La ley de nacionalidad y ciudadanía soviéticas controlaba quién era considerado ciudadano de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y, por extensión, de cada una de las Repúblicas de la Unión Soviética durante la existencia de ese país. Las leyes de nacionalidad solo estuvieron en forma preliminar desde aproximadamente 1917 hasta 1923, y tomaron una forma más definitiva en 1924. Hubo varios cambios importantes en la ley de nacionalidad, especialmente en 1931, 1938 y 1978. La ley soviética originalmente expandió los límites del jus sanguinis y la ciudadanía por residencia más de lo que era común entre los países europeos, antes de tender a retractarse gradualmente de eso con el tiempo. La ley de ciudadanía soviética también se utilizó como una herramienta política para expandir el número de ciudadanos soviéticos a nivel mundial, aumentar los grupos de reclutamiento militar y castigar a los disidentes o incluso a grupos étnicos enteros.
Después de la Revolución rusa , entre 1917 y 1923, las cuestiones de ciudadanía y nacionalidad quedaron sujetas al control de diversos organismos en las "numerosas repúblicas y regiones independientes y semiindependientes". [1]
Los líderes anteriores no se centraron en la ley de nacionalidad, porque creían que una revolución comunista mundial en curso eventualmente uniría a todas las personas del mundo en una ciudadanía comunista más grande. [1]
La Constitución de la RSFS de Rusia de 1918 no estableció una distinción clara entre ciudadanos y no ciudadanos, sino que simplemente extendió los derechos de los ciudadanos rusos a los no ciudadanos dentro de la República Rusa. [1]
Aunque inicialmente el gobierno dio la bienvenida a los residentes del Imperio ruso , después de la Guerra Civil Rusa los dirigentes del partido bolchevique emprendieron una desnaturalización masiva de los rusos que se habían marchado. [2]
La Constitución de la URSS de 1923 estableció una ciudadanía soviética uniforme para todos los ciudadanos de los países de la RSS. [1]
No fue hasta el 29 de octubre de 1924 que entraron en vigor las primeras leyes o reglamentos integrales de ciudadanía en la URSS, lo que hasta entonces hacía difícil determinar el estatus de ciudadanía. [1]
La primera ley soviética integral sobre ciudadanía, de 1924, estableció la ciudadanía de la URSS, el estatus de los extranjeros, la ciudadanía por nacimiento, el efecto de la ciudadanía sobre los hijos de sus padres y la naturalización. [1] Una revisión de 1930 modificó algunos detalles. [1] También amplió en gran medida el poder para desnaturalizar a los ciudadanos. [2]
El "Estatuto de ciudadanía de la Unión de la RSS del 22 de abril de 1931" estableció las leyes soviéticas sobre la ciudadanía. [3] [1]
Todos los ciudadanos de la URSS eran también ciudadanos de una RSS, y todos los ciudadanos de las RSS eran también ciudadanos de la URSS. [3]
La ciudadanía en las distintas RSS "existía formalmente, pero no tenía consecuencias prácticas ni políticas", porque estaba incluida en la ciudadanía de la URSS. [4] Los expertos creen que la ciudadanía de la RSS era en gran medida inexistente. [4]
En la URSS, todas las personas eran ciudadanas a menos que se demostrara que eran ciudadanas de un estado extranjero. [3] [1] La regla evita la apatridia y también "somete a todo aquel que no pueda demostrar su ciudadanía extranjera a la estricta vigilancia a la que están sujetos todos los ciudadanos". [1] También tuvo el efecto de aumentar la reserva potencial de reclutas militares para el servicio militar obligatorio. [2]
Toda persona nacida de un padre que fuera ciudadano de la URSS era también ciudadano de la URSS, [3] lo que ampliaba el principio del régimen imperial anterior. [1] Esta práctica continuó hasta la ley de Stalin de 1938 "Sobre la ciudadanía de la URSS", con el fin de ampliar el número de ciudadanos soviéticos. [2]
Esto incluye a los niños nacidos fuera del matrimonio. [1] No se previó ningún proceso de renuncia para aquellos que vivían dentro de la URSS. [1]
El matrimonio con un ciudadano de la URSS no confería automáticamente la ciudadanía, [3] lo que se consideraba una ruptura con las costumbres burguesas europeas. [2] La ciudadanía de un niño menor de 14 años generalmente cambia con la ciudadanía de los padres, ya sea hacia o desde la URSS, [3] pero no lo hacía automáticamente si las ciudadanías de los padres diferían, lo que también se consideraba una ruptura con las costumbres europeas. [2]
El 19 de agosto de 1938 se promulgó la ley de ciudadanía soviética número 198, que constaba de sólo ocho artículos en lugar de los 29 artículos de su predecesora. [5] [6]
Originalmente, la ley de 1938 se diseñó para reemplazar todas las leyes y regulaciones soviéticas anteriores sobre ciudadanía, hasta que se eliminó esa disposición, ya que era demasiado concisa para proporcionar una guía sustancial, por lo que solo se reemplazaron las disposiciones anteriores que entraban en conflicto. [6] [2] La ley de 1938 ya no establecía que se presumía que todas las personas en territorio soviético eran ciudadanos. [2] Creó oficialmente a las personas apátridas que no tenían ciudadanía soviética y no podían probar otra ciudadanía. [2] La ley de 1931 fue derogada en 1939.
Los detalles de la naturalización en la ley de 1931 se mantuvieron deliberadamente vagos, a fin de proporcionar pleno poder a las autoridades administrativas para decidir quién podría ser admitido a la ciudadanía. [1]
En teoría, la ley de ciudadanía soviética era muy inclusiva. [7] No había requisitos oficiales de residencia, conocimiento del idioma, la historia, la constitución o el sistema político, ingresos mínimos o similares. [7] [3] Todo lo que se exigía era una solicitud y renuncia a otras ciudadanías y la especificación de una ciudadanía particular de la RSS. [7]
En el período previo a la ley de 1938, el sistema político soviético hizo un fuerte uso de la privación de la ciudadanía y la restitución como instrumento de disciplina y sanción. [2] Grupos o categorías enteras fueron despojados de la ciudadanía o de los derechos de ciudadanía. [2]
En la década de 1940 se promulgaron diversos decretos relativos a la ciudadanía soviética para personas de zonas y regiones específicas, entre ellos: [5]
En febrero de 1947, la URSS prohibió el matrimonio entre ciudadanos de la URSS y extranjeros, pero derogó esa ley en noviembre de 1953. [5] En marzo de 1948, la URSS estableció procedimientos para que los nacionales lituanos, letones y estonios que vivían en América Latina adquirieran la ciudadanía soviética. [5]
Un decreto de ciudadanía de 1954 que restableció las normas de ciudadanía de 1931 cambió los lineamientos de quién era ciudadano soviético al establecer que todas las personas que habían "residido durante mucho tiempo" en territorio soviético eran ciudadanos soviéticos, incluidas aquellas personas a las que se les había negado la ciudadanía. [6]
La Constitución de 1977 y la ley de ciudadanía del 1 de diciembre de 1978 también introdujeron cambios en las leyes de ciudadanía de la URSS. [8]