Un consejo fiscal es un organismo independiente creado por un gobierno para evaluar su política fiscal y de gastos . Normalmente, los consejos están integrados por economistas y estadísticos que no tienen la capacidad de establecer políticas, pero asesoran a los gobiernos y al público sobre los efectos económicos de los presupuestos gubernamentales y las propuestas de políticas . Algunos consejos fiscales también proporcionan previsiones económicas . Los consejos fiscales evalúan las políticas, los planes y el desempeño fiscal del gobierno de forma pública e independiente, en relación con los objetivos macroeconómicos relacionados con la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas, la estabilidad macroeconómica a corto y medio plazo y otros objetivos oficiales. [1]
Varios consejos fiscales surgieron después de la crisis financiera de 2007-08 con la intención de evitar crisis de deuda y aliviar el problema del sesgo deficitario , que es una tendencia de los gobiernos a permitir crecientes déficits a largo plazo. [2] El análisis del Fondo Monetario Internacional propone que el sesgo deficitario es resultado tanto de los votantes como de los responsables de las políticas : los primeros a través de información imperfecta sobre los presupuestos y el descuido de las generaciones futuras, y los segundos a través de información imperfecta , asimetrías de información , presiones electorales, un problema de fondo común entre las agencias gubernamentales y una combinación de proyecciones de crecimiento y gasto demasiado optimistas. [3]
Los consejos fiscales alivian el sesgo deficitario proporcionando estimaciones independientes y no partidistas de los ingresos del gobierno y recordando al público la restricción presupuestaria intertemporal del gobierno. [3] El público, en teoría, reaccionará a esta información apoyando a los gobiernos que implementen políticas fiscales sostenibles y castigando electoralmente a los gobiernos que sean fiscalmente irresponsables.
Los consejos fiscales, como la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria del Reino Unido , han sido criticados por asesorar principalmente desde la perspectiva de la economía neoclásica y abogar por presupuestos equilibrados y un gobierno pequeño , en detrimento de enfoques económicos heterodoxos basados en la economía real y enfoques neokeynesianos más intervencionistas del ciclo económico . [4] [5] [6]
En el mundo, son más los países que tienen déficit presupuestario que los que no lo tienen. [7] A largo plazo, un déficit presupuestario elevado es insostenible. Los déficits presupuestarios elevados han agravado crisis como la crisis de la deuda europea . Los gobiernos que no están seguros de ser reelegidos pueden ignorar las consecuencias a largo plazo de los déficits fiscales y utilizar una política fiscal generosa para aumentar sus posibilidades de reelección. Los votantes pueden estar a favor de los déficits fiscales porque se benefician de los recortes de impuestos y los aumentos del gasto público y sólo soportan una parte del costo, mientras que el resto lo soportan las generaciones futuras. Por otra parte, los electores votan a favor de los déficits porque no son plenamente conscientes del problema. [8]