La bizona ( alemán: [ˈbiːˌt͡soːnə] ⓘ ) oBizonia[1]fue la combinación de laszonas de ocupaciónestadounidenseybritánicaocupación de Alemaniadespués dela Segunda Guerra Mundial. Con la incorporación de lafrancesael 1 de agosto de 1948[2][3]la entidad se convirtió enTrizona[4](alemán: [ˈtʁiːˌt͡soːnə] ⓘ ; a veces llamado en bromaTrizonesia(alemán:Trizonesien,pronunciación alemana: [tʁit͡soˈneːzi̯ən] ⓘ )[5]). Posteriormente, el 23 de mayo de 1949, la Trizona se convirtió en laRepública Federal de Alemania, comúnmente conocida comoAlemania Occidental.
Al concluir la Segunda Guerra Mundial, los aliados comenzaron a organizar sus respectivas zonas de ocupación en Alemania. Las tierras más orientales fueron anexadas permanentemente a Polonia o a la Unión Soviética . Las tierras que iban a seguir siendo "alemanas" se dividieron en cuatro partes: los estadounidenses ocuparon el sur, los británicos el oeste y el norte, Francia el suroeste y los soviéticos ocuparon Alemania central (la futura Alemania Oriental). Berlín quedó igualmente dividida en cuatro zonas. [2]
La cooperación entre las cuatro potencias ocupantes se rompió entre 1945 y 1947. La Unión Soviética, que alentó y llevó a cabo en parte las expulsiones de alemanes de las zonas bajo su dominio en la posguerra , dejó de entregar productos agrícolas de su zona en Alemania a las zonas más industriales. zonas occidentales, incumpliendo así sus obligaciones en virtud de los Acuerdos de Potsdam de proporcionar suministros a los expulsados, cuyas posesiones habían sido confiscadas. En Potsdam se había acordado [6] que el 15% de todo el equipo desmantelado en las zonas occidentales –especialmente de las industrias metalúrgica, química y de fabricación de maquinaria– sería transferido a los soviéticos a cambio de alimentos, carbón, potasa (un material básico para fertilizantes), madera, productos de arcilla, productos petrolíferos, etc. Los suministros occidentales comenzaron en 1946.
Las entregas soviéticas, desesperadamente necesarias para proporcionar a los expulsados del este alimentos, calefacción y artículos de primera necesidad, y para aumentar la producción agrícola en la superficie de cultivo restante, no se materializaron. En consecuencia, el administrador militar estadounidense, Lucius D. Clay , detuvo la transferencia de suministros y desmanteló fábricas de la zona del Ruhr al sector soviético el 3 de mayo de 1946 [7] mientras que los expulsados de las zonas bajo dominio soviético eran deportados a Occidente hasta finales de 1948. Como resultado de la interrupción de los suministros desde las zonas occidentales, la Unión Soviética inició una campaña de relaciones públicas contra la política estadounidense y comenzó a obstruir el trabajo administrativo de las cuatro zonas.
Los soviéticos habían establecido una administración central en su zona para la nutrición, el transporte, la jurisdicción, las finanzas y otras áreas ya en julio de 1945, antes de que los participantes de la Conferencia de Potsdam acordaran oficialmente formar administraciones centrales alemanas. [8] Las administraciones centrales (Zentralverwaltungen) en la zona soviética no eran una forma de autogobierno alemán, sino más bien subdivisiones de la Administración Militar Soviética en Alemania (SVAG), que tenía el poder legislativo. Los estados de la zona soviética sólo tenían funciones limitadas.
Después de Potsdam, en el verano de 1945, la Comisión de Control para Alemania – Elemento Británico (CCG/BE) en Bad Oeynhausen creó oficinas centrales (Zentralämter) para su zona. [9] Sus presidentes fueron nombrados por el gobierno militar británico y eran más influyentes que los ministros presidentes de los estados de la zona británica, que en ese momento eran órganos administrativos más que repúblicas. Después de marzo de 1946 se creó el consejo asesor zonal británico (Zonenbeirat), con representantes de los estados, las oficinas centrales, los partidos políticos, los sindicatos y las organizaciones de consumidores. Como su nombre lo indica, el consejo asesor zonal no tenía poder legislativo, sino meramente consultivo. La Comisión de Control para Alemania – Elemento Británico tomaba todas las decisiones con su poder legislativo.
Como reacción a los avances soviéticos y británicos, en octubre de 1945 la Oficina del Gobierno Militar de Estados Unidos (OMGUS) alentó a los estados de la zona estadounidense a formar un organismo de coordinación, el llamado Länderrat (consejo de estados), con el poder de legislar para toda la zona estadounidense. Creó sus propios órganos centrales (Ausschüsse o comités interestatales conjuntos) encabezados por una secretaría con sede en Stuttgart . Si bien las administraciones centrales británica y soviética eran instituciones aliadas, estos comités de zona estadounidenses no eran subdivisiones de OMGUS, sino organismos autónomos de autogobierno alemán bajo la supervisión de OMGUS.
Francia no había participado en la Conferencia de Potsdam, por lo que se sintió libre de aprobar algunos de los Acuerdos de Potsdam e ignorar otros. En general, el gobierno militar francés obstruyó cualquier administración interzonal en la Alemania ocupada por los aliados ; incluso bloqueó la cooperación interestatal dentro de su propia zona, apuntando a la descentralización total de Alemania en varios estados soberanos. Por lo tanto, a los estados de la zona francesa se les dio un alto nivel de autonomía pero bajo supervisión francesa, inhibiendo casi cualquier coordinación interestatal.
En una conferencia de representantes de los estados ( Länder ) dentro de las zonas de ocupación estadounidense y británica celebrada del 5 al 11 de septiembre de 1946, se tomaron decisiones sobre los órganos administrativos para la economía ( Minden ), el transporte ( Frankfurt am Main), la alimentación y la agricultura ( Stuttgart), comunicaciones postales y por radio (Frankfurt am Main) y una Comisión de Finanzas alemana (Stuttgart). El 6 de septiembre, en la conferencia de Stuttgart, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, James F. Byrnes , pronunció una Reformulación de la Política sobre Alemania , refiriéndose a la necesidad de la unidad económica alemana y el desarrollo de sus poderes económicos, así como el fortalecimiento de los alemanes. ' responsabilidad de su propia política y economía, repudiando el Plan Morgenthau .
En la conferencia de ministros presidentes de los Länder de las zonas británica y americana el 4 de octubre de 1946 en Bremen , se discutieron propuestas para la creación de un Länderrat alemán (Consejo de Länder), siguiendo el ejemplo estadounidense. En Nueva York, el 2 de diciembre de 1946, el secretario de Asuntos Exteriores británico, Ernest Bevin , y su homólogo estadounidense, James F. Byrnes, acordaron la unificación económica de las zonas estadounidense y británica, a partir del 1 de enero de 1947.
Los estadounidenses y británicos unieron sus zonas el 1 de enero de 1947, creando la Bizona, con el fin de avanzar en el desarrollo de una economía en crecimiento acompañada de un nuevo orden político en el noroeste , oeste y sur de Alemania . A principios de 1947, el consejo asesor zonal británico fue reestructurado según el ejemplo de los Länderrat de la zona estadounidense, de modo que los estados de la zona británica obtuvieron poderes como órganos legislativos autónomos, limitándose el gobierno militar británico a la supervisión. No fue posible ningún acuerdo con los soviéticos. Permitir que los estados de la zona soviética gobernaran las administraciones centrales, entonces todavía sujetas al SVAG, habría significado el fin del gobierno comunista en el este. Si los parlamentos y gobiernos estatales no estuvieran claramente dominados por comunistas, como resultó de las últimas elecciones algo libres en la zona soviética en 1946, la Unión Soviética habría tenido que renunciar al establecimiento de una dictadura comunista en la zona soviética. Los soviéticos habían iniciado expropiaciones masivas de empresarios, propietarios de bienes raíces y bancos en septiembre de 1945, un proceso que había continuado desde entonces.
La Bizona fue el primer paso para coordinar las políticas en al menos dos zonas de ocupación en Alemania, que hasta ese momento habían operado en su mayoría desconectadas debido al obstruccionismo francés. El establecimiento de la Bizona se convirtió en el núcleo de la futura Alemania Occidental , ignorando por el momento la política dominada por el SVAG en la zona soviética y la actitud anticolaboración impuesta a los estados de la zona francesa. En la Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores de Washington (4 a 8 de abril de 1949), Francia acordó fusionar su zona con la Bizona en la Trizona. La unificación de las tres zonas se produjo sólo seis semanas antes de la formación de la República Federal de Alemania el 24 de mayo de 1949, y Francia sólo permitió a regañadientes que los participantes de su zona se unieran a los preparativos necesarios.
La gestión económica de las dos zonas estuvo a cargo del Consejo Administrativo de Economía, con sede en Minden. Más tarde, la cooperación administrativa se amplió, allanando el camino hacia un Estado restante de Alemania Occidental, a pesar de que muchos políticos de Alemania Occidental todavía se oponían firmemente a esto. Con la Bizona se sentaron las bases para nuevos desarrollos constitucionales y económicos, cimentados por la reforma monetaria de junio de 1948. Por otra parte, Alemania estaba ahora en camino de una eventual división en un Este y un Oeste. Los Estados Unidos y el Reino Unido habían enfatizado la naturaleza administrativa y económica de la Bizona, pero todavía cuenta como base para la fundación de la República Federal de Alemania, que asumió los derechos y deberes de la administración de la Bizona (artículo 133 de los Grundgesetz ).
El 29 de mayo de 1947, los gobiernos militares estadounidense y británico firmaron un acuerdo por el que se creaba un Consejo Económico para la Bizona , que tendría su sede en Frankfurt am Main.
Lewkowicz sostiene que el establecimiento de la Bizona fue el factor más significativo en la creación de dos bloques en Europa y por tanto en la configuración del orden internacional de la Guerra Fría.
La gobernanza de Bizonia se amplió para incluir la zona de ocupación francesa el 1 de agosto de 1948 [2] [3] y la estructura resultante se llamó extraoficialmente Trizonia o Trizonesia . Las relaciones entre las cuatro potencias ocupantes continuaron deteriorándose y las estructuras cuatripartitas se volvieron inmanejables. En marzo de 1948, el Consejo de Control Aliado dejó de funcionar y fue reemplazado para la Trizona por la Alta Comisión Aliada. Posteriormente, la Trizona se convirtió en la República Federal de Alemania , comúnmente conocida como Alemania Occidental , el 23 de mayo de 1949. La Kommandatura, patrocinada por los soviéticos, dejó de operar en junio de 1948. [2]
La Bizona incluía los Länder Schleswig-Holstein , Hamburgo , Baja Sajonia , Bremen , Renania del Norte-Westfalia , Hesse , Baviera y Württemberg-Baden (la parte norte del posterior Baden-Württemberg ), pero no los estados de la zona francesa, para como Württemberg-Hohenzollern , Baden , Rheinland-Pfalz , o los de la zona soviética Mecklemburgo , Brandeburgo , Sajonia-Anhalt , Turingia y Sajonia . Ni parte de Berlín formaba parte de la Trizona ni ninguna parte anterior de Alemania, como el Sarre , que, desde febrero de 1946, no había estado bajo el control ocupacional conjunto de los aliados (franceses). La Bizona tenía una población de aproximadamente 39 millones de personas.
