La Constitución de Ghana es la ley suprema de la República de Ghana . Fue aprobada el 28 de abril de 1992 mediante referéndum nacional tras un apoyo del 92%. [1] [2] Define los principios políticos fundamentales, establece la estructura, los procedimientos, los poderes y los deberes del gobierno, la estructura del poder judicial y legislativo , y detalla los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos. Está compuesta por 26 capítulos, sin incluir el preámbulo. [3]
En parte, la constitución fue diseñada para descentralizar el gobierno en Ghana. [4]
Desde su independencia en 1957, Ghana ha experimentado varios cambios importantes tanto en el tipo de gobierno como en el propio gobierno democrático. [5] Ghana fue declarada república por primera vez en 1960 bajo el mandato de Kwame Nkrumah . [5] En 1964, Ghana había pasado de ser una república a un estado de partido único con un sistema presidencial donde los derechos de los ciudadanos se vieron erosionados y la participación política estaba completamente prohibida. [6] Ghana tendría un entorno político inestable con varias tomas militares en 1966 , 1972 , 1978, 1979 y 1981 a pesar del establecimiento de administraciones democráticas en 1969 y 1979. [5] El 28 de abril de 1992, se lanzó un referéndum que aprobó la Constitución de 1992 formando la actual Cuarta República de Ghana. [7] La Constitución de 1992 se basó en los principios democráticos establecidos por las Constituciones de 1957, 1969 y 1979, así como en un Comité de Expertos de 258 miembros, que presentó una serie de propuestas constitucionales que serían aprobadas por la Asamblea Consultiva. [7] La Constitución de 1992 preveía una mayor libertad de prensa y garantías de los derechos humanos, un poder ejecutivo similar al de los EE. UU. con un presidente elegido por períodos de cuatro años, y el fortalecimiento de un gobierno unitario al tiempo que permitía gobiernos locales. [6] El primer gobierno de la Cuarta República juró oficialmente el 7 de enero de 1993. [7]
La Constitución de Ghana de 1957 se parecía a la democracia parlamentaria de Gran Bretaña: donde el poder ejecutivo estaba depositado en la Reina y el Gobernador General como su representante; el Gabinete estaba compuesto por miembros del Parlamento ; y el Parlamento era el principal órgano legislativo que controlaba el Gobierno de Ghana. [8] La Constitución de 1957 creó Asambleas Regionales : garantizando el establecimiento del cargo de Jefe, la "Cámara de Jefes" para cada Región y el Consejo de Estado para determinar asuntos constitucionales dentro de la Región. [8]
La Constitución de la Segunda República de Ghana se redactó en enero de 1968. [9] La Constitución sostiene que las separaciones tradicionales de poderes están obsoletas y que es tarea del Presidente preservar la independencia de las instituciones. [9] El ejecutivo es independiente de los poderes legislativo y judicial del gobierno. [9] La Constitución de la Segunda República utilizó una forma descentralizada de gobierno, donde las administraciones locales servían como extensiones del gobierno central, que establecía la prerrogativa de la administración local. [10]
Antes de la inauguración del primer gobierno de la Constitución de la Tercera República, Ghana estableció un "Gobierno Nacional" que gobernaría como gobierno transitorio durante "al menos" cuatro años. [11] La Tercera República instituyó un estilo descentralizado de gobierno mediante la creación de comisionados regionales con rango de gabinete, que controlaban la iniciativa política de la localidad y equilibraban idealmente los intereses étnicos. [12] La constitución estableció una disposición que protegía a los medios de comunicación contra la censura y otorgaba igualdad de oportunidades en los medios de comunicación estatales. [13]
Declaración introductoria de la Constitución de Ghana. Garantiza el principio del sufragio universal de los adultos, la libertad, la justicia, la probidad y la rendición de cuentas, y la protección y preservación de los derechos humanos y las libertades fundamentales, la unidad y la estabilidad. [14] La Constitución de 1992 se basó principalmente en las lecciones de las constituciones anteriores de 1957, 1960, 1969 y 1979 y de los modelos de constitución del Reino Unido y de los Estados Unidos; el preámbulo establece claramente lo que empleará la Constitución de Ghana de 1992 cuando se incorpore como ley suprema de Ghana. [15]
El artículo 11 establece que el derecho ghanés estará constituido por la Constitución, la legislación, la legislación subsidiaria o subordinada, las leyes existentes antes de la Constitución de 1992 y, por último, el common law. [16] Este artículo establece de dónde se deriva el derecho ghanés y, por extensión, cómo se crea. El artículo 11 establece la contribución de cada rama gubernamental a la legislación y al poder judicial. [16]
El artículo 17 de la Constitución de Ghana aborda directamente la cuestión de la desigualdad y la ilegalidad de la discriminación basada en "motivos de género, raza, color, origen étnico, religión, credo o situación económica". [17] La sección 3 del artículo 17 define la discriminación como "el medio de dar a personas diferentes atribuibles sólo o principalmente a sus respectivas descripciones por raza, lugar de origen, opiniones políticas, color, género, ocupación, religión o credo, por el cual personas de una descripción son sometidas o restringidas". [17] El artículo 17 define legalmente el término amplio de "discriminación", aplicando el concepto de sufragio universal de adultos a la base de la ley nacional de Ghana. [18]
El artículo 24 establece los derechos económicos de los ciudadanos ghaneses. [17] Las cláusulas 1 y 2 establecen el derecho a trabajar en condiciones satisfactorias, seguras y saludables, y a recibir un salario igualitario, con la garantía de días libres cuando se soliciten y en días festivos. [17] Además, la cláusula 3 del artículo 24 otorga a los ciudadanos ghaneses el derecho a formar o afiliarse a sindicatos para la "promoción y protección de sus intereses económicos y sociales". [17]
El artículo 25 describe los derechos a la educación en Ghana. La cláusula 1 establece el derecho de los ciudadanos ghaneses a tener acceso a oportunidades educativas iguales y a las instalaciones necesarias. [17] Las subcláusulas a a e del artículo 25 detallan que la educación básica es obligatoria y gratuita; la educación secundaria será accesible a todos sus ciudadanos; la educación superior será accesible para todos sobre la base de la capacidad de la respectiva universidad para admitir estudiantes; establece el derecho a la alfabetización; y el derecho a que el sistema escolar cuente con instalaciones adecuadas para enseñar. [17] La cláusula 2 otorga a los ciudadanos el derecho a la educación en el hogar y a establecer escuelas privadas de conformidad con los derechos a la educación establecidos en la cláusula 1. [17]
El artículo 29 establece los derechos de las personas con discapacidad a acceder a oportunidades educativas y a la protección contra el abuso institucional. [17] Las cláusulas 1 a 4 describen los derechos de las personas con discapacidad y detallan las protecciones que tienen contra la discriminación y el abuso, tal como se definen en el artículo 17 de la Constitución. [17] La cláusula 5 garantiza que las personas con discapacidad sean parte en su propio proceso judicial, teniendo en cuenta en el tribunal la capacidad mental y física de la persona con discapacidad. [17] Las cláusulas 6 y 8 garantizan el derecho de las personas con discapacidad a tener acceso a instalaciones públicas y privadas sin discriminación, y la cláusula 7 establece incentivos especiales para las empresas que contraten o empleen a personas con discapacidad en cantidades significativas. [17] La cláusula 8 establece que el parlamento debe promulgar leyes para garantizar la aplicación del artículo 29 y de todas sus cláusulas. [17]
El artículo 41 insta a los ciudadanos ghaneses a cumplir sus deberes y establece que el ejercicio de los derechos y libertades garantizados en la Constitución son inseparables del cumplimiento de los deberes del ciudadano. [19] Los deberes del artículo 41 abarcan las prácticas civiles, políticas, económicas, sociales y culturales en las que participan los ghaneses. [19]
La Constitución de 1992, como ley suprema del país, establece la distribución de poderes entre un presidente, un parlamento, un gabinete, un Consejo de Estado y un poder judicial independiente. Mediante su sistema de pesos y contrapesos, evita otorgar un poder preponderante a una rama específica del gobierno. La autoridad ejecutiva es compartida por el presidente, el Consejo de Estado, compuesto por veinticinco miembros, y numerosos órganos consultivos, incluido el Consejo de Seguridad Nacional. El presidente es jefe de Estado, jefe de gobierno y comandante en jefe de las fuerzas armadas de Ghana. También nombra al vicepresidente. [20]
Las funciones legislativas están a cargo del Parlamento Nacional, que consiste en un cuerpo unicameral de 200 miembros más el presidente. Para convertirse en ley, la legislación debe contar con el asentimiento del presidente, quien tiene un veto calificado sobre todos los proyectos de ley, excepto aquellos a los que se les adjunta un voto de urgencia. Los miembros del parlamento son elegidos por sufragio universal de adultos por períodos de cuatro años, excepto en tiempo de guerra, en que los períodos pueden extenderse por no más de doce meses por vez más allá de los cuatro años. [20]
La estructura y el poder del poder judicial son independientes de todas las demás ramas del gobierno. El Tribunal Supremo tiene amplios poderes de revisión judicial; decide sobre la constitucionalidad de cualquier acción legislativa o ejecutiva a petición de cualquier ciudadano agraviado. La jerarquía de los tribunales se deriva en gran medida de las formas jurídicas británicas. La jerarquía, llamada Tribunal Superior de Justicia, está compuesta por el Tribunal Supremo de Ghana, el Tribunal de Apelación (Tribunal de Apelación), el Tribunal Superior de Justicia, los tribunales regionales y los tribunales inferiores que el parlamento pueda establecer. Los tribunales tienen jurisdicción sobre todos los asuntos civiles y penales. [20]
La Constitución de 1992, al igual que las constituciones anteriores, garantiza la institución de la jefatura junto con sus consejos tradicionales establecidos por el derecho consuetudinario y los usos. La Cámara Nacional de Jefes, sin poder ejecutivo ni legislativo, asesora sobre todos los asuntos que afectan a la jefatura y el derecho consuetudinario del país. [20]
Este artículo incorpora material de dominio público de «Ghana». División de Investigación Federal . Biblioteca del Congreso .