Una corporación municipal es un tipo de gobierno local en la India que administra áreas urbanas con una población de más de un millón de habitantes. La creciente población y la urbanización de varias ciudades indias pusieron de relieve la necesidad de un tipo de organismo de gobierno local que pudiera proporcionar servicios como atención sanitaria, educación, vivienda y transporte mediante la recaudación de impuestos sobre la propiedad y la administración de subvenciones del gobierno estatal .
La corporación municipal lleva a cabo sus funciones a través de divisiones o departamentos bien organizados. Por ejemplo, la empresa de suministro de agua y alcantarillado, la Junta de Vivienda, el Departamento de Educación y el Departamento de Electricidad. Cada uno de estos departamentos está a cargo de personas experimentadas y calificadas. [ cita requerida ]
La Ley de Enmienda 74 definió las formaciones de los gobiernos locales urbanos y sus actividades. [1]
Las corporaciones municipales reciben distintos nombres en distintos estados (debido a variaciones lingüísticas regionales), todos los cuales se traducen como "corporación municipal" en inglés. Estos nombres incluyen Nagar Nigam (en Delhi , Uttar Pradesh , Uttarakhand , Bihar , Jharkhand , Rajasthan y Haryana ), Nagara Nigama (en Punjab ), Mahanagar Palika (en Goa y Maharashtra ), Mahanagara Palike (en Karnataka ), Mahanagar Seva Sadan (en Gujarat ), Pouro Nigom (en Assam ), Mahānagara Pālikā (en Odisha ), Pouro Nigam (en Bengala Occidental ), Pur Porishod (en Tripura ), Nagar Palika Nigam (en Chhattisgarh y Madhya Pradesh ), Nagara Paalaka Samstha o Mahaanagara Paalaka Samstha (en Andhra Pradesh y Telangana ), Nagara Sabha (en Kerala ) y Maanagaraatchi (en Tamil Nadu ). [ cita necesaria ]
La Corporación Municipal de Vadodara de la ciudad de Vadodara en Gujarat se denomina normalmente "Vadodara Mahanagar Seva Sadan" y la Corporación Municipal de Gran Bangalore de la ciudad de Bangalore en Karnataka se denomina normalmente "Bruhat Bengaluru Mahanagara Palike". La estructura detallada de estos organismos urbanos varía de un estado a otro, según las leyes aprobadas por las legislaturas estatales , pero la estructura y función básicas son casi las mismas.
El área administrada por una corporación municipal se conoce como área municipal. Cada área municipal se divide en distritos electorales territoriales conocidos como barrios. Una corporación municipal está formada por un comité de barrios. Cada barrio tiene un asiento en el comité de barrios. Los miembros son elegidos para el comité de barrios sobre la base del sufragio universal por un período de cinco años. Estos miembros son conocidos como concejales o corporadores. El número de barrios en un área municipal está determinado por la población de la ciudad. Algunos asientos están reservados para castas programadas , tribus programadas , clases atrasadas y mujeres. [1]
Un estado puede optar por constituir comités adicionales para llevar a cabo funciones de gobernanza local urbana, además de los comités de distritos. Además de los concejales elegidos de los distritos, la legislatura de un estado también puede optar por establecer disposiciones para la representación de personas que tengan conocimientos o experiencia especiales en la administración municipal, los diputados o los legisladores locales que representen a los distritos electorales que comprenden total o parcialmente el área municipal, y/o los comisionados de comités adicionales que el estado pueda haber constituido. Si una legislatura estatal designa a una persona de la primera categoría para un comité de distrito, esa persona no tendrá derecho a votar en las reuniones de la corporación municipal, mientras que los diputados, los legisladores locales y los comisionados sí tienen derecho a votar en las reuniones. [1]
Las corporaciones más grandes se encuentran en las diez principales ciudades metropolitanas de la India, a saber: Mumbai , Delhi , Hyderabad , Kolkata , Chennai , Bangalore , Ahmedabad , Lucknow , Jaipur y Kanpur .
La Corporación Municipal Brihanmumbai (BMC) de la ciudad de Mumbai en Maharashtra es la corporación municipal más rica de la India. [2] [3] La Gran Corporación Chennai de la ciudad de Chennai en Tamil Nadu es la corporación municipal más antigua de la India y la segunda corporación municipal más antigua del mundo, solo detrás de la Corporación de la Ciudad de Londres en el Reino Unido. [4]
Las corporaciones municipales suelen estar encabezadas por un alcalde y un vicealcalde (elegidos entre los concejales) y están compuestas por concejales electos . [5]
El alcalde es el jefe de la corporación municipal, pero en la mayoría de los estados y territorios de la India, el papel es en gran parte ceremonial ya que los poderes ejecutivos están conferidos al Comisionado Municipal . El cargo de alcalde combina un papel funcional de presidir las reuniones del consejo de la corporación, así como un papel ceremonial asociado con ser el primer ciudadano de la ciudad. Según la Ley de Corporaciones Municipales enmendada de 1888, el alcalde nombra un vicealcalde. El mandato del alcalde, el vicealcalde y el consejo es de cinco años. Sin embargo, en siete estados: Haryana , Bihar , Chhattisgarh , Jharkhand , Madhya Pradesh , Odisha , Uttar Pradesh y Uttarakhand ; los alcaldes son elegidos directamente por el pueblo y, por lo tanto, tienen los poderes ejecutivos de las corporaciones municipales.
La maquinaria administrativa cuenta con el apoyo de un comisionado municipal o secretario . Funciona como el director ejecutivo de la corporación municipal. Estos funcionarios se encargan de las operaciones diarias, la implementación de políticas y la garantía de la prestación eficiente de los servicios esenciales. Los funcionarios ejecutivos supervisan la implementación de todos los programas relacionados con la planificación y el desarrollo de la corporación con la coordinación del alcalde y los concejales. Las corporaciones municipales constan de departamentos como salud, administración general, ingresos, ingeniería, planificación urbana, bienestar, educación, etc. Los funcionarios de estos departamentos, como los inspectores de salud, los ingenieros y los funcionarios administrativos, son designados por el gobierno estatal.
El Duodécimo Anexo de la Constitución enumera las materias de las que son responsables las corporaciones municipales. A las corporaciones se les puede encomendar el desempeño de funciones e implementación de planes, incluidos aquellos relacionados con las materias enumeradas en el Duodécimo Anexo. [1]
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