución era otro golpe de Estado. [47] El Partido de la Federación Nacional también condenó las acciones del Presidente. El Partido Laborista de Fiji dijo que el país no podía soportar una espera de cinco años para las elecciones e instó a que se convocaran elecciones antes. [48]
El Secretario General de la ONU pidió la "restauración de un gobierno legítimo". [49] Estados Unidos habló de una "profunda decepción" y Australia calificó la situación de "grave y desagradable". [50] El Ministro de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda se refirió a la situación como "una triste receta que han probado dictadores en varios otros países, siempre con consecuencias trágicas". [51] El Primer Ministro de Nueva Zelanda, John Key, dijo que "la realidad es que, a menos que haya un cambio milagroso de los acontecimientos, Fiji va a ser suspendida por el foro [de las Islas del Pacífico] en aproximadamente dos semanas", y que respaldaría una acción inmediata. El presidente del foro, el Primer Ministro de Niue , Toke Talagi , también abogó por la suspensión inmediata. [37]
El primer ministro samoano, Tuilaepa Sailele, adoptó una postura particularmente firme al decir: "Pero un día, pronto, los títeres desarrollarán un cerebro y verán a Frank como el malvado titiritero que realmente es. Entonces caerá el telón sobre Frank... Todo es una farsa política y todo el mundo está mirando. Nadie se deja engañar y nadie se ríe. Frank sólo se está engañando a sí mismo... Vuelve a ponerte su uniforme militar o... tal vez, se vería mejor con un uniforme de prisión". [8]
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitió una declaración: "Los miembros del Consejo de Seguridad están profundamente preocupados por la situación en Fiji, donde se tomaron decisiones antidemocráticas, incluida la derogación de la constitución. Los miembros del Consejo de Seguridad expresan la esperanza de que Fiji avance firmemente hacia la democracia y de que se celebren elecciones justas lo antes posible". [52] Las Naciones Unidas también dijeron que no aumentarían el número de policías o soldados fiyianos que participan en sus operaciones de mantenimiento de la paz, ni los desplegarían en futuras misiones, aunque seguirían utilizándolos en sus operaciones actuales. [53]
El 1 de mayo, el Foro de las Islas del Pacífico suspendió la membresía de Fiji, como había amenazado meses antes si Fiji no había programado elecciones para esa fecha. [54] La suspensión de 2009 marcó la primera vez que un país había sido suspendido del Foro de las Islas del Pacífico en la historia de la organización, que tiene 38 años de existencia. [55] Como parte de sus suspensiones, Fiji también fue excluido de las discusiones sobre el Acuerdo del Pacífico sobre Relaciones Económicas Más Estrechas (PACER) y el Acuerdo de Libre Comercio del Pacífico (PICTA). [56]
La Mancomunidad de Naciones suspendió a Fiji de sus consejos. En agosto, la Mancomunidad dio a Fiji hasta el 1 de septiembre para anunciar la celebración de elecciones a más tardar en octubre de 2010. De no hacerlo, Fiji sería "suspendido totalmente" de la Mancomunidad, [57] amenaza que se llevó a cabo al no haberse hecho tal anuncio. [58]
Australia y Nueva Zelanda suspendieron sus relaciones diplomáticas en 2009. Las relaciones diplomáticas plenas se restablecieron el 30 de julio de 2012. [59]
En marzo de 2012, el régimen militar anunció que una comisión constitucional elaboraría una nueva constitución que sería debatida y aprobada por una asamblea constituyente. [60] La comisión prestó juramento en julio de 2012, [61] y procedió a escuchar las pruebas, pero el régimen rechazó el borrador de la comisión en enero de 2013. [62] Posteriormente impuso el draconiano Decreto de Partidos Políticos de 2013 para disolver por la fuerza los partidos políticos de oposición y limitar los nuevos, [63] antes de desechar el proceso de la asamblea constituyente y producir su propio borrador de constitución en marzo de 2013. [64] [65] [66] Esto finalmente se impuso al pueblo de Fiji por decreto como la Constitución de Fiji de 2013 en septiembre de 2013. [67]
En marzo de 2014, Bainimarama anunció que las elecciones bajo la nueva constitución se llevarían a cabo en septiembre de ese año. [68] Inmediatamente anunció que formaría un nuevo partido político, FijiFirst , para competir en ellas. [69] Las elecciones generales de Fiji de 2014 se celebraron el 17 de septiembre de 2014 y dieron como resultado que FijiFirst ganara 32 de los 50 escaños en el nuevo Parlamento de Fiji [70] y formara un gobierno que era efectivamente una continuación del régimen militar.