La República de Chechenia es una república constituyente y sujeto federal de la Federación Rusa . Está ubicada en la región del Cáucaso en el suroeste de Rusia . Es la sucesora política de la República Socialista Soviética Autónoma Checheno-Ingushetia . De una forma de gobierno centralizada durante la existencia de la Unión Soviética, el sistema político de la república sufrió trastornos durante la década de 1990 con el establecimiento de la República Chechena de Ichkeria , lo que llevó a la Primera Guerra Chechena y la Segunda Guerra Chechena que dejaron a la república en una devastación total. En 2000, tras la renovación del gobierno de Rusia, se estableció una forma de gobierno local y republicana en la república bajo el control del gobierno federal ruso .
En noviembre de 1990 se celebró el primer Congreso Nacional Checheno (CNChP), un movimiento de oposición encabezado por el general Dzhokhar Dudayev . En marzo de 1991, el Soviet Supremo se negó a participar en el referéndum panruso sobre la introducción del cargo de presidente de la Federación Rusa . Ese fue el comienzo de la negativa de Chechenia a participar en cualquier votación panrusa , que duró muchos años.
El intento de golpe de Estado soviético del 19 de agosto de 1991 se convirtió en la chispa que desencadenó la llamada Revolución Chechena . [1] El 21 de agosto, el NCChP llamó a derrocar al Soviet Supremo de la República Chechena-Ingushetia. [1] El 11 de septiembre de 1991 , Gennady Burbulis y Mikhail Poltoranin fueron enviados desde Moscú por las autoridades federales para intentar restablecer el orden. El 14 de septiembre, Ruslan Khasbulatov , un checheno elegido en 1990 para el Soviet Supremo de Rusia por Grozni y su presidente en funciones después de junio de 1991, llegó a Grozni. El 15 de septiembre, en una sesión especial del Soviet Supremo checheno-ingusetio, convenció a los diputados para que destituyeran a Zavgayev y se disolvieran, en previsión de nuevas elecciones parlamentarias, que se fijaron para el 17 de noviembre. La lucha política entre las fuerzas nacionalistas radicales, agrupadas en torno a Dudayev y que luchaban por la independencia, y la nomenclatura conservadora, que intentaba preservar el statu quo, continuó.
En septiembre de 1991, los escuadrones del NCChP tomaron la sede local del KGB y tomaron el edificio del Soviet Supremo. [2] El NCChP se declaró la única autoridad legítima en la región. [2] El primer secretario checheno-ingusetio , Doku Zavgayev , que había apoyado el golpe de Estado de 1991 (GKChP), fue derrocado el 6 de septiembre por el Congreso Nacional dirigido por Dudayev, y el 27 de octubre se celebraron elecciones presidenciales y parlamentarias en Chechenia. [3]
En octubre de 1991, Dudayev fue elegido presidente de la República Chechena-Ingushetia , con el 85% de los votos. [4] Dudayev, en su nuevo cargo de presidente, emitió una declaración unilateral de independencia el 2 de noviembre de 1991. [5]
La creciente inestabilidad en la República de Chechenia en 1992-1993 se debió principalmente a la competencia entre varios clanes importantes que empezaron a luchar por el control del petróleo, el tráfico de drogas y el contrabando de armas . En 1993, en Moscú se promulgaron varios decretos presidenciales y órdenes gubernamentales para reforzar el control de las fronteras con Chechenia, pero con poco efecto práctico, ya que Daguestán no estaba particularmente interesado en implementarlos mientras que la frontera entre Chechenia e Ingushetia ni siquiera estaba demarcada después de la división.
Tras la conclusión de la Segunda Guerra Chechena, el recién elegido presidente ruso Vladimir Putin estableció el gobierno directo de Chechenia en mayo de 2000. Al mes siguiente, Putin nombró a Akhmad Kadyrov jefe interino del gobierno .
Desde diciembre de 2005, el líder de la milicia pro-Moscú Ramzan Kadyrov , hijo de Akhmad Kadyrov, ha gobernado Chechenia como primer ministro y gobernante de facto de la república y, posteriormente, con el nuevo título de Jefe de la República de Chechenia. Kadyrov, cuyas fuerzas irregulares están acusadas de llevar a cabo muchos de los secuestros y atrocidades, se ha convertido en el líder más poderoso de Chechenia desde el asesinato de su padre en 2004.
En marzo de 2006, el joven de 29 años fue ascendido a primer ministro a tiempo completo, a cargo de una administración que es una colección de sus aliados y miembros del teip (clan). En el mismo mes, el gobierno de Ramzan Kadyrov tomó oficialmente el control de la industria petrolera de Chechenia y rechazó una propuesta federal del presupuesto republicano , exigiendo que se enviara mucho más dinero desde Moscú; durante años, Chechenia fue conocida como un "agujero negro financiero" de Rusia, donde los fondos son ampliamente malversados y tienden a desaparecer sin dejar rastro. El 30 de marzo de 2006, Interfax informó que el presidente de la Asamblea Popular Chechena, Dukvakha Abdurakhmanov, se había pronunciado a favor de una retirada completa de todas las fuerzas federales rusas, excepto los guardias fronterizos . [ cita requerida ]
En abril de 2006, el propio Kadyrov criticó a las unidades restantes de la policía federal , en concreto la Oficina de Operaciones y Búsqueda (ORB-2), y pidió su retirada inmediata de la república. También pidió el cierre de los campos de refugiados diseminados por Chechenia, afirmando que estaban poblados por "espías internacionales" con la intención de desestabilizar la región. A finales de este mes, Abdurakhmanov dijo que Chechenia debería fusionarse con Ingushetia y Daguestán ; los líderes de Ingushetia y Daguestán no estaban de acuerdo. Paradójicamente, una fusión reflejaría la voluntad de los separatistas chechenos de establecer un estado islámico en todo el Cáucaso Norte. [ cita requerida ]
El 29 de abril de 2006, tras un enfrentamiento mortal entre los hombres de Kadyrov y Alkhanov en Grozny, Ramzan Kadyrov disolvió oficialmente su servicio de seguridad. Los kadyrovistas , un ejército irregular de miles de antiguos rebeldes , han sido fundamentales en el apoyo a Kadyrov. Los activistas de derechos humanos que trabajan en Chechenia dicen que los kadyrovistas abusaron de sus poderes para aplastar a cualquier rival de Kadyrov; han acusado repetidamente a la guardia personal de Kadyrov de utilizar el secuestro , el asesinato y la tortura para consolidar su gobierno. El 2 de mayo de 2006, representantes del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura (CPT), el organismo de control antitortura del Consejo de Europa, dijeron que se les impidió entrar en la fortaleza de Ramzan Kadyrov, el supuesto lugar de abusos a prisioneros ; los activistas de derechos humanos afirman que los prisioneros y las víctimas de secuestro son torturados en cárceles secretas en pueblos chechenos, incluido Tsentoroi , el hogar ancestral del clan Kadyrov .
El adjunto de Kadyrov [ ¿cuándo? ] es Idris Gaibov . [ cita requerida ]
En marzo de 1992 se aprobó una constitución semipresidencial. No está claro durante cuánto tiempo estuvo en vigor, aunque sea nominalmente. En abril de 1992, el presidente Dudayev empezó a gobernar por decreto y en junio de 1993 se disolvió el parlamento.
Después de la Primera Guerra Chechena y la Segunda Guerra Chechena , la Constitución no entró en vigor debido a la catastrófica situación política y social en la República.
El 23 de marzo de 2003 se aprobó en referéndum una nueva constitución chechena . La constitución de 2003 concedió a la República de Chechenia un grado significativo de autonomía , pero la mantuvo firmemente vinculada a la Federación Rusa y al gobierno de Moscú . La nueva constitución entró en vigor el 2 de abril de 2003.
El referéndum recibió un fuerte apoyo del gobierno ruso, pero los separatistas chechenos respondieron con duras críticas . Muchos ciudadanos decidieron boicotear la votación . La opinión internacional fue mixta, ya que el entusiasmo por la perspectiva de paz y estabilidad en la región se vio atenuado por las preocupaciones sobre la realización del referéndum y los temores de una reacción violenta. Entre las principales preocupaciones están los 40.000 soldados rusos que fueron incluidos en la lista de votantes elegibles (de un total de aproximadamente 540.000).
Tras la aprobación de la Constitución, el presidente Putin declaró: "Los resultados han superado incluso nuestras expectativas más optimistas. Esto demuestra que el pueblo de Chechenia ha optado por la paz, por un desarrollo positivo junto con Rusia". [6]
Ninguna organización internacional independiente (ni la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) ni las Naciones Unidas) observó oficialmente la votación, pero los observadores de la Organización de la Conferencia Islámica , la Liga de los Estados Árabes , la CEI y los países musulmanes ( Malasia , Indonesia , Yemen , Omán , etc.) han reconocido que el referéndum fue "libre y democrático". La OSCE, el Departamento de Estado de los Estados Unidos y el Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido cuestionaron la conveniencia de celebrar el referéndum mientras la región aún estaba inestable.
El 5 de octubre de 2003 se celebraron elecciones presidenciales en Chechenia bajo los auspicios de la Constitución de marzo. Al igual que en el referéndum constitucional, la OSCE y otras organizaciones internacionales no enviaron observadores para supervisar los procedimientos. El candidato apoyado por el Kremlin, Akhmat Kadyrov, obtuvo una mayoría abrumadora, con cerca del 80 por ciento de los votos. Los críticos de las elecciones de 2003 sostienen que se prohibió a los separatistas chechenos presentarse como candidatos y que Kadyrov utilizó su milicia privada para desalentar activamente a los oponentes políticos.
El 29 de agosto de 2004 se celebraron nuevas elecciones presidenciales. En la noche del 21 de agosto de 2004, una semana antes de las elecciones designadas para el Presidente de la República de Chechenia , combatientes chechenos llevaron a cabo una operación militar a gran escala en la ciudad capital de Grozni , atacando los colegios electorales y otros objetivos gubernamentales. Según la comisión electoral chechena, se informó de que el general Alu Alkhanov de la Militsiya, respaldado por el Kremlin , había ganado las elecciones con casi el 74%, con más del 85% de la gente habiendo votado según el jefe de la comisión electoral chechena, Abdul-Kerim Arsakhanov. [7] Muchos observadores, como el Departamento de Estado de los EE. UU. , la Federación Internacional de Helsinki para los Derechos Humanos , así como la oposición, cuestionan la elección, citando, en parte, la descalificación del principal rival Malik Saidullayev por un tecnicismo. También se cuestionaron las condiciones de la votación, pero no se han presentado quejas formales. La elección fue supervisada internacionalmente por la Comunidad de Estados Independientes y la Liga Árabe ; Los observadores occidentales no participaron en la supervisión de las elecciones en protesta por irregularidades anteriores, a pesar de haber sido invitados.
Las últimas elecciones chechenas se celebraron en noviembre de 2005. Los observadores independientes dijeron que había muchas tropas rusas y más periodistas que votantes en los colegios electorales . Lord Judd, ex reportero especial del Consejo de Europa sobre Chechenia, consideró que las elecciones fueron imperfectas: "Simplemente no creo que tengamos estabilidad, paz y un futuro viable para el pueblo checheno hasta que tengamos un verdadero proceso político", dijo. [8] Todos los candidatos pertenecían a partidos con sede en Moscú y eran leales al Primer Ministro de Chechenia, Ramzan Kadyrov . [9]
En 2006, Kadyrov comenzó a crear leyes que, según él, son más adecuadas para la herencia islámica de Chechenia (prohibiendo el alcohol y los juegos de azar el 20 de enero e imponiendo el uso del velo a las mujeres), desafiando la constitución secular de Rusia . También habló públicamente a favor de la poligamia el 13 de enero y declaró que las lecciones del Corán y la sharia deberían ser obligatorias en las escuelas chechenas. El 11 de febrero, Ramzan criticó a los medios republicanos por transmitir programas inmorales e introdujo oficialmente la censura en Chechenia. Debido al escándalo de las caricaturas que sacudió a todo el mundo musulmán , Kadyrov emitió una breve prohibición del Consejo Danés para los Refugiados , la organización humanitaria más activa en el Cáucaso.
El 1 de junio de 2006, el presidente checheno Alu Alkhanov, que contaba con el apoyo de Moscú, dijo que preferiría que su república se gobernara por la sharia y sugirió adaptar el código islámico, hablando en París después de conversaciones inconclusas con el Consejo de Europa. "Si Chechenia se gobernara por la sharia, no tendría el aspecto que tiene hoy". Alkhanov también desestimó los informes de conflictos con Kadyrov, que, según se creía ampliamente, quería asumir la presidencia cuando cumpliera 30 años en octubre de ese año y ahora puede asumir legalmente el cargo.
Pocos días después de que Ramzan Kadyrov fuera ascendido al puesto de presidente de Chechenia el 2 de marzo de 2007, se produjeron cambios importantes en la dirección de la república, [ ¿según quién? ] que afectaron no sólo a los funcionarios de alto rango sino también a los de rango medio. Kadyrov destituyó al alcalde de Grozni, Movsar Temirbayev, que había sido nombrado para el puesto por su padre a finales de 2003, y su lugar fue ocupado por Muslim Khuchiyev. El ex viceprimer ministro Odes Baysultanov ( primo de Ramzan Kadyrov por el lado materno de la familia) recibió el puesto vacante de primer ministro. El viceministro del Interior, Sultan Satuyev, fue sustituido por Alambek Yasayev. Khalid Vaykhanov recibió el puesto de secretario del Consejo Checheno de Seguridad Económica y Social, en sustitución de German Vok, que presentó su dimisión poco antes de que Alu Alkhanov dimitiera como presidente checheno. [ cita requerida ]
Según los observadores locales, Ramzan Kadyrov está construyendo activamente su propia "vertical de poder" en la república, colocando a sus hombres en todos los puestos directivos y más o menos importantes. [ cita requerida ]
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