Las 100 comunas de Luxemburgo ( luxemburgués : Gemengen [ɡəˈmæŋən] ; francés : comunas ; alemán : Gemeinden ) se ajustan al nivel 2 de LAU [1] y son las divisiones administrativas más bajas del país .
Las comunas se ubican por debajo de los cantones en la jerarquía de subdivisiones administrativas de Luxemburgo. Las comunas a menudo se reorganizan, fusionándose o dividiéndose según lo exige el cambio demográfico a lo largo del tiempo. A diferencia de los cantones, que no han cambiado desde su creación, la identidad de las comunas no ha quedado arraigada en las sensaciones geográficas del luxemburgués medio . [ cita necesaria ] Los cantones son responsables de los aspectos ceremoniales, administrativos y estadísticos del gobierno, mientras que las comunas brindan servicios de gobierno local. [2]
El sistema municipal se adoptó cuando Luxemburgo fue anexado al departamento francés de Forêts en 1795. A pesar de que la propiedad pasó a los Países Bajos , este sistema se mantuvo hasta que se introdujo tras la independencia en 1843. La provincia de Luxemburgo , que ahora constituye parte de Bélgica, era parte de Luxemburgo antes de 1839, cuando poseía un bajo grado de soberanía. Debido a la incorporación de Luxemburgo al país principal por parte de sus potencias ocupantes, el sistema municipal moderno de Luxemburgo tiene menos de dos siglos.
Luxemburgo tiene tres idiomas oficiales: francés , alemán y el idioma nacional luxemburgués . Algunos sitios web gubernamentales también ofrecen versiones en inglés [3] [4]
Las comunas no tienen control legislativo sobre las cuestiones relativas al interés nacional, que residen únicamente en la Cámara de Diputados . Por debajo de este nivel, sin embargo, tienen poderes de amplio alcance. Las comunas brindan educación pública , mantienen la red de carreteras locales y otras infraestructuras, garantizan la salud pública básica y brindan la mayor parte de la seguridad social . [2] Los municipios también tienen poderes discrecionales para la atención médica integral (incluido el mantenimiento de hospitales y clínicas) dentro de sus fronteras, la planificación del uso de la tierra , los fondos para actividades culturales, la prestación de atención a las personas mayores y el suministro suficiente de agua, gas y electricidad. [2]
Actualmente existen 100 municipios en los 12 cantones . Los 12 municipios con estatus de ciudad son Diekirch , Differdange , Dudelange , Echternach , Esch-sur-Alzette , Ettelbruck , Grevenmacher , Luxemburgo , Remich , Rumelange , Vianden y Wiltz . [13]
Desde la creación del país en 1839, ocho comunas han cambiado de nombre y cuarenta y tres comunas se han fusionado, dando como resultado las 100 comunas que existen en la actualidad. Estas comunas desaparecidas se enumeran en la siguiente tabla.
El sistema municipal fue creado durante la ocupación francesa para reflejar los sistemas empleados en el resto de la República Francesa . Estos fueron revisados en 1823, pero el sistema en sí se mantuvo hasta la independencia, que fue concedida en virtud del Tratado de Londres de 1839 . [1] La ley que regula su creación y organización data del 24 de febrero de 1843, [15] que posteriormente fue consagrada en la constitución luxemburguesa promulgada el 17 de octubre de 1868. [2]
Al momento de la independencia, había 120 comunas. Una serie de fusiones y particiones entre 1849 y 1891 aumentaron este número a 130. La mayoría de ellas se debieron a un crecimiento asimétrico de la población, ya que el crecimiento de la población en el sur provocó un cambio en el equilibrio demográfico del país. Por ejemplo, algunas de las comunas nacidas en esa época incluyen Rumelange , Schifflange y Walferdange . En el patrón de Nordstad , Erpeldange y Schieren también se separaron de Ettelbruck .
Desde el final de la Primera Guerra Mundial , durante la cual Luxemburgo fue ocupada por Alemania , el número de comunas ha disminuido constantemente. En 1920, la ciudad de Luxemburgo se amplió y se anexaron cuatro comunas circundantes. Otra ola de fusiones tuvo lugar en la década de 1970, cuando zonas escasamente pobladas del norte y oeste del país se fusionaron para formar Lac de la Haute-Sûre , Rambrouch y Wincrange . [14] 2006 vio la creación de Kiischpelt y Tandel a partir de cuatro comunas más pequeñas, reduciéndolas aún más a solo 116. [14] 2012 vio la creación de Käerjeng , Vallée de l'Ernz y Parc Hosingen a partir de comunas más pequeñas, y la fusión de Clervaux , Esch-sur-Sûre y Schengen en otros adyacentes. Eschweiler se fusionó con Wiltz en 2015. [14] Tras las fusiones de Boevange-sur-Attert y Tuntange en la nueva comuna de Helperknapp, la fusión de Septfontaines y Hobschied en la nueva comuna de Habscht, y la fusión de Rosport y Mompach en Rosport-Mompach en 2018, ahora solo hay 102 municipios. [dieciséis]