Las leyes de nacionalidad y ciudadanía soviéticas controlaban quién era considerado ciudadano de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y, por extensión, de cada una de las Repúblicas de la Unión Soviética , durante la existencia de ese país. Las leyes de nacionalidad sólo estuvieron en forma aproximada entre 1913 y 1923, y tomaron una forma más definida en 1924. Hubo varios cambios importantes en la ley de nacionalidad, especialmente en 1931, 1938 y 1978. La ley soviética originalmente amplió los límites del jus sanguinis y ciudadanía por residencia más de lo que era común entre los países europeos, antes de tender a retractarse gradualmente con el tiempo. La ley de ciudadanía soviética también se utilizó como herramienta política para ampliar el número de ciudadanos soviéticos a nivel mundial, aumentar el número de reclutas militares y castigar a los disidentes o incluso a grupos étnicos enteros.
Después de la Revolución Rusa , entre 1917 y 1923, las cuestiones de ciudadanía y nacionalidad quedaron sujetas al control de diversos organismos en las "numerosas repúblicas y regiones independientes y semiindependientes". [1]
Los líderes anteriores no se centraron en la ley de nacionalidad porque creían que una revolución comunista mundial en curso eventualmente uniría a todas las personas del mundo en una ciudadanía comunista más amplia. [1]
La constitución de 1918 de la RSFS de Rusia no trazó una distinción clara entre ciudadanos y no ciudadanos, sino que simplemente extendió los derechos de los ciudadanos rusos a los no ciudadanos dentro de la República Rusa. [1]
Si bien el gobierno inicialmente dio la bienvenida a los residentes del Imperio Ruso para que regresaran, después de la Guerra Civil Rusa, la dirección del partido bolchevique se dedicó a la desnaturalización masiva de los rusos que se habían ido. [2]
La Constitución de la URSS de 1923 estableció una ciudadanía única y uniforme para todos los ciudadanos de las RSS. [1]
No fue hasta el 29 de octubre de 1924 que las primeras leyes o reglamentos integrales sobre ciudadanía entraron en vigor en la URSS, lo que dificultó la determinación del estatus de ciudadanía hasta entonces. [1]
La primera ley soviética integral sobre ciudadanía, de 1924, estableció la ciudadanía soviética, la condición de extranjero, la ciudadanía por nacimiento, el efecto de la ciudadanía sobre los hijos de sus padres y la naturalización. [1] Una revisión de 1930 modificó algunos detalles. [1] También amplió enormemente el poder de desnaturalizar a los ciudadanos. [2]
El "Estatuto de ciudadanía de la Unión de la República Socialista Soviética del 22 de abril de 1931" estableció las leyes soviéticas sobre ciudadanía. [3] [1]
Todos los ciudadanos de la URSS eran también ciudadanos de una RSS, y todos los ciudadanos de las RSS eran también ciudadanos de la URSS. [3]
La ciudadanía en las RSS individuales "existía formalmente pero no tenía consecuencias prácticas o políticas" porque estaba incluida en la ciudadanía de la URSS. [4] Los expertos creen que la ciudadanía RSS era en gran medida inexistente. [4]
Todas las personas en la URSS eran ciudadanos a menos que se demostrara que eran ciudadanos de un estado extranjero. [3] [1] La norma evita la apatridia y también "somete a todo aquel que no pueda demostrar su ciudadanía extranjera a la estricta vigilancia a la que están sometidos todos los ciudadanos". [1] También tuvo el efecto de crear un grupo potencial de reclutas militares para el servicio militar obligatorio. [2]
Cualquier persona nacida de un padre que fuera ciudadano de la URSS también era ciudadano de la URSS, [3] lo que amplió el principio del régimen imperial anterior. [1] Esta práctica continuó a través de la ley de Stalin de 1938 "Sobre la ciudadanía de la URSS", con el fin de ampliar el número de ciudadanos soviéticos. [2]
Esto incluye a los niños nacidos fuera del matrimonio. [1] No se dio ningún proceso de renuncia para quienes viven dentro de la URSS. [1]
El matrimonio con un ciudadano de la URSS no confería automáticamente la ciudadanía, [3] lo que se consideraba una ruptura con las costumbres burguesas europeas. [2] La ciudadanía de un niño menor de 14 años generalmente cambia con la ciudadanía de los padres, ya sea hacia o desde la ciudadanía de la URSS, [3] pero no lo hacía automáticamente si las ciudadanías de los padres diferían, lo que también se consideraba una ruptura. de la costumbre europea. [2]
El 19 de agosto de 1938 se promulgó la ley de ciudadanía soviética número 198, que constaba de sólo ocho artículos en lugar de los 29 de su predecesora. [5] [6]
Originalmente fue diseñado para reemplazar todas las regulaciones y leyes de ciudadanía soviéticas anteriores, hasta que se eliminó esa disposición, ya que era demasiado concisa para proporcionar una orientación sustancial, por lo que solo se reemplazaron las disposiciones anteriores contradictorias. [6] [2] La ley de 1938 ya no establecía que todas las personas en territorio soviético fueran presumidas como ciudadanos. [2] Creó oficialmente apátridas que no tenían ciudadanía soviética y no podían demostrar otra ciudadanía. [2] La ley de 1931 fue derogada en 1939.
Los detalles de la naturalización en la ley de 1931 se mantuvieron deliberadamente vagos, a fin de otorgar pleno poder a las autoridades administrativas para decidir quién podría ser admitido a la ciudadanía. [1]
En general, la ley de ciudadanía soviética era muy inclusiva en teoría. [7]
No había requisitos oficiales para la residencia; conocimiento del idioma, historia, constitución o sistema político; ingreso mínimo; o similar. [7] [3] Todo lo que se requería era una solicitud y renuncia a otras ciudadanías, y la especificación de una ciudadanía RSS particular. [7]
En el período previo a la ley de 1938, el sistema político soviético hizo un fuerte uso de la privación de la ciudadanía y la restitución como instrumento de disciplina y sanción. [2] Grupos o categorías enteras fueron despojadas de la ciudadanía o de los derechos de ciudadanía. [2]
En la década de 1940 se promulgaron una variedad de decretos relativos a la ciudadanía soviética para personas de áreas y regiones específicas, entre ellos: [5]
En febrero de 1947, la URSS prohibió el matrimonio entre ciudadanos de la URSS y extranjeros, pero derogó esa ley en noviembre de 1953. [5] En marzo de 1948, la URSS estableció procedimientos para que los nacionales lituanos, letones y estonios que vivían en América Latina pudieran adquirir Ciudadanía soviética. [5]
Un decreto de ciudadanía de 1954 que restableció las regulaciones de ciudadanía de 1931 cambió las líneas generales de quién era ciudadano soviético al establecer que todas las personas que habían "residido durante mucho tiempo" en territorio soviético eran ciudadanos soviéticos, incluidas aquellas a quienes se les había negado la ciudadanía. [6]
También se promulgaron cambios en las leyes de ciudadanía de la URSS mediante la Constitución de 1977 y la ley de ciudadanía del 1 de diciembre de 1978. [8]