La Constitución de la República de Bulgaria ( búlgaro : Конституция на Република България , romanizado : Konstitutsiya na Republika Bǎlgariya ) es la ley suprema y básica de la República de Bulgaria . La constitución actual fue adoptada el 12 de julio de 1991 por la Séptima Gran Asamblea Nacional de Bulgaria y define al país como una república parlamentaria unitaria . Ha sido modificado cinco veces (en 2003, 2005, 2006, 2007 y 2015).
Cronológicamente, es la cuarta constitución de Bulgaria, siendo la primera la Constitución de Tarnovo de 1879. Fue inmediatamente precedida por las dos constituciones de la era socialista : la Constitución de Dimitrov (llamada así en honor a Georgi Dimitrov ), vigente entre 1947 y 1971, y la Constitución de Zhivkov (llamada así por Todor Zhivkov ), vigente entre 1971 y 1991.
La constitución establece una forma parlamentaria de gobierno, en la que el poder ejecutivo recae en el Gobierno de Bulgaria , el poder legislativo dentro de la Asamblea Nacional y el poder judicial se distribuye a través de las instituciones judiciales, con el Consejo Judicial Supremo a la cabeza. La institución del Presidente de Bulgaria se crea como árbitro entre las otras ramas del gobierno y ejerce principalmente poderes ceremoniales, el más notable de los cuales es su posición como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Bulgaria . [1]
El gobierno búlgaro es nombrado nominalmente por el Presidente, pero este último debe seguir un estricto protocolo durante dicho nombramiento. Cuando se forma el gobierno, el presidente está obligado a ceder el primer mandato al partido o facción más grande dentro de la asamblea nacional. Luego, esa facción presenta su propuesta de gobierno, que luego se somete a votación en la asamblea. Para que el gobierno sea elegido es necesario obtener el apoyo de la mayoría de los representantes electos durante una sesión en la que exista quórum . Si el partido más grande rechaza el mandato, o si no logra obtener el apoyo de una mayoría en la cámara, el Presidente está obligado a entregar el mandato al segundo partido o facción más grande. Sólo si la segunda facción más grande tampoco logra formar un gobierno se le permite al Presidente ejercer su discreción y nombrar un gobierno interino temporal hasta que se puedan celebrar nuevas elecciones. [2]
La constitución búlgara establece que la integridad territorial del país es "inviolable" y prohíbe expresamente la existencia de cualquier formación territorial autónoma . El idioma búlgaro está designado como único idioma oficial del país. [1]
La constitución establece a la Iglesia Ortodoxa Oriental como "una religión tradicional en la República de Bulgaria", pero establece que las instituciones religiosas deben estar separadas del Estado y prohíbe que las comunidades e instituciones religiosas se utilicen con fines políticos. También prohíbe la formación de partidos políticos basados en afiliaciones religiosas o raciales/étnicas. [1]
El matrimonio se define como una "unión voluntaria entre un hombre y una mujer", rechazando explícitamente cualquier matrimonio que no sea el matrimonio civil celebrado bajo esta cláusula, prohibiendo así efectivamente tanto los matrimonios entre personas del mismo sexo como los polígamos . [3]
La Asamblea Nacional ordinaria puede adoptar enmiendas a la mayor parte de las partes de la constitución, pero la adopción de una constitución completamente nueva o la modificación de artículos clave, como los relacionados con la forma de organización estatal o el territorio nacional, sólo pueden adoptarse mediante la Convocatoria de una Gran Asamblea Nacional de Bulgaria . La Gran Asamblea Nacional es una Asamblea Nacional ampliada compuesta por 400 representantes electos, en lugar de los 240 de la Asamblea Nacional ordinaria. Tiene la tarea específica de realizar modificaciones importantes a la constitución de la nación y se disuelve una vez finalizado el proceso de enmienda. [4]
En cualquier caso, las enmiendas constitucionales sólo pueden ser propuestas por el 25% de los representantes electos dentro de la asamblea o por el Presidente y requieren una supermayoría del 66% de los representantes electos para ser adoptadas. [4]
Durante las protestas búlgaras de 2020-2021 , el primer ministro Boyko Borisov anunció que respaldaría un cambio en la constitución del país. La propuesta presentada por su partido convocaría una Gran Asamblea Nacional para discutir los cambios. Entre ellas se encontraba una propuesta para eliminar por completo la institución de la Gran Asamblea Nacional, reducir los mandatos de jueces y fiscales y reducir el número de representantes electos en la Asamblea Nacional ordinaria de 240 a 120. [5] Sus propuestas fueron apoyadas por su coalición socios en el SDS [6] y condicionalmente por el VMRO , a la espera de enmiendas adicionales para devolver el servicio militar obligatorio y adoptar más artículos que prohíban el matrimonio entre personas del mismo sexo, entre otros. [7] El Movimiento Volya no hizo comentarios sobre las propuestas, pero rechazó los llamados del gobierno a elecciones para la Gran Asamblea Nacional. La Bulgaria Democrática apoyó tácitamente las propuestas, mientras que el presidente Rumen Radev , los partidos opositores Partido Socialista Búlgaro y Hay Tal Gente y la líder de la oposición Maya Manolova las rechazaron rotundamente. [8] Asimismo, las propuestas también fueron rechazadas en su mayoría por los manifestantes en las calles. [9]
El 28 de julio de 2023, 166 diputados de los grupos parlamentarios "Continuamos el cambio-Bulgaria Democrática" , GERB-UDF y el opositor Movimiento por los Derechos y Libertades (MRF) presentaron al registro del Parlamento un proyecto conjunto de enmienda a la Constitución. El proyecto divide el Consejo Judicial Supremo en un colegio de jueces y fiscales, reduce los poderes del fiscal general y declara el 24 de mayo, día del alfabeto búlgaro, fiesta nacional. Cuando se forma un gobierno interino, el presidente elegirá un primer ministro interino entre el presidente del parlamento disuelto, el gobernador del Banco Nacional o el presidente del Tribunal Supremo de Casación. [10]
En septiembre de 2023, un grupo de líderes de opinión, entre ellos el ex presidente de Bulgaria Rosen Plevneliev y el ex ministro de Asuntos Exteriores y presidente del Club Atlántico de Bulgaria Solomon Passy , emitieron una declaración pública proponiendo que la membresía de Bulgaria en la UE y la OTAN se incluyera en la Constitución. El presidente de la comisión parlamentaria de Asuntos Constitucionales, Radomir Cholakov (GERB-UDF), comentó sobre la propuesta que, por apropiada que sea, podría desviar las conversaciones del tema principal de la reforma judicial. Por el contrario, Delyan Peevski (diputado del MDF) comentó que el Movimiento por los Derechos y las Libertades está a favor y apoyará estos llamamientos entre la primera y la segunda lectura del proyecto de ley. También dijo que antes de la segunda lectura, el MRF presentará una propuesta para reducir el mandato del Fiscal General a cinco años de los siete actuales y permitir a la persona que ocupa ese cargo sólo un mandato en el cargo. [11] El 6 de octubre se votó el proyecto de ley, pero después de un debate que duró más de 7 horas, obtuvo sólo 161 votos a favor y 57 en contra. El presidente de la Asamblea Nacional, Rosen Zhelyazkov, anunció que la moción no reunió el 75% necesario para ser aprobada en primera lectura, pero reunió más de dos tercios. Esto significa que el proyecto de ley puede volver a presentarse no antes de dos meses a partir del 6 de octubre y a más tardar cinco meses a partir de la misma fecha. [12]
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