La Carta de Yakarta ( en indonesio : Piagam Jakarta ) fue un documento redactado por miembros del Comité de Investigación de Indonesia para el Trabajo Preparatorio para la Independencia (BPUPK) el 22 de junio de 1945 en Yakarta que más tarde formó la base del preámbulo de la Constitución de Indonesia . El documento contenía los cinco principios de la ideología Pancasila , pero también incluía la obligación de los musulmanes de acatar la ley Sharia . Esta obligación, que también se conocía como las "Siete Palabras" ( tujuh kata ), finalmente se eliminó de la constitución promulgada después de la declaración de independencia de Indonesia el 18 de agosto de 1945. Después de la eliminación de las "Siete Palabras", los esfuerzos de los partidos islámicos continuaron buscando su inclusión, sobre todo en 1959, cuando se suspendió la constitución de 1945; en 1968, durante la Transición al Nuevo Orden ; y en 2002, tras el fin del Nuevo Orden y el comienzo de la era de la Reforma .
El primer ministro de Japón , Kuniaki Koiso , al darse cuenta de que Japón estaba perdiendo la guerra , prometió el 7 de septiembre de 1944, en una sesión del parlamento japonés, que la independencia de las Indias Orientales Holandesas se lograría "más adelante". [1] En febrero de 1945, en parte como respuesta a la declaración de Koiso, el 16.º Ejército decidió establecer un comité para investigar la independencia de Indonesia, conocido como el Comité de Investigación para el Trabajo Preparatorio para la Independencia (BPUPK). Esto pretendía ser una concesión a los nacionalistas indonesios, y los japoneses esperaban que redirigiera el entusiasmo nacionalista hacia discusiones inofensivas entre facciones. El 1 de marzo de 1945, la administración japonesa anunció que el BPUPK trabajaría en "los preparativos para la independencia en la región del gobierno de esta isla de Java". [2]
El comité, que debía sentar las bases de la identidad nacional de Indonesia mediante la redacción de una constitución, estaba formado por 62 miembros indonesios, 47 de los cuales pertenecían a los nacionalistas seculares y 15 a los islamistas. [3] Los miembros del bando islamista querían un nuevo Estado basado en la sharia, en lugar de un Estado secular. [4] Del 29 de mayo al 1 de junio de 1945, el BPUPK llegó a Yakarta para su primera conferencia . En esta conferencia, Sukarno pronunció su famoso discurso en el que presentó los principios de la Pancasila . [5]
En el receso entre las dos sesiones del BPUPK, a instancias del futuro presidente Sukarno , los delegados crearon una Pequeña Comisión de ocho personas ( Panitia Kecil ), encabezada por Sukarno y que tenía la tarea de recopilar y discutir las propuestas presentadas por los demás delegados. [6] Para reducir las tensiones entre los grupos nacionales e islámicos, Sukarno formó un Comité de Nueve el 18 de junio de 1945. En el transcurso de la tarde del 22 de junio, los nueve hombres produjeron un preámbulo para la constitución que incluía la filosofía Pancasila de Sukarno, pero añadía las siete palabras en indonesio ( dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluknya ) [7] que obligaban a los musulmanes a acatar la ley islámica. [6] Mohammad Yamin , que jugó un papel dominante en la redacción, denominó el preámbulo Carta de Yakarta. [8] El comité presidido por Sukarno se encargó de formular un preámbulo a la Constitución de Indonesia que fuera aceptable para ambas partes. Sus miembros y sus afiliaciones fueron: [9]
Los resultados del Comité de los Nueve fueron los siguientes:
De acuerdo con el consejo del Comité de los Nueve, el BPUPK celebró su segunda (y última) sesión del 10 al 17 de julio de 1945 bajo el liderazgo de Sukarno. El objetivo era discutir cuestiones relacionadas con la constitución, incluido el proyecto de preámbulo contenido en la Carta de Yakarta. [11] El primer día, Sukarno informó sobre los logros alcanzados durante las discusiones durante el receso, incluida la Carta de Yakarta. También informó que el Comité Pequeño había aceptado por unanimidad la Carta de Yakarta. Según Sukarno, esta carta contenía "todos los puntos de vista que llenaban el pecho de la mayoría de los miembros de Dokuritu Zyunbi Tyoosakai [BPUPK]". [12]
En el segundo día del juicio (11 de julio), tres miembros del BPUPK expresaron su rechazo a las "Siete Palabras" ( Tujuh Kata ) de la Carta de Yakarta. En particular, Johannes Latuharhary , que era un miembro protestante de Ambon , estaba en total desacuerdo con las "Siete Palabras". Consideraba que las siete palabras de la Carta de Yakarta tendrían un gran impacto en otras religiones. También expresó su preocupación de que las siete palabras obligarían a los minangkabau a abandonar sus costumbres y también afectarían los derechos territoriales basados en el derecho consuetudinario en Maluku . [13] Otros dos miembros que no estaban de acuerdo con las siete palabras fueron Wongsonegoro y Hoesein Djajadiningrat . Ambos estaban preocupados de que las "Siete Palabras" causaran fanatismo entre los musulmanes, una preocupación que Wahid Hasyim (otro miembro del comité), negó. [14]
El 7 de agosto de 1945, el gobierno japonés anunció la formación del Comité Preparatorio para la Independencia de Indonesia (PPKI). Luego, el 12 de agosto, Sukarno fue nombrado presidente por el comandante del Grupo Expedicionario del Sur, el mariscal de campo Hisaichi Terauchi . [15] Solo cuatro de los nueve firmantes de la Carta de Yakarta eran miembros del PPKI, a saber, Sukarno, Mohammad Hatta, Achmad Soebardjo y Wahid Hasyim. [16] Inicialmente, los miembros del PPKI se reunirían el 19 de agosto para finalizar la constitución de Indonesia. [15] Sin embargo, el 6 y el 9 de agosto de 1945, las ciudades de Hiroshima y Nagasaki fueron bombardeadas atómicamente por los Aliados. Luego, el 15 de agosto, el emperador Hirohito anunció que Japón se había rendido incondicionalmente a los Aliados.
Sukarno y Hatta declararon la independencia de Indonesia el 17 de agosto . Luego, en la mañana del 18 de agosto, el PPKI se reunió para ratificar la constitución de Indonesia . Durante la reunión, Hatta sugirió que se eliminaran las siete palabras del preámbulo y del artículo 29. Como Hatta explicó más tarde en su libro, alrededor de la tarde del 17 de agosto, un oficial de la marina japonesa se le acercó y le transmitió la noticia de que un grupo nacionalista cristiano del este de Indonesia rechazaba siete palabras porque se consideraban discriminatorias contra las minorías religiosas, e incluso afirmaron que sería mejor establecer su propio estado fuera de la República de Indonesia si no se derogaban las siete palabras. [17]
Hatta explicó entonces los cambios que proponía: el término «Dios» se sustituiría por «el único y solo Dios», mientras que el término « Mukadimah », que procede del árabe, se cambiaría por «Preámbulo». También se eliminó el verso que establecía que el presidente de Indonesia debía ser musulmán. [18] Tras la aceptación de esta propuesta, el PPKI aprobó la Constitución de la República de Indonesia el mismo día, y las siete palabras fueron abolidas oficialmente. El representante de Bali, I Gusti Ketut Pudja, también sugirió que se sustituyera «Alá» por «Dios». Su propuesta fue aceptada, pero cuando se publicó la constitución oficial, no se realizaron los cambios. [19]
No se sabe a ciencia cierta por qué el PPKI aceptó la propuesta de Hatta sin ninguna resistencia por parte del grupo islámico. [20] Por un lado, la composición de los miembros del PPKI es muy diferente a la del BPUPK: sólo el 12% de los miembros del PPKI son del grupo islámico (mientras que en el BPUPK son el 24%). [21] De los nueve firmantes de la Carta de Yakarta, sólo tres asistieron a la reunión del 18 de agosto. Las tres personas no eran del grupo islámico; Hasyim que vino de Surabaya sólo llegó a Yakarta el 19 de agosto. [22] Por otro lado, Indonesia en ese momento estaba amenazada por la llegada de tropas aliadas, por lo que la prioridad era la defensa nacional y los esfuerzos para luchar por las aspiraciones del grupo islámico podían posponerse hasta que la situación lo permitiera. [23] La decisión de eliminar las siete palabras decepcionó al grupo islámico. [24] Se sintieron cada vez más insatisfechos después de que el 19 de agosto el PPKI rechazara la propuesta de establecer un Ministerio de Religión. Hadikoesoemo expresó su enojo en una reunión del Consejo de Muhammadiyah Tanwir en Yogyakarta unos días después de que terminara la sesión del PPKI. Sin embargo, junto con la llegada de las tropas aliadas, el grupo islámico decidió priorizar la unidad nacional para mantener la independencia de Indonesia. [25]
El 17 de agosto de 1945, Sukarno y Hatta declararon la independencia de Indonesia . Al día siguiente, el Comité Preparatorio para la Independencia de Indonesia (PPKI), que se había establecido con permiso japonés el 7 de agosto, debía reunirse. Hatta en particular y Sukarno estaban preocupados de que la obligación de los musulmanes alejara a los no musulmanes. Antes de la reunión, Hatta se reunió con líderes musulmanes y logró persuadirlos para que aceptaran la eliminación de las siete palabras "por el bien de la unidad nacional". [17] El PPKI se reunió y eligió a Sukarno y Hatta presidente y vicepresidente respectivamente. [26] Luego discutieron el proyecto de constitución, incluido el preámbulo. Hatta habló a favor de eliminar las siete palabras, y el delegado balinés I Gusti Ketut Pudja sugirió reemplazar la palabra árabe Alá por la palabra indonesia para Dios ( Tuhan ). Esto fue aceptado, pero por alguna razón cuando la constitución se publicó oficialmente, este cambio no se realizó. [18] Después de un debate adicional, la constitución fue aprobada. [27]
Cuando la Constitución de 1945 fue reemplazada por la Constitución Federal de los Estados Unidos de Indonesia de 1949 , y esta a su vez reemplazada por la Constitución Provisional de 1950 , no hubo intentos de incluir las siete palabras en los preámbulos, a pesar de su similitud con la versión de 1945. [28] Sin embargo, en 1959, la Asamblea Constitucional de Indonesia , que se había creado para producir una constitución permanente, llegó a un punto muerto ya que la facción islamista quería un mayor papel para el Islam, pero al igual que las otras facciones, no tenía suficiente apoyo para ganar la mayoría de dos tercios para impulsar sus propuestas. La facción islamista apoyó la propuesta del gobierno de volver a la Constitución de 1945 con la condición de que la obligación de los musulmanes se volviera a insertar en el preámbulo. La facción nacionalista rechazó esto y, en respuesta, la facción islamista vetó la reintroducción de la Constitución de 1945. El 9 de julio de 1959, Sukarno emitió un decreto disolviendo la asamblea y restableciendo la constitución original, pero sin las siete palabras que querían los islamistas. Para apaciguarlos, Sukarno declaró que su decreto se basaba en la Carta de Yakarta, que había inspirado la Constitución de 1945 y que era una parte "inseparable", pero no jurídica, de ella. [29] [30]
Hubo dos intentos más de revivir la Carta de Yakarta. En la sesión especial de 1968 de la Asamblea Consultiva Popular Provisional (MPRS), Parmusi , un nuevo partido islamista, pidió que tuviera fuerza legal, pero la propuesta fue rechazada. [31] En 2002, durante la sesión de la MPR que aprobó las enmiendas finales a las constituciones, varios partidos islámicos pequeños con el apoyo del vicepresidente Hamzah Haz lo intentaron de nuevo, esta vez modificando el artículo 29 de la constitución para hacer que la ley sharia fuera obligatoria para los musulmanes, pero fueron derrotados rotundamente. [27] [32]
Indonesio [33] [a]
Bahwa sesoenggoehnja kemerdekaan itoe jalah hak segala bangsa, dan oleh sebab itoe maka pendjadjahan diatas doenia haroes dihapoeskan, karena tidak sesoeai dengan peri-kemanoesiaan dan peri-keadilan.
[34] Como
la independencia es un derecho de todo pueblo, cualquier forma de subyugación en este mundo, por ser contraria a la humanidad (prikemanusiaan) y a la justicia (pri-keadilan), debe ser abolida.
Dan perdjoeangan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampailah kepada saat jang berbahagia dengan selamat-sentaoesa mengantarkan rakjat Indonesia kedepan pintoe gerbang Negara Indonesia jang merdeka, bersatoe, berdaoelat, adil dan makmoer.
Ahora la lucha del movimiento independentista de Indonesia ha llegado a la hora bendita en que el pueblo indonesio ha sido conducido sano y salvo al portal del Estado indonesio, que será independiente, unido, soberano, justo y próspero.
Atas berkat Rahmat Allah Jang Maha Koeasa, dan dengan didorongkan oleh keinginan luhur, soepaja berkehidupan kebangsaan jang bebas, maka rakjat Indonesia dengan ini menjatakan kemerdekaanja.
Por la gracia de Dios Todopoderoso y movido por los más altos ideales para llevar una vida nacional libre, el pueblo indonesio declara por la presente su independencia.
Kemoedian dari pada itu untuk membentoek soeatu Pemerintah Negara Indonesia jang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seloeroeh toempah-dara Indonesia, dan oentoek memadjoekan kesedjahteraan oemoem, mentjerdaskan kehidoepan bangsa, dan ikoet melaksanakan ketertiban doenia jang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian a badi dan keadilan sosial, maka disoesoenlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia itoe dalam soeatu hoekoem dasar Negara Indonesia jang terbentuk dalam soeatu soesoenan negara Republik Indonesia, jang berkedaoelatan rakjat, dengan berdasar kepada: ketoehanan, dengan kewadjiban mendjalankan sjari'at Islam bagi pemeloek-pemeloeknja, menoeroet dasar kemanoesiaan jang adil dan beradab, persatoean Indonesia, dan kerakjatan jang dipimpin oleh hikmat kebidjaksanaan dalam permoesjawaratan/perwakilan serta dengan mewoedjoedkan soeatu keadilan sosial bagi seloeroeh rakjat Indonesia.
Además, con el fin de establecer para el Estado indonesio un gobierno que proteja a todo el pueblo indonesio y todo el territorio indonesio y promover el bienestar público, elevar el nivel educativo del pueblo y participar en el establecimiento de un orden mundial fundado en la libertad, la paz eterna y la justicia social, la independencia nacional se expresa por la presente en una Constitución del Estado indonesio que tiene la forma de la República de Indonesia, basada en la soberanía del pueblo y fundada en (los siguientes principios): La creencia en Dios, con la obligación de llevar a cabo la Sharia (ley islámica) para sus seguidores de acuerdo con el principio del humanitarismo justo y moral; la unidad y una democracia dirigida por una política sabia de deliberación mutua de un órgano representativo y que garantice la justicia social para todo el pueblo indonesio.
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