Las conversaciones entre Estados Unidos y China en Alaska , también conocidas como conversaciones de Alaska [1] o reuniones de Anchorage , [2] fueron una serie de reuniones entre representantes de China y Estados Unidos para discutir una variedad de temas que afectan sus relaciones . Las conversaciones se llevaron a cabo en tres rondas durante un período de dos días entre el 18 y el 19 de marzo de 2021. Tuvieron lugar en el Hotel Captain Cook en Anchorage , Alaska . [3] Algunos funcionarios estadounidenses que asistieron a las conversaciones incluyen al Secretario de Estado Antony Blinken y al Asesor de Seguridad Nacional Jake Sullivan . Algunos funcionarios chinos que asistieron a las conversaciones incluyen a Yang Jiechi , miembro del Politburó del Partido Comunista Chino , y el ministro de Relaciones Exteriores Wang Yi . [1] La mayoría de las conversaciones se llevaron a cabo a puerta cerrada.
Tras el primer día de conversaciones, ambas partes se denunciaron públicamente ante los medios de comunicación. Después del segundo día, se alcanzaron algunos acuerdos y las conversaciones se calificaron de constructivas y sustanciales.
Antes de las conversaciones, las relaciones diplomáticas entre China y Estados Unidos estaban tensas debido a las diferentes posiciones sobre comercio, ciberespionaje y derechos humanos . [4] En la semana anterior a las conversaciones, la administración Biden hizo lo siguiente: se reunió con Corea del Sur para reafirmar su alianza, impuso sanciones a altos funcionarios chinos junto con el Reino Unido, la UE y Canadá, [5] y se reunió con los demás miembros del Diálogo de Seguridad Cuadrilateral . [6] Barry Pavel, del Atlantic Council, mencionó que esta secuencia de reuniones previas a la reunión entre Estados Unidos y China tenía como objetivo mostrar el enfoque de la administración Biden: consultar con aliados y socios, presentar un frente unido y contrarrestar lo que él llama la táctica de China de "eliminar países uno por uno, como parte de una estrategia de divide y vencerás". [7]
Se eligió a Anchorage como ciudad por ser el punto medio entre China y Estados Unidos, que actúa como estación de reabastecimiento de combustible entre los dos países. [8] Pang Zhongying, especialista en relaciones internacionales de la Universidad de Nankai , dijo que celebrar la reunión allí, a medio camino entre Pekín y Washington , mostraba "buena voluntad", pero que "ya es muy difícil para las dos partes tener esta reunión apenas 50 días después de que Biden asumiera el cargo". [9]
Antes del evento, las conversaciones fueron retratadas en los medios chinos como un movimiento hacia la distensión con los Estados Unidos, tras el fin de la administración Trump . [10] [11] Según se informa, los chinos esperaban utilizar las conversaciones para negociar el fin de las restricciones comerciales de la era Trump. [12]
Antes de las conversaciones, Estados Unidos declaró que la reunión sería un evento único que se utilizaría para ventilar una "larga lista de preocupaciones [estadounidenses]" con China. [2]
La relación de Estados Unidos con China será competitiva donde debe serlo, colaborativa donde puede serlo y adversaria donde debe serlo. [2]
— Antony Blinken, Secretario de Estado (Estados Unidos de América), declaración pública durante el segundo día de conversaciones
El primer día de conversaciones se caracterizó por terminar con denuncias públicas mutuas por parte de ambas partes. [13] Los representantes chinos acusaron a los Estados Unidos de "condescendencia e hipocresía", [13] mientras que los estadounidenses acusaron a los chinos de "amenazar el orden basado en reglas que mantiene la estabilidad global" [14] y de lanzar un "ataque a valores básicos", [15] como la democracia y los derechos humanos. Yang Jiechi respondió afirmando que "es importante que Estados Unidos cambie su propia imagen y deje de promover su propia democracia en el resto del mundo". [14] Yang continuó diciendo que Estados Unidos y sus aliados no representan la opinión pública mundial y acusó a Estados Unidos de ser un líder mundial en espionaje cibernético. [16] Ambas partes se acusaron mutuamente de romper el protocolo diplomático. [17]
La conferencia finalizó el segundo día sin declaraciones conjuntas. Los estadounidenses acordaron seguir defendiendo el principio de una sola China [18], aunque también afirmaron que la cuestión de Taiwán era una cuestión en la que el gobierno estadounidense estaba "fundamentalmente en desacuerdo" [18] con el gobierno chino. Sin embargo, ambas partes coincidieron en el valor de utilizar las conversaciones como una oportunidad para escuchar y comprender mejor los problemas de cada uno [13] y para continuar la cooperación en cuestiones relacionadas con el cambio climático [3] . Los representantes chinos dijeron a los medios de comunicación que las conversaciones fueron "directas, francas y constructivas", al tiempo que afirmaron su compromiso de "salvaguardar [su] soberanía nacional". [19] Los representantes estadounidenses afirmaron que las conversaciones fueron "sustantivas, serias y directas". [1] Ambas partes acordaron mantener abiertos los canales para el diálogo y la comunicación continuos. [3]
Después de la reunión, Blinken declaró a los medios que la intención de Estados Unidos durante las conversaciones era compartir "las preocupaciones significativas que tenemos sobre una serie de acciones que ha tomado China y el comportamiento que está exhibiendo, preocupaciones compartidas por nuestros aliados y socios. Y lo hicimos. También queríamos exponer muy claramente nuestras propias políticas, prioridades y visión del mundo, y también lo hicimos". [20]
Entre las cuestiones planteadas públicamente por los estadounidenses se incluyen las siguientes:
Entre las cuestiones planteadas públicamente por los chinos se incluyen las siguientes:
El primer ministro canadiense, Justin Trudeau, declaró que confiaba en que la delegación estadounidense abordaría la detención de Michael Spavor y Michael Kovrig como tema de discusión con sus interlocutores chinos en las conversaciones. [24]
Los medios de comunicación estatales chinos, como el Global Times y el People's Daily, describieron las conversaciones como históricas por marcar un cambio en las relaciones de poder entre los dos países. Esto se debió a la negativa china a aceptar que Estados Unidos pudiera, desde la perspectiva china, negociar desde una posición de poder. [25] La publicación australiana-estadounidense The Diplomat escribió que los chinos probablemente estaban tratando de cambiar permanentemente la postura negociadora de Estados Unidos con China al señalar que China ya no aceptaría ninguna crítica directa y ahora exigía respeto en el contexto de un nuevo tipo de relaciones de gran potencia . [26] La publicación conservadora estadounidense The National Interest afirmó que China probablemente recibió el "mensaje equivocado" de la reunión al no mostrar ningún reconocimiento de que los negociadores estadounidenses también representaban los intereses y preocupaciones de los aliados de Estados Unidos. [20] El Washington Post afirmó que las conversaciones destrozaron cualquier "ilusión de un reinicio en las relaciones entre Estados Unidos y China" tras el fin de la administración Trump. [27]
En China, las conversaciones aumentaron el nacionalismo antiamericano [28] y, según se informa, se vendieron bien productos que citaban declaraciones hechas por Yang y Wang en las conversaciones. [28] [29] La declaración de Yang de que sus homólogos estadounidenses "no tenían la calificación... para hablar con China desde una posición de fuerza" fue celebrada por los comentaristas chinos y ampliamente citada como un ejemplo de China enfrentándose a los imperialistas. [30] : 71–72
La reunión de Alaska fue seguida dos días después por una visita a China del ministro de Asuntos Exteriores ruso , Serguéi Lavrov , que fue vista ampliamente como una señal de fortalecimiento de las relaciones chino-rusas . La visita, que los chinos enmarcaron como una respuesta al "cerco" estadounidense, incluyó un debate sobre la posibilidad de abandonar el uso del dólar estadounidense en el comercio. [31]
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