La investigación de la Corte Penal Internacional en Ucrania o la situación en Ucrania es una investigación en curso por parte del Fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI) sobre "cualquier denuncia pasada y presente de crímenes de guerra , crímenes contra la humanidad o genocidio cometidos en cualquier parte del territorio de Ucrania por cualquier persona" durante el período que comienza "desde el 21 de noviembre de 2013 en adelante", [1] de "base abierta", que abarca la Revolución de la Dignidad , la Guerra Ruso-Ucraniana incluida la anexión de Crimea por Rusia en 2014 , la guerra en el Donbás y la invasión rusa de Ucrania . [2] El fiscal de la CPI inició estas investigaciones el 2 de marzo de 2022, después de recibir remisiones sobre la situación en Ucrania de 39 Estados Partes de la CPI. [3] [1]
A febrero de 2022 [actualizar], Ucrania no es parte del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI). [2] En 2014 y 2015, el gobierno de Ucrania presentó dos solicitudes formales para que la CPI investigara los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad rusos que pudieran haber ocurrido en Ucrania en las protestas y disturbios civiles de Euromaidán de 2014, la anexión de Crimea por la Federación de Rusia en 2014 y la guerra en el Donbás . La primera declaración se refería a las fechas del 21 de noviembre de 2013 al 22 de febrero de 2014, y abarcaba todo el territorio de Ucrania. La segunda declaración solicitaba una investigación ampliada a partir del 20 de febrero con una fecha abierta, nuevamente para todo el territorio ucraniano. [2]
El 25 de abril de 2014, la CPI inició un examen preliminar de los crímenes de lesa humanidad que pudieron haber ocurrido en Ucrania durante las protestas y disturbios civiles de Euromaidán en 2014, la anexión de Crimea por la Federación Rusa en 2014 y la guerra en el Donbás. El 11 de diciembre de 2020, el Fiscal de la CPI concluyó que "existía una base razonable para creer que se cometieron crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad", que los "presuntos crímenes identificados serían admisibles [a diciembre de 2020]" y que existía "una base razonable para la investigación, sujeta a autorización judicial". [4] [5]
El 25 de febrero de 2022, al día siguiente del inicio de la invasión rusa de Ucrania , el fiscal de la CPI, Karim Ahmad Khan, declaró que la CPI podía "ejercer su jurisdicción e investigar cualquier acto de genocidio, crimen contra la humanidad o crimen de guerra cometido en Ucrania". [6] Khan declaró el 28 de febrero que tenía la intención de iniciar una investigación completa de la CPI y que había solicitado a su equipo que "explorara todas las oportunidades de conservación de pruebas". Afirmó que sería más rápido abrir oficialmente la investigación si un Estado miembro de la CPI remitiera el caso para su investigación, [7] en virtud del artículo 13(a) del Estatuto de Roma, en lugar de hacerlo de oficio en virtud del artículo 13(c), que también establecería la jurisdicción , pero sería más lento. [7]
El 28 de febrero, la primera ministra lituana , Ingrida Šimonytė, declaró que Lituania había solicitado que se abriera la investigación de la CPI. [7] El 2 de marzo de 2022, Khan declaró que había recibido remisiones de 39 Estados, lo que le permitió abrir una investigación en virtud del artículo 14 del Estatuto de Roma. Khan afirmó que la Fiscalía ya había "identificado posibles casos que serían admisibles". [3] [1] El 11 de marzo, Japón y Macedonia del Norte se sumaron a las remisiones, lo que elevó el número total de Estados remitentes a 41. [8] El 1 o 2 de marzo de 2022, la situación en Ucrania fue asignada a la Sala de Cuestiones Preliminares II de la CPI, con los jueces Antoine Kesia-Mbe Mindua , Tomoko Akane y Rosario Salvatore Aitala , quienes deben decidir si autorizan la investigación después de recibir una solicitud de autorización del Fiscal, Khan. [9]
Entre los países que remitieron el caso de crímenes de guerra en Ucrania a la CPI se incluyen los siguientes: [10] [11]
El 3 de marzo de 2022, el fiscal Khan declaró que se había enviado a la “región de Ucrania” un equipo inicial formado por “investigadores, abogados y personas con especial experiencia en planificación operativa” para empezar a reunir pruebas. [12] El 11 de marzo de 2022, anunció que su oficina había creado un portal específico a través del cual cualquier persona que tuviera información relevante sobre la situación de Ucrania podía ponerse en contacto con los investigadores de la CPI. [13]
El 16 de marzo de 2022, el Fiscal de la CPI visitó Ucrania occidental y Polonia para evaluar personalmente la situación sobre el terreno en Ucrania. [14] Durante esta visita, el Fiscal de la CPI se reunió con el Ministro de Asuntos Exteriores y el Fiscal General de Ucrania, y se reunió virtualmente con el Presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky. [14] El Fiscal de la CPI se sumó a la opinión de Zelensky de que se deben hacer todos los esfuerzos posibles para garantizar que la conducción de las hostilidades no dé lugar a violaciones del derecho internacional humanitario, y declaró que su oficina puede investigar y enjuiciar cualquier ataque dirigido intencionalmente contra la población civil o los bienes civiles. [14]
El 22 de febrero de 2023, Karim Ahmad Khan solicitó a la Sala de Cuestiones Preliminares II que emitiera órdenes de arresto contra Vladimir Putin , presidente de la Federación de Rusia, y Maria Lvova-Belova , Comisionada Presidencial para los Derechos del Niño en Rusia , sobre la base de "razones razonables" de que "son penalmente responsables de la deportación y el traslado ilegales de niños ucranianos de las zonas ocupadas de Ucrania a la Federación de Rusia , en contravención del artículo 8(2)(a)(vii) y el artículo 8(2)(b)(viii) del Estatuto de Roma ". Khan afirmó que "al menos cientos de niños" habían sido deportados a Rusia y que Putin había emitido decretos presidenciales que facilitaban la concesión de la ciudadanía rusa a los niños. La oficina de Khan interpretó los hechos como "una intención de sacar permanentemente a [los] niños de su propio país". [15]
El 17 de marzo de 2023, la Sala de Cuestiones Preliminares emitió órdenes de arresto contra Putin y Lvova-Belova. [16] [17] [18] [19]
El 5 de marzo de 2024, la CPI emitió órdenes de arresto contra los altos oficiales militares Viktor Sokolov y Sergey Kobylash , sobre la base de motivos razonables para sospechar que habían cometido crímenes de guerra por dirigir ataques contra bienes civiles y causar daños incidentales excesivos a civiles o daños a bienes civiles (artículos 8(2)(b)(ii) y 8(2)(b)(iv) del Estatuto de Roma) y crímenes de lesa humanidad por actos inhumanos en virtud del artículo 7(1)(k). A marzo de 2024, los detalles de las órdenes se mantuvieron en secreto para proteger a los testigos y la investigación. [20]
El 24 de junio de 2024, la CPI emitió órdenes de arresto contra el político y oficial militar ruso Sergei Shoigu y el general del ejército ruso Valery Gerasimov . [21]
El 4 de marzo de 2022, los ministros de Justicia de la Unión Europea (UE) solicitaron a Eurojust que apoyara las investigaciones de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad por parte de los tribunales nacionales y de la CPI. El 23 de marzo de 2022, el Ministerio para Europa y de Asuntos Exteriores de Francia declaró que proporcionaría 500.000 euros de financiación adicional a la CPI y que aumentaría el apoyo "si fuera necesario". [22]
La CPI depende de los países miembros para ayudar con la investigación y la aplicación de las leyes. Sin embargo, muchos países no son miembros de la CPI, entre ellos India , China y los Estados Unidos . [23] Rusia retiró su firma del Estatuto de Roma en 2016, después de que la CPI dictaminara que la invasión rusa de Crimea equivalía a una "ocupación continua". [24] Por lo tanto, Rusia no tiene obligación legal de cooperar con la CPI y sería poco probable que entregara a sospechosos para su juicio o procesamiento, en particular al presidente Vladimir Putin. [25] [26]
Dado que Rusia no es miembro de la CPI, se espera que sea difícil ejecutar órdenes de arresto contra sospechosos que se encuentren en territorio ruso. [25] [26]
Anteriormente, en abril de 2022, las autoridades estadounidenses habían declarado que su país ayudaría a la Corte Penal Internacional a procesar al presidente ruso Vladimir Putin y a otros por crímenes de guerra cometidos durante la invasión de Ucrania. [27] [28]
El 19 de marzo de 2023, el ministro de Justicia federal alemán, Marco Buschmann, confirmó en una entrevista que Alemania arrestaría a Putin si pisara suelo alemán. [29]
El Secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, se negó a cooperar con la CPI en la investigación de los crímenes de guerra rusos en Ucrania, por temor a que hacerlo pudiera legitimar la investigación de la CPI sobre los crímenes de guerra de Estados Unidos . [30]