El 27 de diciembre de 2007 se celebraron elecciones generales en Kenia . [1] Los votantes eligieron al Presidente y a los miembros de la Asamblea Nacional . Las elecciones coincidieron con las elecciones locales de Kenia de 2007.
El actual presidente, Mwai Kibaki , que se presentaba por el Partido de Unidad Nacional (PNU), derrotó a Raila Odinga , líder del Movimiento Democrático Naranja (ODM), y a Kalonzo Musyoka, del Movimiento Democrático Naranja-Kenia . Las elecciones estuvieron marcadas por la hostilidad étnica, ya que Kibaki, miembro del grupo étnico tradicionalmente dominante , los kikuyu , obtuvo mucho apoyo entre los kikuyu y los grupos vecinos del centro de Kenia, incluidos los embu y los meru. Odinga, como miembro del grupo étnico luo , logró crear una base más amplia al construir una coalición con líderes regionales de los luhya en el oeste de Kenia , los kalenjin del Valle del Rift y los líderes musulmanes de la provincia de la Costa . Kibaki fue declarado ganador con el 46% de los votos y prestó juramento en la Casa del Estado el 30 de diciembre. Sin embargo, el líder de la oposición Raila Odinga también reivindicó la victoria [2] [3] y estallaron disturbios civiles que provocaron la muerte de varios cientos de personas y el desplazamiento de hasta 600.000. Todo esto se puso fin mediante la Ley de Acuerdo Nacional y Reconciliación , que llevó a que Odinga fuera nombrado primer ministro .
En las elecciones a la Asamblea Nacional, el ODM ganó 99 de los 208 escaños, mientras que el PNU quedó en segundo lugar con 43 escaños. La Unión Nacional Africana de Kenia , que había gobernado el país desde la independencia hasta 2002, quedó reducida a ser el cuarto partido más importante con sólo 15 escaños. Sólo 71 de los 190 diputados en funciones fueron reelegidos, veinte ministros perdieron sus escaños y se eligieron un récord de 15 diputadas. [4]
En la comunidad internacional hay consenso en que las elecciones presidenciales fueron al menos parcialmente manipuladas. [5] En julio de 2008 se publicó una encuesta a la salida de las urnas encargada por los EE.UU. que sugería que Odinga habría ganado la presidencia por un cómodo margen de 6% (46% a 40%), muy por encima del margen de error de 1,3% de la encuesta a la salida de las urnas. [6]
El presidente en ejercicio, Mwai Kibaki, declaró su intención de presentarse a la reelección el 26 de enero de 2007, aunque ya había declarado antes de las elecciones de 2002 que sólo necesitaba un mandato como presidente. [7] El 16 de septiembre de 2007, Kibaki anunció que se presentaría como candidato de una nueva alianza llamada Partido de Unidad Nacional, que incluiría a varios partidos, entre ellos KANU , [8] [9] el Partido Demócrata , NARC–Kenia , FORD-Kenia , Ford–Pueblo y Shirikisho , entre otros. [9]
Se esperaba que la alianza Movimiento Democrático Naranja-Kenia (ODM-Kenia) presentara el rival más fuerte para Kibaki; los principales partidos originalmente afiliados al ODM-Kenia eran el Partido Liberal Democrático (PLD) y KANU. [10] En el momento de las elecciones de 2002 , el PLD había sido parte del movimiento Coalición Nacional Arco Iris (NARC) que apoyaba a Kibaki, pero sus ministros fueron destituidos del gabinete después del referéndum constitucional de 2005. [ 11] KANU y el PLD se habían asociado originalmente para el referéndum de 2005 bajo el lema Movimiento Democrático Naranja, [12] pero el ex presidente Daniel arap Moi estaba entre la facción de KANU que se oponía a la participación con la coalición ODM-Kenia. [13] Como resultado, el ODM-Kenia se dividió en dos en agosto de 2007, uno permaneció como ODM-Kenia y fue liderado por Kalonzo Musyoka , el otro se hizo llamar Movimiento Democrático Naranja (ODM). Posteriormente, el KANU abandonó la coalición por completo y Moi anunció su apoyo a Kibaki, su antiguo enemigo político, a fines de agosto. [14] Uhuru Kenyatta siguió su ejemplo y anunció su apoyo a Kibaki a mediados de septiembre. El KANU no se presentó como candidato presidencial, aunque participó en las elecciones a la Asamblea Nacional. [15]
Varios miembros del ODM compitieron por la presidencia, entre ellos Musyoka, Raila Odinga , Kenyatta (antes de la retirada de KANU), William Ruto , Najib Balala , Musalia Mudavadi y Joseph Nyagah . [16] Tras la división de agosto de 2007, el ODM-Kenia nombró a Musyoka como su candidato el 31 de agosto y el ODM seleccionó a Odinga como su candidato el 1 de septiembre. [17] [18] [19]
Los candidatos presidenciales presentaron sus candidaturas el 14 y 15 de noviembre a la Comisión Electoral de Kenia (ECK) y nueve candidatos fueron aprobados para participar en las elecciones de diciembre. [20] Los nueve candidatos presidenciales también se presentaron a las elecciones para obtener un escaño parlamentario, tal como lo exige la ley keniana; el ganador de las elecciones presidenciales también necesitaba obtener un escaño parlamentario para ser nombrado presidente. [21]
El noveno parlamento se disolvió el lunes 22 de octubre de 2007, [22] y la fecha de las elecciones, el 27 de diciembre, fue anunciada el 26 de octubre de 2007 por la ECK. La ECK inicialmente fijó como fecha límite el 19 de noviembre de 2007 para presentar las listas de candidatos para evitar que los candidatos desertaran tras no conseguir nominaciones de sus partidos, pero más tarde se retractó y permitió las deserciones a partidos menores. [23] El ODM, el PNU y el ODM-K celebraron sus elecciones primarias el 16 de noviembre, y las tres se calificaron de caóticas y estuvieron empañadas por irregularidades y violencia. Numerosos candidatos desertaron a partidos más pequeños tras no conseguir una candidatura de sus respectivos partidos, [24] entre ellos la premio Nobel Wangari Maathai , que no consiguió una nominación del PNU, y el ex ministro del Interior Chris Murungaru , que perdió ante un comerciante poco conocido. [25]
Había 14.296.180 votantes registrados; el 68,8% del electorado tenía entre 18 y 40 años, y el 31,2% restante eran mayores de 40 años. [21]
Kibaki comenzó su campaña presidencial el 30 de septiembre en el Estadio Nyayo de Nairobi. [26] Odinga lanzó su campaña en el Parque Uhuru el 6 de octubre de 2007. [27] [28] El mismo día, tres partidarios del ODM fueron baleados (uno de ellos fatalmente), presuntamente por guardaespaldas de Stanley Livondo, que se presentaba como candidato del PNU para el escaño de Odinga en la Asamblea Nacional. Livondo fue arrestado, junto con dos de sus guardaespaldas y luego liberado. [28] Pius Muiru, un televangelista y líder del Partido Popular de Kenia (KPP), lanzó oficialmente su candidatura a la presidencia el 21 de octubre de 2007 en el recinto de Kamukunji. [29]
Dos ministros del gabinete, primero la ministra de Salud, Charity Ngilu, y luego el ministro de Cooperación Regional , John Koech , apoyaron a Odinga en octubre; Kibaki destituyó a Ngilu del gabinete. [30]
Un récord de 2.548 candidatos se presentaron a las elecciones a la Asamblea Nacional, más del doble de los 1.033 que se presentaron en 2002. [31] [21] La presencia de 269 candidatas mujeres también fue un récord. [31]
El ODM tuvo el mayor número de candidatos con 190, seguido por la Alianza Democrática Nacional de Kenia (KENDA) con 170, el PNU (135), el ODM-K (135), el KADDU (97), el KANU (91), Safina (88), el NARC (73), el Partido Demócrata (86) y el NARC-Kenia (59). Un total de 108 partidos presentaron candidatos parlamentarios, otro récord. [31] Por primera vez, ningún partido presentó un candidato en cada circunscripción; en todas las elecciones anteriores, la KANU había competido por todos los escaños. [31] La circunscripción de Kitutu Masaba tuvo el mayor número de candidatos con 33 y las 210 circunscripciones tenían al menos dos candidatos, lo que significa que no hubo escaños sin disputa, otra novedad. [21]
Las encuestas de opinión de finales de octubre situaban el apoyo a Odinga en un 50%, frente al 39% para Kibaki y el 8% para Musyoka. [32] Una encuesta publicada a principios de noviembre situaba a Odinga en un 45%, a Kibaki en un 41% y a Musyoka en un 11%, mientras que una encuesta del 23 de noviembre situaba a Odinga y Kibaki aproximadamente al mismo nivel, con un 43,6% y un 43,3% respectivamente. [33]
Los primeros resultados publicados por los medios de comunicación kenianos dieron a Raila Odinga una estrecha ventaja de 1.691.679 votos contra los 1.222.725 de Kibaki en 69 de los 210 distritos electorales del país . [34] Odinga mantuvo una fuerte ventaja en el recuento de votos el 28 de diciembre, [35] y el ODM declaró la victoria el 29 de diciembre; [36] sin embargo, a medida que se anunciaron más resultados el mismo día, la brecha entre los dos candidatos se redujo. [35] [36] Temprano el 30 de diciembre, Odinga acusó al gobierno de fraude, instó a Kibaki a admitir la derrota y pidió un recuento. [37] El ECK declaró a Kibaki como ganador más tarde el 30 de diciembre, colocándolo por delante de Odinga por aproximadamente 232.000 votos. [38] [39] Según Odinga, al menos 300.000 votos para Kibaki fueron incluidos falsamente en su total. [40] El presidente de la ECK, Samuel Kivuitu, dijo que si bien habían ocurrido irregularidades, eran un asunto que incumbía a los tribunales, no a la Comisión Electoral. [41] Después de que la comisión declarara su victoria, Kibaki juró su segundo mandato más tarde ese mismo día, [39] [42] diciendo que su pueblo le había dicho que había ganado, pidiendo que se respetara el "veredicto del pueblo" y que comenzara la "curación y la reconciliación". [39]
Kivuitu dijo que hubo algunos problemas con el recuento, señalando que en un distrito electoral se informó de una participación de votantes del 115%, [43] aunque esto fue aclarado más tarde por Kivuitu apareciendo en una entrevista por Nation Television debido a una doble entrada de un centro de votación en el distrito electoral de Maragua en el recuento parlamentario y no en el recuento presidencial. Según el observador electoral jefe de la Unión Europea , Alexander Graf Lambsdorff , las elecciones fueron "defectuosas" [35] y el ECK no había logrado establecer "la credibilidad del proceso de recuento a satisfacción de todos los partidos y candidatos". [44] El Ministro de Asuntos Exteriores del Reino Unido, David Miliband , dijo que tenía "verdaderas preocupaciones" sobre las elecciones. Si bien Estados Unidos felicitó inicialmente a Kibaki y pidió que se respetaran los resultados, [45] también expresó su preocupación, [46] y el 2 de enero de 2008 un portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos se negó a confirmar el reconocimiento estadounidense de la victoria de Kibaki. [47] En un télex enviado por la entonces embajada de los Estados Unidos en Nairobi al Departamento de Estado en Washington DC [publicado en julio de 2012], el embajador de los Estados Unidos Michael Ranneberger planteó cinco escenarios sobre quién había ganado realmente las elecciones. Escribió: "En todos los casos, el margen de victoria para cualquiera de los dos bandos es estrecho y, en última instancia, incognoscible". El télex también señalaba que había "pruebas de fraude por ambas partes". [48] [49] Kivuitu dijo el 2 de enero que había sido presionado por el PNU y el ODM-K (los partidos de Kibaki y Kalonzo Musyoka) para que anunciara los resultados sin demora y declarara a Kibaki como ganador, alegando que no sabía personalmente quién había ganado realmente. [50]
A los pocos minutos de que la comisión declarara la victoria de Kibaki, estallaron en todo Kenia disturbios y violencia de origen étnico, dirigidos principalmente contra los kikuyus, [35] y el gobierno suspendió la cobertura televisiva en directo durante algunos días. [35] [45] [51] [52] Odinga alegó que "una camarilla de gente en torno a Kibaki" intentó amañar las elecciones, pero dijo que la democracia "es imparable como el flujo del Nilo". El ODM anunció su intención de celebrar una ceremonia el 31 de diciembre en la que se declararía a Odinga "presidente del pueblo", pero la policía dijo que esto podría incitar a la violencia y que Odinga podría ser detenido si se celebraba la ceremonia. [45] Odinga retrasó la celebración, pero pidió una manifestación de un millón de personas el 3 de enero de 2008 y que sus partidarios llevaran brazaletes negros como muestra de luto. [53] [54]
Odinga dijo que el ODM no negociaría con Kibaki a menos que éste renunciara, porque hacerlo significaría reconocer la legitimidad de Kibaki; también dijo que, a menos que se le detuviera, la "camarilla gobernante" podría amañar las próximas elecciones dentro de cinco años también, y que no tenía miedo de ser arrestado, ya que había sido encarcelado muchas veces en el pasado. [55] Por su parte, Kibaki enfatizó la importancia de la paz, la estabilidad y la tolerancia en su mensaje de Año Nuevo de 2008, hablando de las elecciones como un evento concluido y advirtiendo que los infractores de la ley serían castigados. [56]
Los resultados preliminares mostraron que el vicepresidente Moody Awori y Wangari Maathai perdieron sus escaños. Otros políticos notables que corrieron la misma suerte fueron Mutahi Kagwe , Musikari Kombo , Simeon Nyachae , Nicholas Biwott , Chris Murungaru, Mukhisa Kituyi , Raphael Tuju , Kipruto Kirwa, Njenga Karume y Gideon Moi , hijo del ex presidente Daniel arap Moi. [57] [58] [59] [60]
Las elecciones fueron canceladas en Kamukunji y Kilgoris . [61]
Kibaki, del grupo étnico kikuyu, fue apoyado por los kikuyus, mientras que Odinga, del grupo étnico luo, fue apoyado por los luo y los kalenjins. Quince minutos después de que Kibaki fuera anunciado como ganador de las elecciones presidenciales, los luo comenzaron violentas manifestaciones en Nairobi. En menos de un día, casi todos los negocios estaban cerrados y las calles estaban vacías. Durante enero y febrero de 2008, cientos de miles de personas fueron desplazadas de sus hogares y más de 1.000 personas murieron a causa de la violencia postelectoral. La delincuencia estalló en los asentamientos kikuyus del Valle del Rift y en los barrios marginales intraurbanos de Mombasa. La mayoría de los kikuyus del Valle del Rift huyeron de sus hogares y se establecieron en cualquier lugar donde pudieron encontrar refugio. Algunos kikuyus se establecieron en una iglesia en Kiambaa en Eldoret, donde los jóvenes kalenjin bloquearon la puerta desde afuera y prendieron fuego a la iglesia, matando a unas 30 personas. [62] Las granjas fueron saqueadas y las carreteras bloqueadas, dejando a la gente sin poder trabajar, tanto a los agricultores como a los viajeros. Muchos miembros de grandes grupos étnicos atacaron a cualquiera que consideraran que no pertenecía a su grupo; las minorías y las personas que habían venido de otros países fueron objetivos comunes. Algunas personas incluso huyeron a Uganda y otros países vecinos para escapar del malestar social. Un sector muy afectado por el malestar político fue el turismo: se cancelaron vuelos y tours, las empresas se retiraron de Kenia y muchas personas perdieron su trabajo debido a los despidos. Los medios de comunicación internacionales cubrieron ampliamente las tragedias, dando al mundo exterior la impresión de que todo el país estaba en medio de una batalla sangrienta, cuando en realidad, partes de Kenia no fueron afectadas por la violencia. La pérdida que sufrió Kenia por la falta de visitas equivale aproximadamente a $ 47,6 millones. [63] El frágil estado de la economía afectó también a los países vecinos.
Tras jurar como presidente, Kibaki nombró un gabinete parcial el 8 de enero de 2008, integrado por 17 diputados de su partido, el PNU, y el ODM-Kenia, que firmaron un acuerdo de coalición junto con el KANU. Se dejaron vacantes temporalmente varios puestos más en el gabinete, probablemente para dar espacio a negociaciones con el opositor ODM, que inmediatamente cuestionó la constitucionalidad del nuevo gobierno.
En abril de 2008, Kenia estaba estable, aunque el conflicto dejó “1.500 muertos, 3.000 mujeres inocentes violadas y 300.000 personas desplazadas internamente”. [64] Kibaki siguió siendo presidente y Odinga fue nombrado primer ministro. Los resultados de la Asamblea Nacional fueron anulados en tres de los 210 distritos electorales. Antes de 2007, la hostilidad en torno a la política en Kenia existía en una escala mucho menor. En 1991, cuando se introdujo la política multipartidista, la violencia se hizo conocida como una tradición electoral. Sin embargo, los combates y la agresión demostrados en diciembre de 2007 y enero y febrero de 2008 fueron y han sido incomparables con cualquier levantamiento relacionado con las elecciones. En agosto de 2012, se firmó el Acuerdo de Paz del Condado de Nakuru , un tratado diseñado para abordar las fuentes de conflicto étnico y violencia en la región del Valle del Rift de Kenia.
Tanto Kibaki como Odinga ignoraron en gran medida los esfuerzos de las Naciones Unidas por establecer tribunales independientes para llevar ante la justicia a los líderes de la violencia posterior a las elecciones de 2007. [64]
El 10 de diciembre de 2020, un tribunal superior ordena al gobierno que indemnice a cuatro víctimas de ataques sexuales por parte de agentes de seguridad durante la violencia posterior a las elecciones generales de Kenia de 2007. [65]