El complejo hidroeléctrico de Tapajós ( en portugués : Complexo Hidrelétrico de Tapajós ) es un proyecto de construcción de represas hidroeléctricas en los ríos Tapajós y Jamanxim , en el estado de Pará , Brasil. Las represas del Tapajós contendrían esclusas, convirtiendo así el río en una vía navegable. Se propone un modelo de "plataforma" según el cual todas las personas y los materiales serían trasladados por río o en helicóptero, evitando la necesidad de construir caminos de acceso y la consiguiente afluencia de colonos y daños ambientales. Sin embargo, ha habido protestas contra la inundación de territorio indígena por las represas, y parece poco probable que se apruebe la represa más grande.
El complejo hidroeléctrico del Tapajós que se propone represar partes de los ríos Tapajós y Jamanxim. [1] El complejo hidroeléctrico del río Tapajós tendría una capacidad instalada total de 10.682 MW. Eletronorte estimó que el proyecto generaría energía equivalente a la que se obtiene quemando 30,5 millones de barriles de petróleo al año. [2] Las represas propuestas que se están estudiando son: [2]
São Luiz do Tapajós tendría una capacidad garantizada de 4.012 MW provenientes de 38 turbinas Kaplan . La presa en el Tapajós tendría 7.608 metros (24.961 pies) de largo y 53 metros (174 pies) de alto y almacenaría un embalse de 729 kilómetros cuadrados (281 millas cuadradas). [3] [a] Habría 17 esclusas, de 19,6 metros (64 pies) de ancho y 20 metros (66 pies) de alto, en el aliviadero. [2] La presa de Jatobá, también en el Tapajós, estaría aguas arriba de São Luiz do Tapajós. Tendría una capacidad de 2.338 MW, con 1.282 MW garantizados, provenientes de 40 turbinas bulbo. La presa tendría 1.287 metros (4.222 pies) de largo y 35,5 metros (116 pies) de alto, y albergaría un embalse de 646,3 kilómetros cuadrados (249,5 millas cuadradas). El aliviadero de 40 metros (130 pies) tendría 14 esclusas de 18,9 metros (62 pies) de ancho y 20 metros (66 pies) de alto. [2] Las otras tres plantas en estudio estarían en el río Jamanxim. [2]
El complejo también podría incluir el Chacorão (3.336 MW) en el alto Tapajós y el Jardim do Ouro (227 MW) en el Jamanxim, que aún no han sido estudiados en detalle. [4]
Las represas forman parte de un plan para convertir el Tapajós en una vía fluvial por la que las barcazas transportarían soja desde Mato Grosso hasta los puertos del río Amazonas. Una cadena continua de represas, con esclusas, eliminaría los rápidos y cascadas actuales. Las objeciones legales y constitucionales pueden ser eludidas mediante "suspensiones de seguridad". [5] Las esclusas de Chacorão están incluidas como una prioridad en el Plan Nacional de Vías Fluviales (Brasil, MT 2010, p. 22). El embalse de la represa eliminaría los rápidos de Chacorão, permitiendo el tráfico de barcazas por encima de las esclusas de la represa. [6] La controvertida represa de Chacorão rara vez se analiza en el contexto de los desarrollos de la cuenca del Tapajós, a pesar de su papel central en el plan. [7]
Los proyectos de Tapajós están rodeados por unidades de conservación con una superficie total de 200.000 kilómetros cuadrados (77.000 millas cuadradas), que incluyen el Parque Nacional de la Amazonia y los bosques nacionales de Itaituba I , Itaituba II y Jamanxim . Con el modelo de construcción tradicional se construyen caminos de acceso a la planta, se forman asentamientos a lo largo de los caminos y alrededor de la planta y hay daños generalizados al medio ambiente. Este riesgo de daño al bosque nativo provoca oposición a los proyectos. [2]
El concepto de construir plantas de energía hidroeléctrica de manera similar a las plataformas petroleras marinas fue desarrollado en sesiones de planificación de 2004-2005 a las que asistió el Ministro de Medio Ambiente Carlos Minc . Con el modelo de plataforma habría un impacto mínimo en el medio ambiente, ya que solo se talarían árboles en la ubicación de la planta y el sitio se regeneraría más tarde. Todo el material y el personal serían transportados por agua o helicópteros. Los costos de transporte serán más altos, pero se evitará la necesidad de construir carreteras y otra infraestructura, por lo que los costos netos pueden ser menores. [2]
El proyecto afectaría al menos a 32 comunidades y 2.000 kilómetros cuadrados de territorio indígena, en su mayoría ocupados por personas del grupo étnico Munduruku . [8] La represa São Luiz do Tapajós inundaría alrededor del 7% del Territorio Indígena Sawré Muybu , y la aldea Boa Fé tendría que ser reubicada. [9] Hasta 2010, Eletronorte no había solicitado el registro ante la Agencia Nacional de Electricidad para iniciar estudios de viabilidad para la planta Chacorão, ya que inundaría partes de los territorios indígenas Mundurucu y Sai-Cinza . Un portavoz dijo que sin un decreto que regule la constitución no había forma de emprender proyectos en territorios indígenas. [2]
En el río Jamanxim, la presa de Jamanxim inundaría 8.516 hectáreas (21.040 acres) del Parque Nacional Jamanxim . Afectaría al Corredor Ecológico Ecotonos del Sur de la Amazonia . [10] El embalse de Cachoeira do Cai inundaría 15.690 hectáreas (38.800 acres) del Parque Nacional Jamanxim , 6.800 hectáreas (17.000 acres) del Bosque Nacional Itaituba I y 20.470 hectáreas (50.600 acres) del Bosque Nacional Itaituba II . [11] La estimación oficial es que 150 personas se verán afectadas. [12] El embalse de Cachoeira dos Patos inundaría 9.000 hectáreas (22.000 acres) del Parque Nacional Jamanxim y 360 hectáreas (890 acres) del Bosque Nacional Jamanxim . [11] También afectaría el área alrededor del Área de Protección Ambiental de Tapajós y el Corredor Ecológico Ecotonos del Sur de la Amazonía . [13]
Un análisis de las dos plantas del río Tapajós publicado en 2014 concluyó que las previsiones de demanda de electricidad habían sido exageradas y que los planes no tenían en cuenta las mejoras en la eficiencia del uso de la energía ni la disponibilidad de nuevas fuentes de energía, como la solar y la eólica. Teniendo en cuenta el coste del sistema de transmisión, concluyeron que el proyecto no era rentable incluso si se excluían factores como la pérdida de ingresos procedentes de la pesca y el turismo, la degradación de la calidad del agua y las emisiones de carbono. [14]
Un estudio publicado en diciembre de 2015 tuvo en cuenta las emisiones de carbono y metano de la construcción y de los embalses de Cachoeira do Cai y Cachoeira dos Patos, y concluyó que existía una alta probabilidad de que las plantas generaran emisiones comparables a las de una planta de gas natural. En el caso de Cachoeira do Caí, existía la posibilidad de que las emisiones pudieran superar las de una planta de carbón. [15]
Los primeros estudios del potencial hidroeléctrico del río Tapajós se realizaron entre 1986 y 1991, y el proceso de planificación se reanudó a principios de la década de 2000. [2] En 2009, Eletronorte , Camargo Corrêa y CNEC Engenharia realizaron estudios de inventario hidráulico de los ríos Tapajós y Jamanxim, que fueron aprobados por la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel). [16] En 2010, el Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (IBAMA) había iniciado el proceso de licencia para cinco represas en el Tapajós con un área total de embalse de aproximadamente 2.000 kilómetros cuadrados (770 millas cuadradas). Todas ellas serían plantas basadas en plataformas. Según el Plan de Expansión Energética 2010-19, la primera planta, São Luiz do Tapajós, se inauguraría en 2011 y comenzaría a operar en 2016. [2]
En noviembre de 2012, las tensiones aumentaron cuando la policía federal de la región mató a tiros al indígena Adenilson Munduruku. [17] El 3 de abril de 2013, el Ministerio Público Federal (MPF) solicitó al gobierno federal que suspendiera una operación militar/policial que estaba en marcha en la región de Tapajós y que suspendiera los estudios y la concesión de licencias para la planta de São Luiz do Tapajós. La policía y el ejército estaban protegiendo a un equipo de 24 investigadores en la zona, y se esperaba la llegada de más. [17] El MPF pidió que primero se consultara a los indígenas Munduruku y a las comunidades ribeirinhos directamente afectadas, como lo exige el Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales de 1989 de la Organización Internacional del Trabajo , al que Brasil se adhirió en 2002. El MPF afirmó que la operación armada violaba los derechos humanos, impedía cualquier posibilidad de diálogo de buena fe y tendería a crear confrontación. [18] El 16 de abril de 2013 el Tribunal Regional Federal de la 1ª Región (TRF-1) de Brasilia ordenó al gobierno suspender la "Operación Tapajós" militar y policial en la región del Territorio Indígena Mundurucu . [19]
Los estudios sobre el proyecto y su impacto se detuvieron en junio de 2013 cuando los indígenas opuestos a los proyectos hidroeléctricos del Tapajós tomaron como rehenes a tres biólogos que trabajaban para Eletrobras. [20] Los tres investigadores fueron liberados dos días después, el 23 de junio de 2013, después de que el gobierno federal prometiera que los proyectos de investigación de Eletrobras se suspenderían y que se consultaría a los indígenas. [21] El 12 de agosto de 2013, el Grupo de Estudios del Tapajós, responsable de analizar la viabilidad ambiental de los proyectos hidroeléctricos en el río, fue autorizado por el gobierno federal a reanudar las investigaciones sobre la fauna y la flora de la región. Eletrobras , que coordina el grupo de estudio, confirmó que prevé presentar al IBAMA los Estudios de Impacto Ambiental para las hidroeléctricas São Luiz do Tapajós y Jatobá en diciembre de 2013. Otros miembros del grupo de estudio son Eletronorte , GDF Suez , CEMIG , Copel , Neoenergia, Électricité de France , Endesa Brasil y Camargo Corrêa . [20]
El 29 de julio de 2013, el Ministerio Público Federal recomendó la suspensión de la concesión de licencias para la central hidroeléctrica de Cachoeira dos Patos por las mismas razones que otras centrales hidroeléctricas previstas en los ríos Tapajós, Teles Pires , Jamanxim y Juruena . No se había realizado una evaluación ambiental integrada ni se había consultado a los pueblos indígenas afectados, ambos requisitos legales. [22] El Ministerio del Medio Ambiente informó al Ministerio Público Federal en Santarém el 20 de septiembre de 2013 que había suspendido la concesión de licencias. [22]
En septiembre de 2014, el Ministerio de Minas y Energía pospuso hasta 2015 la subasta prevista para el 15 de diciembre de 2014 de la planta hidroeléctrica de São Luiz do Tapajós. El retraso se debió a la necesidad de ajustar los estudios para tener en cuenta el componente indígena. El ministerio aún esperaba que la planta entrara en funcionamiento en 2020. [23] En junio de 2015 se anunció que la subasta de la planta hidroeléctrica de São Luiz do Tapajós no se realizaría en 2015 como estaba previsto debido a problemas de licencias, pero se esperaba que tuviera lugar en 2016. [24] El 20 de enero de 2016 se informó que la fecha límite para el estudio de viabilidad de la planta de Jatobá se había extendido hasta diciembre de 2016, y la fecha límite para el estudio de viabilidad de la planta de Jamanxim era ahora el 31 de diciembre de 2017. [25]
Tras largas demoras, el 19 de abril de 2016 la Fundación Nacional del Indio (FUNAI) publicó un estudio que reconocía el carácter tradicional de la ocupación del territorio indígena Sawré Muybu . [26] Esta acción se produjo tras la votación del 17 de abril de 2016 para destituir a la presidenta Dilma Rousseff en la Cámara de Diputados. También el 19 de abril de 2016 el Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (IBAMA) suspendió la licencia ambiental para la represa São Luiz do Tapajós. El IBAMA declaró que era una coincidencia que ambas acciones ocurrieran el mismo día. [9]
El 28 de julio de 2016, el MPF recomendó que el IBAMA cancelara definitivamente el proceso de licenciamiento de la planta de São Luiz do Tapajós. Según el estudio de la FUNAI, la planta era inconstitucional, ya que la Constitución de 1988 prohíbe expresamente el desalojo de los pueblos indígenas de sus tierras. El IBAMA tenía diez días para responder. [27] En agosto de 2016, el IBAMA anunció la cancelación oficial de la licencia ambiental de São Luiz do Tapajós. [28]
