El conflicto de Prigorodny Oriental , también conocido como conflicto osetio-ingusetio , [a] fue un conflicto interétnico dentro de la Federación de Rusia , en la parte oriental del distrito de Prigorodny en la República de Osetia del Norte-Alania , que comenzó en 1989 y se convirtió, en 1992, en una breve guerra étnica entre fuerzas paramilitares locales ingusetios y osetias . [3]
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Los asentamientos ingush más antiguos, fundados en el distrito de Prigorodny (valle de Tarskaya) en el siglo XVII, son Angusht (ahora el pueblo de Tarskoye), de cuyo nombre se deriva el etnónimo "Ingush", y Akhki-Yurt. [6]
Con la llegada de Rusia al Cáucaso, una serie de territorios habitados por los ingusetios pasaron a manos de los cosacos del Térek. Las tierras que anteriormente pertenecían a los ingusetios pasaron a manos de los cosacos del Térek y se creó una línea de stanitsas cosacas que dividía la llanura de la montaña de Ingushetia. Sin embargo, los ingusetios no aceptaron esta situación. El enfrentamiento con los cosacos continuó de forma constante, a pesar de que las autoridades zaristas apoyaban a los cosacos. [7]
Tras el fin de la guerra civil, los ingusetios exigieron a las autoridades soviéticas que cumplieran su promesa de devolver a los ingusetios las tierras ocupadas por los cosacos. En relación con esto último, durante la formación de la República Socialista Soviética Autónoma de Gor, se devolvió a los ingusetios una cantidad considerable de tierras, mientras que los cosacos del Terek fueron expulsados. Hasta 1924, el territorio de Osetia del Norte e Ingushetia formaba parte de la República Socialista Soviética Autónoma de Gor.
El 7 de julio de 1924 se disolvió la República Socialista Soviética Autónoma de Gor y se dividió en las regiones autónomas de Osetia del Norte e Ingushetia y el distrito de Sunzhensky. La ciudad de Vladikavkaz pasó a ser una unidad administrativa independiente, directamente subordinada al Comité Ejecutivo Central de la RSFSR, pero era el centro administrativo de ambas provincias.
En octubre de 1928, la dirección del Krai del Cáucaso Norte no logró transferir la ciudad de Vladikavkaz a la ASSR de Osetia del Norte debido a las fuertes objeciones del Comité Regional Ingushetio del Partido Comunista de Bolcheviques de toda la Unión, dirigido por Idris Zyazikov . La transferencia habría ocasionado a los ingusetios pérdidas irreparables, ya que las principales empresas industriales, un hospital, escuelas técnicas, instituciones educativas y muchas instituciones culturales de la región autónoma de Ingushetia estaban ubicadas en Vladikavkaz. [8] El 1 de julio de 1933, después de la eliminación de Zyazikov de la escena política y las represalias contra otros oponentes más tenaces y de que el Comité Regional Ingushetio se viera obligado a retirar sus objeciones anteriores bajo presión, la dirección del Krai del Cáucaso Norte transfirió la ciudad de Vladikavkaz (llamada a partir de 1931 Ordzhonikidze) a la ASSR de Osetia del Norte. [9]
Dos circunstancias históricas tienen especial relevancia para la prehistoria del conflicto. Una de ellas está relacionada con el experimento bolchevique de territorialización de la etnicidad, la creación de formaciones administrativas internas sobre una base étnica. Al verse privados de Vladikavkaz, los ingusetios tampoco encontraron su capital en Grozni, lo que dio origen a un poderoso complejo de personas desfavorecidas, especialmente entre la intelectualidad y la élite económica de origen ingusetio. Durante el período de industrialización no surgió en el territorio de Ingushetia ninguna ciudad nueva que pudiera asumir el papel de centro nacional, y la trágica historia posterior de los ingusetios no les dio esa oportunidad. Por eso, la cuestión de transferir parte de Vladikavkaz para albergar la administración de la capital de la recién formada república se convirtió en una de las demandas más importantes del ala radical del movimiento nacional ingusetio. El segundo factor importante en la historia moderna de los ingusetios, que tuvo un enorme impacto en la mentalidad y el comportamiento de este grupo, fue la deportación de 1944. Por decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 7 de marzo de 1944, la República Chechena-Ingushetia fue liquidada y todos los chechenos e ingusetios fueron deportados, principalmente a Kazajstán y Kirguistán. [10]
El distrito de Prigorodny era parte de la ASSR chechena-ingusetia . [11] [12] Antes de la deportación de los chechenos e ingusetios , la población estaba compuesta principalmente por ingusetios (28132 de 33753). [13] En 1944, con la deportación de los chechenos e ingusetios y la abolición de su ASSR, el distrito fue transferido a la ASSR de Osetia del Norte . [11] [12] Pronto, el 8 de mayo de 1944, el Comité Regional de Osetia del Norte , encabezado por Kubadi Kulov , reemplazó la toponimia en las antiguas raiones chechena e ingusetio de la ASSR chechena-ingusetio. Al mismo tiempo, comenzó la destrucción de los cementerios chechenos e ingusetios, cuyas lápidas se utilizaban como material de construcción, y entre 25 y 35 mil osetios de la República Socialista Soviética de Georgia fueron reasentados en el distrito de Prigorodny. [14]
Entre 1944 y 1957, el distrito de Prigorodny estuvo habitado por osetios. Las autoridades también llevaron a cabo el reasentamiento de osetios en las antiguas tierras ingusetias contra su voluntad y deseo. [15] En 1957, [16] cuando los ingusetios regresaron de la deportación y se les restableció la República Socialista Soviética Autónoma de Osetia del Norte, se les negó el regreso al distrito de Prigorodny, que siguió siendo parte de la República Socialista Soviética Autónoma de Osetia del Norte. [16] [12] Aquellos que intentaron regresar a sus aldeas se enfrentaron a una hostilidad considerable. Sin embargo, durante el período soviético algunos ingusetios lograron comprar y ocupar extraoficialmente sus propias casas, pero nunca fueron reconocidos como residentes oficiales. [12]
El deterioro de las relaciones se produjo en 1981. La causa del deterioro de las relaciones fue otro asesinato de un taxista osetio, Kazbek Gagloev, de 28 años, vecino de Kambileevsky. Fue asesinado en el pueblo ingusetio de Plievo. Su funeral se convirtió en una manifestación antiingusetia, lo que provocó manifestaciones en Ordzhonikidze en 1981. [17]
Durante el período soviético, en la República Socialista Soviética Autónoma de Osetia del Norte no hubo programas de apoyo a la lengua y la cultura ingusetios. Las políticas de la República Socialista Soviética Autónoma limitaban la residencia de los ingusetios en el distrito y obstaculizaban su acceso a parcelas de tierra. La policía interna y los tribunales locales donde predominaban los osetios trataban a los ingusetios con prejuicios, especialmente durante el estado de excepción impuesto en Prigorodny en abril de 1992. [18]
La constante discriminación de los ingusetios los obligó a organizar una manifestación en Grozni del 16 al 19 de enero de 1973 [19] en la que exigieron a las autoridades soviéticas que resolvieran el problema del distrito de Prigorodny y que proporcionaran a los ingusetios igualdad social con los osetios. A pesar de que la manifestación fue pacífica, celebrada bajo los lemas de " amistad de los pueblos ", "restauración de las normas leninistas" y con el orden mantenido por los propios ingusetios, no recibieron respuesta de las autoridades y la manifestación terminó en enfrentamientos con la policía y la condena de sus participantes más activos. [20] Según Idris Bazorkin , después de la protesta, las condiciones de los ingusetios en el distrito de Prigorodny mejoraron un poco. El idioma ingusetio apareció en las escuelas, la literatura en idioma ingusetio llegó a la región, las transmisiones en idioma ingusetio comenzaron en la radio y la televisión, por primera vez aparecieron diputados ingusetios en el Comité Ejecutivo de la ciudad de Ordzhonikidze y en el Comité Ejecutivo del distrito de Prigorodny. Sin embargo, muchas cosas siguieron igual: las autoridades continuaron limitando el registro de ingusetios en el distrito, los niños ingusetios no podían recibir una educación normal, la discriminación en el empleo continuó y los ingusetios fueron retratados negativamente en la literatura histórica y de ficción. [21]
Las tensiones aumentaron a principios de 1991, durante el colapso de la Unión Soviética , cuando los ingusetios declararon abiertamente sus derechos sobre el distrito de Prigorodny de acuerdo con la ley soviética adoptada por el Soviet Supremo de la URSS el 26 de abril de 1991; en particular, el tercer y sexto artículo sobre "rehabilitación territorial". La ley dio a los ingusetios una base legal para sus demandas, lo que causó graves turbulencias en la región. [22] A medida que las tensiones crecieron a lo largo de 1991, los matones osetios acosaron a los ingusetios y comenzó un lento éxodo de refugiados hacia Ingushetia. [23]
El 20 de octubre de 1992, una niña ingusetia fue aplastada por un vehículo blindado de transporte de tropas osetio y dos días después, agentes de la policía de tráfico osetia dispararon y mataron a dos ingusetios. Tras la serie de asesinatos de ciudadanos ingusetios en el distrito, los diputados ingusetios pidieron el 23 y 24 de octubre al Soviet Supremo de Rusia y a su gobierno que enviaran una comisión especial a la zona fronteriza entre Osetia e Ingushetia para prevenir el inminente conflicto, pero no se tomó ninguna medida. El 24 de octubre, los líderes del distrito de Prigorodny se reunieron en el pueblo de Yuzhny, donde pidieron a todos los consejos locales de los pueblos que declararan la secesión de Osetia del Norte y la entrada en Ingushetia de conformidad con la ley de Rusia . Además, se intentó crear unidades de autodefensa ingusetia. A finales de octubre, las cosas llegaron a un enfrentamiento armado, con el lado osetio contando con el apoyo del ejército ruso. [24]
Las ideas de “devolución de tierras” y “restauración de la justicia histórica” han sido populares entre los ingusetios desde que regresaron de la deportación. Por primera vez, las demandas de devolución del distrito de Prigorodny fueron expresadas entre el 16 y el 19 de enero de 1973, durante los discursos públicos de los intelectuales ingusetios en Grozny. [25]
A principios de los años 80 del siglo XX, la situación etnopolítica en la región se agravó drásticamente. En varios pueblos del distrito de Prigorodny (Oktyabrskoye, Kambileevskoye, Chermen) se produjeron disturbios entre la población osetia. En las reuniones multitudinarias se exigía la expulsión forzosa de los ingusetios de la República Socialista Soviética Autónoma de Osetia del Norte y aparecían panfletos con amenazas contra los ingusetios.
En Osetia del Norte, no sólo en el distrito de Prigorodny, sino también a nivel del centro de la República, no se garantizaban los derechos y las necesidades culturales de los ingusetios. Los dirigentes de Osetia del Norte, incluidos los miembros del Presidium del Soviet Supremo, estaban convencidos de que no era posible tener preferencias por la minoría ingusetia en el ámbito cultural y lingüístico si ni siquiera los propios osetios las tenían. El Comité de Relaciones Interétnicas del Gobierno tampoco tenía programas de apoyo a la lengua y la cultura ingusetias en la República. De hecho, el ruso ha sustituido por completo al osetio y a otras lenguas en todos los ámbitos de uso más importantes: desde las instituciones estatales y los medios de comunicación hasta la educación y los servicios. La rusificación de las lenguas en la República fue un desafío mucho más desagradable para los ingusetios que para los osetios. [26]
En 1989 se formó el movimiento público Nijskho, que abogaba por la restauración de la autonomía ingusetia y la transferencia del distrito de Prigorodny a su jurisdicción. Una conferencia de intelectuales y nacionalistas ingusetios celebrada en septiembre de 1989 decidió restablecer una unidad territorial ingusetia dentro de la RSFSR que había existido hasta 1934, cuando Ingushetia se fusionó con Chechenia. En 1989 y 1990 se recogieron 60.000 firmas en apoyo de esa demanda. En marzo de 1990, un artículo publicado en Pravda que los ingusetios percibieron como una negación de su reivindicación de la región de Prigorodnyi provocó casi una semana de manifestaciones que, según se informa, congregaron a 10.000 personas. En consecuencia, el Soviet Supremo de la URSS creó la "Comisión Belyakov" para investigar las reivindicaciones ingusetios. La comisión concluyó que las reivindicaciones ingusetios sobre la región de Prigorodnyi no carecían de fundamento. [27]
Moscú no abordó el problema con la suficiente decisión: el centro federal prácticamente se replegó, no interrumpió el suministro de armas a ambas partes y no logró contener la creciente tensión. Además, con sus actos legislativos no hizo más que avivar el conflicto. [28]
La violencia étnica aumentó de forma constante en la zona del distrito de Prigorodny , al este del río Terek , a pesar de la introducción de 1.500 tropas internas soviéticas en la zona.
Durante el verano y principios del otoño de 1992, hubo un aumento constante de la militancia de los nacionalistas ingusetios. Al mismo tiempo, hubo un aumento constante de incidentes de acoso organizado, secuestro y violación contra los habitantes ingusetios de Osetia del Norte por parte de sus vecinos osetios, la policía, las fuerzas de seguridad y la milicia. [3] Los combatientes ingusetios marcharon para tomar el control del distrito de Prigorodny y en la noche del 30 de octubre de 1992, estalló una guerra abierta, que duró una semana. Las primeras personas asesinadas fueron personal de la milicia osetia e ingusetio (ya que tenían armas básicas). Mientras las milicias ingusetios luchaban contra los osetios en el distrito y en las afueras de la capital de Osetia del Norte, Vladikavkaz , los ingusetios de otras partes de Osetia del Norte fueron desalojados por la fuerza y expulsados de sus hogares. Las fuerzas rusas OMON participaron activamente en los combates y, a veces, lideraron a los combatientes osetios en la batalla. [3]
El 31 de octubre de 1992, estallaron enfrentamientos armados entre milicias ingusetias y fuerzas de seguridad y paramilitares de Osetia del Norte, apoyadas por el Ministerio del Interior y tropas del ejército rusos, en el distrito de Prigorodnyi de Osetia del Norte. Aunque las tropas rusas intervinieron a menudo para impedir algunos actos de violencia de la policía y los guardias republicanos osetios, la postura de las fuerzas de paz rusas era firmemente pro-osetia, [29] no sólo objetivamente como resultado de su despliegue, sino también subjetivamente. Los combates, que duraron seis días, tenían su raíz en una disputa entre ingusetios y osetios por la región de Prigorodnyi, una franja de tierra de unos 978 kilómetros cuadrados que ambas partes reclaman. Esa disputa no se ha resuelto, como tampoco lo ha hecho el conflicto. Ambos bandos han cometido violaciones de los derechos humanos. Miles de casas han sido destruidas sin motivo, la mayoría de ellas de ingusetios. Según la Fiscalía de la Federación Rusa, en ambos bandos se tomaron más de mil rehenes y, en 1996, aproximadamente 260 personas, en su mayoría ingusetios, siguen desaparecidas. Casi quinientas personas murieron en los primeros seis días de conflicto. La toma de rehenes, los tiroteos y los ataques a la vida y a la propiedad continuaron al menos hasta 1996. [30] El presidente Boris Yeltsin emitió un decreto por el que el distrito de Prigorodny debía seguir formando parte de Osetia del Norte el 2 de noviembre.
Total de muertos al 30 de junio de 1994: 644. [31]
De las 15 aldeas del distrito de Prigorodny, donde vivían los ingusetios, 13 fueron destruidas y se perdió hasta el 90% de los valores culturales e históricos del pueblo ingusetio.
Según Human Rights Watch : [3] [32]
El conflicto fue el primer conflicto armado en territorio ruso tras el colapso de la Unión Soviética. Cuando terminó, tras el despliegue de las tropas rusas, la mayoría de los aproximadamente 34.500 a 64.000 ingusetios que residían en la región de Prigorodnyi y en Osetia del Norte en su conjunto habían sido desplazados por la fuerza por las fuerzas osetias, a menudo apoyadas por tropas rusas. No existen cifras fidedignas sobre el número de ingusetios desalojados por la fuerza de la región de Prigorodnyi y otras partes de Osetia del Norte, porque no había cifras precisas sobre la población ingusetio total de Prigorodnyi y Osetia del Norte antes de 1992. Los ingusetios vivían allí a menudo ilegalmente y, por lo tanto, no fueron contabilizados en un censo. Así, el Servicio Federal de Migración de Rusia contabiliza 46.000 desplazados por la fuerza de Osetia del Norte, mientras que el Servicio de Migración Territorial de Ingushetia cifra la cifra en 64.000. Según el censo de 1989, en la República Socialista Soviética Autónoma de Osetia del Norte vivían 32.783 ingusetios; tres años más tarde, el servicio de pasaportes de la república cifraba la cifra en 34.500. Según el servicio de migración de Osetia del Norte, unos 9.000 osetios se vieron obligados a huir de la región de Prigorodnyi y buscar refugio temporal en otro lugar; la mayoría ha regresado. [3] [32]
Las autoridades rusas no adoptaron ninguna posición oficial ni emitieron una evaluación política y jurídica sobre esta cuestión. El Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia sólo preparó un proyecto de evaluación política de los acontecimientos de octubre y noviembre de 1992. [33]
Como resultado del conflicto, la población ingusetia de Vladikavkaz y del distrito de Prigorodny (con excepción de algunos residentes de Karts, Mayskoye y Ezmi) huyó casi en su totalidad de Osetia del Norte a Ingushetia.
Los corresponsales especiales del periódico Kommersant que visitaron Osetia del Norte escribieron sobre lo que vieron: El resultado de la "separación" fue el distrito de Prigorodny completamente extinto y calcinado, del que fue deportada toda la población ingusetia, de 30.000 habitantes. No lejos del pueblo de Alkun, en los senderos de montaña de Ingushetia, vimos el flujo de refugiados ingusetios de Osetia del Norte, que no se detiene desde el 2 de noviembre. La gente caminaba durante días y noches bajo la nieve y la lluvia. Muchos iban desnudos, con sólo niños pequeños envueltos en mantas. Los ingusetios llamaban a este camino "el camino de la muerte", decenas de mujeres y niños ya han muerto en él, cayendo al desfiladero, y decenas de civiles han muerto de hipotermia. Se han dado casos de partos y abortos espontáneos en las montañas. Los miembros de las tribus ingusetios del otro lado de la frontera prestaron ayuda a los refugiados con puro entusiasmo. [34]
Los ingusetios muertos fueron enterrados en el cementerio de Nazran. En 2012 se inauguró allí un "monumento a las víctimas de la caída de 1992".
Las autoridades republicanas adoptaron plenamente la posición de "los intereses nacionales de los osetios" y prefirieron la solidaridad de sangre con los ciudadanos de otro estado a la protección de los intereses y la seguridad de los residentes de la república, que eran una minoría étnica. [35]
Las autoridades federales no prestaron ayuda oportuna en forma de un programa constructivo de pacificación ni garantizaron el orden jurídico en la zona de tensión interétnica. Cuando el conflicto se agravó, el Centro se hizo eco de la versión primitiva de la "agresión ingusetia" y, en lugar de separar a las partes y poner fin a la violencia intercomunitaria, sus representantes distribuyeron temerariamente armas automáticas y de otro tipo a los civiles osetios y, aún más arriesgado, decidieron llegar a Chechenia con vehículos blindados utilizando el poderío del ejército ruso, que había bombardeado las aldeas ingusetias de Osetia del Norte y parte de Ingushetia.
A finales de julio de 1994, muchos ingusetios se habían convertido en refugiados. Sólo la mitad de los ingusetios que vivían en el distrito de Prigorodny estaban registrados oficialmente en el distrito de Prigorodny; en los años soviéticos se había intentado no registrarlos en el territorio en disputa para que se trasladaran a la República Socialista Soviética de ChIASSR en lugar de quedarse en Osetia. Los que habían vivido durante muchos años sin registrarse ahora se enfrentaban a dificultades: no podían obtener tierras ni reconstruir sus casas.
Se estima que entre 1994 y 2008, alrededor de 25.000 ingusetios regresaron al distrito de Prigorodny, mientras que unos 7.500 permanecieron en Ingushetia. [36]
Desde el inicio del conflicto, las partes han firmado en repetidas ocasiones acuerdos para superar sus consecuencias. El último de ellos se firmó después de que Murat Zyazikov fuera elegido presidente de Ingushetia en 2002. El documento tampoco resolvió la cuestión territorial, sino que se limitó a proponer a las dos partes que ampliaran sus "relaciones sociales, económicas y culturales". Sin embargo, los acuerdos firmados no han eliminado todos los problemas existentes. Los ingusetios exigen el regreso de los refugiados al distrito de Prigorodny y la aplicación de las leyes federales "Sobre la rehabilitación de los pueblos oprimidos" y "Sobre la creación de la República de Ingushetia".
Las autoridades rusas no están interesadas en cambiar el status quo local, pues temen una mayor politización de la etnicidad. Las contradicciones entre osetios e ingusetios surgen una y otra vez. [37]
Las autoridades rusas también temen que el inicio de la revisión de las fronteras administrativas internas (es decir, la decisión de transferir el distrito de Prigorodny a la jurisdicción de Ingushetia) pueda provocar un "efecto dominó" para otras entidades constitutivas de la Federación Rusa. Chechenia e Ingushetia, Kalmykia y la región de Astracán, así como varios distritos de Daguestán, tienen fronteras en disputa.
En mayo de 2005 se dio a conocer un programa para acelerar el regreso de los desplazados ingusetios a sus hogares abandonados en el distrito de Prigorodny antes de finales de 2006, que sólo se aplicó parcialmente. En consecuencia, hasta octubre de 2016, sólo 23.430 ingusetios habían logrado regresar, y un número similar seguía en Ingushetia, según Magomed Mutsolgov, director de la ONG Mashr. Los que han regresado tienen problemas para encontrar trabajo; los niños ingusetios y osetios asisten a escuelas separadas. Los dirigentes rusos tampoco han emprendido ningún esfuerzo serio para promover la reconciliación. Como resultado, las percepciones estereotipadas profundamente arraigadas del "adversario", a menudo basadas en una percepción distorsionada o mitificada de los acontecimientos pasados, siguen envenenando las relaciones entre los dos grupos étnicos. [38]