El término "nacional de un tercer país " ( TCN ) se utiliza a menudo en el contexto de la migración y se refiere a personas que están en tránsito o solicitan visados en países que no son su país de origen (es decir, país de tránsito) para ir a un país de destino que tampoco es su país de origen. En la Unión Europea , el término se utiliza a menudo, junto con " nacional extranjero " y "nacional extranjero no perteneciente a la UE", para referirse a personas que no son del país de la UE en el que viven o se encuentran actualmente, ni de otros estados miembros de la Unión Europea . [1]
En términos de empleo, el término se utiliza a menudo para designar a "un empleado que trabaja temporalmente en un país de destino y que no es nacional del país de destino ni del país en el que se encuentra la sede corporativa". [2]
En los EE. UU., se utiliza a menudo para describir a personas de otras nacionalidades contratadas por un gobierno o un contratista autorizado por el gobierno que no representan ni al gobierno contratante ni al país anfitrión o área de operaciones. En la mayoría de los casos, se trata de personas que trabajan en contratos gubernamentales en el papel de contratistas militares privados . El término también se puede utilizar para describir a trabajadores extranjeros empleados por la industria privada y a ciudadanos de un país como Kuwait, en el que es habitual subcontratar trabajo a no ciudadanos.
Según IRIN ,
A diferencia de los refugiados, que están protegidos por los convenios internacionales, los nacionales de terceros países (NTP), que no pertenecen ni al país de refugio ni al país del que huyeron, no están amparados por ningún convenio internacional sobre derechos humanos. A menudo, son sus gobiernos los que se encargan de cuidarlos y organizar su repatriación. [3]
En términos generales, el gobierno de EE. UU. clasifica al personal contratado bajo uno de tres títulos:
Ejemplos de esta jerarquía son los siguientes:
El personal contratado por el gobierno de los EE. UU. para luchar en la guerra global contra el terrorismo en Irak consiste en expatriados, es decir, personal de ciudadanía estadounidense que representa a un contratista militar privado contratado por el gobierno de los EE. UU., personal indígena iraquí y kurdo y TCN como los que actualmente están siendo empleados por muchas de las empresas contratistas militares privadas actualmente bajo contrato.
Los TCN, por ejemplo, han sido empleados por el ejército de los Estados Unidos (a través de contratistas) para operaciones en Oriente Medio durante muchos años. El alojamiento, la seguridad y el trato que reciben los TCN pueden variar mucho del que reciben los miembros de la coalición estadounidense y multinacional. Sus contratos a menudo les exigen trabajar durante cuatro años seguidos sin interrupción para regresar a sus países de origen. Muchos contratistas de TCN también han sido atraídos por acuerdos de preempleo que les han garantizado el trabajo siempre que entreguen un porcentaje de su salario a un "agente de empleo" o "representante". Los complejos de viviendas de los TCN suelen estar en zonas menos seguras fuera de la base principal. Como resultado, muchos TCN en esas zonas de alto riesgo han resultado heridos o han muerto, sin embargo, la mayoría de las instalaciones militares proporcionan atención médica vital cuando es necesario.
Desde abril de 2006, el Pentágono exige que los contratistas luchen contra el tráfico de mano de obra y las condiciones de trabajo de baja calidad que padecen en Irak decenas de miles de trabajadores del sur de Asia mal pagados que trabajan bajo contratos financiados por Estados Unidos en Irak.
En un memorando del 19 de abril [8] dirigido a todos los contratistas del Pentágono en Irak y Afganistán, el Comando Conjunto de Contrataciones exige que se ponga fin a la práctica generalizada de retirar los pasaportes a los trabajadores. Los contratistas que recurran a esta práctica, afirma el memorando, deben "cesar y desistir" inmediatamente.
"Todos los pasaportes serán devueltos a los empleados antes del 1 de mayo de 2006. Este requisito se transmitirá a cada uno de los subcontratistas que realicen trabajos en este teatro".
A pesar de la represión del Pentágono, los contratistas civiles todavía denuncian problemas de malas condiciones de trabajo. [9]
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En Europa, el término nacional de un tercer país se utiliza a menudo para designar a cualquier persona que no sea ciudadano de la Unión Europea en el sentido del artículo 20(1) del TFUE y que no sea una persona que disfrute del derecho de la Unión Europea a la libre circulación , tal como se define en el artículo 2(5) del Reglamento (UE) 2016/399 (Código de fronteras Schengen).
Algunas normativas europeas tratan sobre nacionales de terceros países , por ejemplo:
Dependiendo de la definición utilizada, las personas de Noruega, Islandia, Liechtenstein ( Espacio Económico Europeo ) y Suiza podrían ser consideradas nacionales de terceros países o no nacionales de terceros países . [10]
Si bien los nacionales de la UE pueden tener derecho a cruzar fronteras internas, dicho derecho puede ser más limitado en el caso de los NTP.
