En los Estados Unidos, la congelación presupuestaria es cuando el presupuesto de un sector del gobierno o de una empresa se fija o se congela en un nivel específico. Se puede aplicar en una empresa para aumentar las ganancias, así como en un gobierno, a menudo para reducir los impuestos .
Las congelaciones presupuestarias se hacen especialmente notorias en situaciones económicas difíciles. En estos casos, las empresas pueden tener problemas para conseguir fondos, lo que obliga a reducir el gasto. Durante épocas de crisis económica o financiera , el gobierno también pierde ingresos y se enfrenta a presiones para reducir las cargas fiscales. Esto significa que las congelaciones presupuestarias pueden utilizarse como una forma de reducir el dinero gastado.
Existen muchas razones diferentes para que una empresa o un gobierno implementen una congelación presupuestaria. En el caso de una pérdida de ganancias o ingresos fiscales, puede ser necesario recortar o congelar el presupuesto para que una empresa o un gobierno no gaste más de lo que ingresa. Un exceso en el gasto también puede requerir una congelación presupuestaria.
En el gobierno, un político puede congelar el presupuesto para reducir la cantidad de dinero que se gasta en programas o salarios, lo que permite una reducción de los impuestos. Algunos sostienen que, si bien estos políticos quieren que se les reconozca el mérito de reducir (o al menos no aumentar) los impuestos, no quieren tener nada que ver con el resultado de esas reducciones (pérdidas en el bienestar social, congelamiento de los salarios de los maestros).
Cuando las empresas enfrentan pérdidas o aumentos de precios, también pueden implementar congelamientos presupuestarios para fijar los gastos y evitar mayores pérdidas de ganancias. Esto es especialmente cierto en épocas de dificultades económicas.
La reducción de la cantidad de dinero gastado es el efecto más obvio y deseado de una congelación presupuestaria, pero puede tener otras consecuencias, a menudo no deseadas. Cuando un gobierno congela un presupuesto, se pueden reducir los impuestos. Cuando una congelación presupuestaria reduce con éxito la cantidad de dinero que gasta una empresa o un gobierno, el acto de congelar el presupuesto puede generar una repercusión mediática positiva por ahorrar dinero. Algunos creen que esto, más que la reducción real de los costos, es a menudo la razón detrás de una congelación presupuestaria. Cuando una congelación presupuestaria tiene como objetivo la cantidad de dinero gastado en salarios, a muchos trabajadores se les niegan beneficios, bonificaciones y aumentos salariales. Los gobiernos pueden utilizar la congelación presupuestaria en organizaciones y programas que financian. Si bien esto reduce el presupuesto y ahorra dinero, también quita dinero a lo que algunos consideran programas financiados por el gobierno beneficiosos, si no necesarios.
Las congelaciones y los recortes presupuestarios pueden influir negativamente en la educación pública. En Estados Unidos, los distritos escolares han congelado los salarios de los maestros sin proporcionar aumentos por el costo de vida. [1] Este tipo de congelaciones de los salarios de los maestros pueden provocar huelgas. Las congelaciones presupuestarias también pueden aumentar la cantidad de dinero que los estudiantes necesitan pagar por la educación, posiblemente reduciendo la probabilidad de asistir a la universidad. Si bien los maestros se oponen a las congelaciones de los salarios, los distritos escolares afirman que las congelaciones son necesarias para continuar financiando otros aspectos de la educación y mantener a los maestros empleados en lugar de despedir a otros empleados para proporcionar aumentos por el costo de vida y la antigüedad.
La congelación de un presupuesto, ya sea para programas gubernamentales, salarios u otras cosas, afecta a muchas personas. Esto puede ser tanto positivo como negativo. Una congelación de presupuesto puede tener implicaciones políticas, especialmente en el caso del gobierno, pero también en el de las empresas. Pueden hacerlo al afectar las políticas o al aumentar o disminuir el índice de aprobación de un político.
La economía reciente ha causado problemas en las empresas y el gobierno, lo que ha llevado a recortes presupuestarios y congelamientos presupuestarios. Los congelamientos salariales pueden conducir a una reducción del gasto a nivel individual, lo que, a su vez, conduce a una reducción de los ingresos para el gobierno y las empresas. Esto puede hacer que la recesión se retroalimente a sí misma. Durante su presidencia, el ex presidente de los Estados Unidos George W. Bush propuso muchos congelamientos presupuestarios para aliviar los problemas económicos, incluidos congelamientos en el Departamento de Educación de los Estados Unidos , [2] programas nacionales como la atención médica, [3] el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos y la Fundación Nacional de Ciencias . [4]
A fines de los años 1980, el ex presidente estadounidense George H. W. Bush también propuso una congelación flexible, que aumentaría el presupuesto de acuerdo con la inflación y el crecimiento demográfico para ciertos programas gubernamentales, pero congelaría por completo otros. Algunos vieron esto como una táctica política y acusaron a Bush y sus asociados de ser inconsistentes con el uso del término congelación. Esta propuesta causó dificultades para el Congreso, especialmente entre los demócratas, ya que los recortes presupuestarios obligarían a algunos programas a reducir las contribuciones debido al crecimiento demográfico y la inflación y muchos afirmaron que Bush quería atribuirse el mérito de los recortes mientras obligaba al Congreso a tomar todas las decisiones difíciles. Cuando Bush dejó en claro sus propias prioridades, hubo una clara correlación con las congelaciones que Ronald Reagan había aprobado. [5]