Los gobiernos provinciales de Sri Lanka son los gobiernos delegados de las nueve provincias de Sri Lanka . De acuerdo con la constitución de Sri Lanka , las provincias tienen poder legislativo sobre una variedad de asuntos que incluyen agricultura, educación, salud, vivienda, gobierno local, planificación, transporte por carretera y servicios sociales. La constitución también les otorga poderes sobre la policía y la tierra, pero los sucesivos gobiernos centrales se han negado a delegar estos poderes a las provincias.
Las provincias fueron establecidas por primera vez por los gobernantes británicos de Ceilán en 1833. Durante el siglo siguiente, la mayoría de las funciones administrativas se transfirieron a los distritos , la división administrativa de segundo nivel. A mediados del siglo XX las provincias se habían vuelto meramente ceremoniales .
Esto cambió en 1987 durante un intento de poner fin a la Guerra Civil de Sri Lanka cuando se firmó el Acuerdo Indo-Sri Lanka el 29 de julio de 1987, tras varias décadas de creciente demanda de descentralización . Uno de los requisitos del acuerdo era que el gobierno de Sri Lanka devolviera poderes a las provincias. [1] En consecuencia, el 14 de noviembre de 1987 el Parlamento de Sri Lanka aprobó la Decimotercera Enmienda a la Constitución de Sri Lanka de 1978 y la Ley de Consejos Provinciales No 42 de 1987. [2] El 3 de febrero de 1988 se crearon nueve consejos provinciales por orden. [3] Las primeras elecciones para los consejos provinciales tuvieron lugar el 28 de abril de 1988 en las provincias del Centro Norte, Noroeste, Sabaragamuwa y Uva. [4] El 2 de junio de 1988 se celebraron elecciones para los consejos provinciales de las provincias Central , Meridional y Occidental .
El Acuerdo Indo-Lanka también requirió la fusión de las provincias del Este y del Norte en una sola unidad administrativa. El acuerdo requería la celebración de un referéndum antes del 31 de diciembre de 1988 en la Provincia Oriental para decidir si la fusión debía ser permanente. Fundamentalmente, el acuerdo permitió al presidente de Sri Lanka posponer el referéndum a su discreción. [1] El 2 y 8 de septiembre de 1988, el presidente Jayewardene emitió proclamaciones que permitían que las provincias del Este y del Norte fueran una unidad administrativa administrada por un consejo electo, creando la Provincia del Noreste. [3] Las elecciones en la recién fusionada Provincia Nororiental se celebraron el 19 de noviembre de 1988. El 1 de marzo de 1990, justo cuando las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de la India se preparaban para retirarse de Sri Lanka, Annamalai Varadaraja Perumal , Ministro Principal de la Provincia Nororiental , propuso una moción en el Consejo Provincial del Noreste que declara independiente a Eelam . [5] El presidente Premadasa reaccionó a la declaración unilateral de independencia de Permual disolviendo el consejo provincial e imponiendo un gobierno directo sobre la provincia. [1] La provincia fue gobernada directamente desde Colombo hasta su disolución el 31 de diciembre de 2006.
Las proclamaciones emitidas por el presidente Jayewardene en septiembre de 1988 fusionando las provincias del Norte y del Este sólo pretendían ser una medida temporal hasta que se celebrara un referéndum en la Provincia del Este sobre una fusión permanente entre las dos provincias. Sin embargo, el referéndum nunca se celebró y los sucesivos presidentes de Sri Lanka emitieron proclamaciones anualmente prolongando la vida de la entidad "temporal". [6] Los nacionalistas de Sri Lanka se opusieron amargamente a la fusión. La Provincia Nororiental combinada ocupó un tercio de Sri Lanka. La idea de que los Tigres Tamiles controlaran esta provincia, directa o indirectamente, los alarmó enormemente. El 14 de julio de 2006, tras una larga campaña contra la fusión, el JVP presentó tres peticiones distintas ante el Tribunal Supremo de Sri Lanka solicitando un Consejo Provincial independiente para el Este. [3] El 16 de octubre de 2006, la Corte Suprema dictaminó que las proclamaciones emitidas por el Presidente Jayewardene eran nulas y carecían de efecto legal. [3] La Provincia Nororiental se separó formalmente en las provincias Oriental y Septentrional el 1 de enero de 2007.
Consejo Provincial del Este Las elecciones para un consejo provincial para la Provincia Oriental escindida se llevaron a cabo el 10 de mayo de 2008. La provincia del Norte estuvo gobernada directamente desde Colombo hasta el 21 de septiembre de 2013, cuando se celebraron elecciones .
Cada gobierno provincial está compuesto por nueve instituciones: [7]
Los Gobernadores de la provincia desempeñan las funciones ejecutivas del consejo y tienen el poder de prorrogar y disolver el consejo provincial. Nombrado por el Presidente y actúa como representante del Presidente en la provincia. El mandato de un Gobernador, que actúa a discreción del Presidente, es de cinco años. El Gobernador podrá ejercer sus facultades ejecutivas directamente o a través de la Junta de Ministros o de sus funcionarios. [8]
El Consejo funciona como legislatura de la provincia y tiene poder para aprobar un estatuto sobre cualquier tema asignado al consejo provincial según la constitución, sujeto a la condición de que no viole la constitución. Sus miembros son elegidos mediante elección de consejo provincial. [7]
El Ministro Principal es el jefe de la Junta de Ministros de la provincia. En la práctica, el Ministro Principal es el líder del partido con mayor número de concejales provinciales en el consejo. [7]
El Gobernador nombró a cuatro ministros provinciales , bajo el asesoramiento del Ministro Principal, entre los miembros del consejo provincial. [7]
Los nombramientos para el Servicio Público Provincial son realizados por la Comisión de Servicio Público Provincial.
El Secretario Principal es el Director Ejecutivo de la provincia. Es nombrado por el Presidente en consulta con el Ministro Principal. [7] Normalmente, el Secretario Jefe es un funcionario de carrera del Servicio Administrativo de Sri Lanka .
