La ley de nacionalidad rumana establece derechos, deberes, privilegios y beneficios específicos entre Rumania y el individuo. La ley de nacionalidad rumana se basa en el jus sanguinis ("derecho de sangre"). La política de ciudadanía actual en Rumania se ajusta a la Ley de ciudadanía rumana, que fue aprobada por el Parlamento rumano el 6 de marzo de 1991, y a la Constitución de Rumania, que fue aprobada el 21 de noviembre de 1991.
Rumania estuvo bajo el régimen comunista entre 1947 y 1989. Durante las primeras fases del comunismo, se hizo hincapié en los principios del Jus Sanguinis y se exigió un fuerte sentido del nacionalismo a todos los ciudadanos rumanos. [1] La migración internacional estaba rigurosamente controlada por el régimen y la población estaba bajo estricta observación. [1] La Ley de Ciudadanía Rumana de 1971 defendió estos principios y expresó la superioridad de la ciudadanía rumana. “La Ley Nº 24 sobre la Ciudadanía Rumana de diciembre de 1971 estipuló que a los descendientes de una mujer rumana se les atribuía automáticamente la ciudadanía rumana, independientemente de la ciudadanía del padre”. [1] El artículo 5 de la Ley dice: “Como expresión de la relación entre padres e hijos, de la continuidad ininterrumpida en la patria de las generaciones anteriores que lucharon por la libertad social y nacional, los niños nacidos de padres rumanos en el territorio de la República Socialista de Rumania son ciudadanos rumanos”. [1] La ley también estipula que “sólo el presidente de la república, como representante del poder ejecutivo…” podrá conceder o retirar la ciudadanía rumana. [1]
Las crisis económicas y sociopolíticas de la década de 1980 trajeron consigo un cambio en la comprensión de la homogeneidad rumana. [1] Surgió un conflicto entre las naciones húngara y rumana y la confusión entre ciudadanía e identidad nacional dio lugar a muchas preguntas sobre los límites de la nación y los derechos de las minorías húngaras que vivían en Rumania. [1] Después de la caída del comunismo en Europa del Este en 1989, las leyes de ciudadanía en Rumania fueron redactadas de nuevo en la nueva constitución. [1] Las interacciones entre las políticas de ciudadanía de los diversos países de Europa del Este dieron lugar a nuevos debates sobre la doble ciudadanía, que tradicionalmente había estado prohibida para los ciudadanos rumanos. [1]
El derecho de nacionalidad rumano se basa en la política social del jus sanguinis , según el cual la nacionalidad o ciudadanía no se determina por el lugar de nacimiento, sino por la ciudadanía del antepasado. Esto contrasta con el jus soli ("derecho de suelo"), en el que la ciudadanía se determina por el lugar de nacimiento.
En lo que respecta a los expósitos, la legislación sobre la nacionalidad rumana contiene un elemento de jus soli . Los expósitos que se encuentran en Rumania son considerados ciudadanos rumanos hasta que se demuestre lo contrario. [2]
Del artículo 5 de la Ley 21: Son ciudadanos rumanos los hijos de ciudadanos rumanos nacidos en territorio rumano. [3] Además, son ciudadanos rumanos también aquellos:
La ciudadanía rumana se puede adquirir después de ocho años de residencia en el país, demostrando un conocimiento práctico del idioma rumano y de la cultura rumana.
La ciudadanía en Rumania se puede adquirir por cuatro métodos: nacimiento, adopción, repatriación y solicitud.
El artículo 10 de la ley establece que: "La nacionalidad rumana puede concederse a quien la ha perdido y solicita su recuperación, conservando su nacionalidad extranjera..."
Algunos países no permiten la ciudadanía múltiple o, en caso de que la permitan, prevén la pérdida automática de la ciudadanía al obtener la nacionalidad de otro país mediante una decisión voluntaria (libre elección). El Estado rumano no puede garantizar que el ciudadano extranjero conserve su ciudadanía extranjera al recuperar su nacionalidad rumana. Todos los ciudadanos holandeses que recuperaron su nacionalidad rumana antes del 1 de abril de 2003 [7] han perdido su ciudadanía holandesa. Todos los ciudadanos holandeses que recuperaron su nacionalidad rumana después del 1 de abril de 2003 y no cumplen una de las tres excepciones a la pérdida automática de la ciudadanía han perdido su nacionalidad holandesa. Todos los ciudadanos belgas adultos que recuperaron su nacionalidad rumana antes del 9 de junio de 2007 han perdido su nacionalidad belga [8] .
Lo mismo se aplica a las personas que se naturalizan como ciudadanos rumanos.
Esto no constituye una falta del Estado rumano, ya que "según la Constitución rumana y el artículo 1, párrafo 3, de la Ley n.º 21/1991 con los cambios y adiciones posteriores, republicada, los nacionales de Rumania gozan de la protección del Estado rumano - dichas disposiciones no mencionan ningún deber del Estado rumano con respecto a los nacionales rumanos anteriores y/o futuros". [9]
La implementación de la doble ciudadanía generó muchas críticas en los años siguientes. La política fue criticada por ser demasiado inclusiva y demasiado excluyente. Algunos académicos argumentaron que la política intentaba defender el principio de la constitución rumana de que "la soberanía rumana pertenece al pueblo rumano", al centrar sus esfuerzos en la homogeneidad étnica en lugar de la diversidad. [5] Por el contrario, los países vecinos de Europa del Este afirmaron que la política era una herramienta de "expansión progresiva" y se mantuvieron escépticos sobre los motivos detrás de la nueva inclusividad de Rumania. [10] Si bien la política todavía se discute hoy, la aceptación de Rumania en la Unión Europea en 2007 cambió el enfoque en el debate sobre la ciudadanía dentro de Rumania y, dado que los países vecinos buscan la aceptación en la UE, las críticas han disminuido en el extranjero. [11]
El artículo 40 de la Ley de ciudadanía rumana establece: "La ciudadanía rumana, denominada ' ciudadanía honoraria ', puede ser concedida a algunos extranjeros por servicios especiales en favor del país y del pueblo rumano, a propuesta del Gobierno, sin otra formalidad, por el Parlamento rumano. Las personas que adquieran la ciudadanía honoraria gozarán de todos los derechos civiles y políticos que se reconocen a los ciudadanos rumanos, excepto el derecho de elegir y ser elegido y el de desempeñar un cargo público". [4]
De acuerdo con la Ley de ciudadanía rumana de 1991, los ciudadanos rumanos tienen actualmente derecho a tener doble ciudadanía . Los ciudadanos rumanos que solicitan la doble ciudadanía no están obligados a establecer su residencia en Rumania y, si se les acepta, se les conceden los mismos derechos que a los ciudadanos que no tienen doble ciudadanía. [4] La política rumana sobre la doble ciudadanía es irrelevante para la política de otros estados. Para convertirse con éxito en ciudadano doble de Rumania, una persona también debe cumplir los requisitos de doble ciudadanía en el otro país. [12] Ha habido casos en los que los solicitantes han recuperado con éxito su ciudadanía rumana y, como resultado, han perdido la ciudadanía de otro país. El estado rumano no se hace responsable de la pérdida de la ciudadanía de otro estado como resultado de la concesión de la doble ciudadanía por parte de Rumania. [4]
Debido a que Rumania es un estado miembro de la Unión Europea , los ciudadanos rumanos también son ciudadanos de la Unión Europea según la legislación de la Unión Europea y, por lo tanto, disfrutan de derechos de libre circulación [13] y tienen derecho a votar en las elecciones al Parlamento Europeo . [14] [15] Cuando se encuentran en un país no perteneciente a la UE donde no hay embajada rumana, los ciudadanos rumanos tienen derecho a obtener protección consular de la embajada de cualquier otro país de la UE presente en ese país. [16] [17] Los ciudadanos rumanos pueden vivir y trabajar en cualquier país dentro de la UE como resultado del derecho de libre circulación y residencia otorgado en el Artículo 21 del Tratado de la UE . [18]
La ciudadanía rumana se puede perder por la retirada de la ciudadanía rumana o por la aceptación de la renuncia a la misma. La comisión de delitos graves que perjudiquen al Estado rumano o el alistamiento en el ejército de un Estado con el que Rumania haya roto relaciones diplomáticas, mientras se está en el extranjero, son dos formas de renuncia a la ciudadanía. [4] Un ciudadano puede renunciar a su ciudadanía siempre que no esté acusado en un proceso penal o tenga algún tipo de deuda con alguna persona física o jurídica del Estado. [4]
Independientemente de las acciones de una persona, la ciudadanía rumana no puede retirarse si se adquiere por nacimiento. [19]
Los requisitos de visado para los ciudadanos rumanos son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros estados a los ciudadanos de Rumania . En 2017, los ciudadanos rumanos tenían acceso sin visado o con visado a la llegada a 149 países y territorios, lo que situó al pasaporte rumano en el puesto 21 del mundo según el Índice de restricciones de visado . [20]
En 2017, la nacionalidad rumana ocupa el puesto vigésimo quinto en el Índice de Nacionalidad (QNI). Este índice difiere del Índice de Restricciones de Visa , que se centra en factores externos, incluida la libertad de viaje. El QNI considera, además de la libertad de viaje, también factores internos como la paz y la estabilidad, la fortaleza económica y el desarrollo humano. [21]
