El censo de 2011 de la República Checa fue realizado por la Oficina Estadística Checa (CZSO) en 2011 de conformidad con el Reglamento nº 763/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo que establece que los censos deben realizarse en todos los Estados miembros una vez cada diez años a partir de 2011 con censos más frecuentes decididos por la Comisión Europea . [1]
El Parlamento de la República Checa aprobó la Ley n.º 296/2009, que obliga a realizar un censo a principios de 2011. La ley que obliga a participar y completar el censo con precisión sólo se aplicaría al censo de 2011, no a otros censos que se exijan en el futuro. Aquellos que se nieguen a participar en el censo o proporcionen información falsa al Censo serán multados con 10.000 coronas checas. El Ministro de Finanzas Miroslav Kalousek informó a la Cámara de Diputados que el costo del censo será de 2.500 millones de coronas checas. [2]
La información proporcionada durante el censo debe haber sido válida hasta la medianoche del sábado 26 de marzo de 2011 (conocido como el "momento decisivo"). [3]
Los primeros resultados preliminares del censo se publicaron a principios de 2014. [4]
El censo se realizó en dos pasos principales:
Las hojas de papel utilizadas para el recuento se convirtieron en formato electrónico y se anonimizaron antes de su procesamiento. Los datos anonimizados se transmitieron electrónicamente a los Archivos Nacionales.
En comparación con el censo anterior, se incluyeron menos preguntas sobre la propiedad o el alquiler de automóviles o la televisión, pero se incluyeron preguntas sobre el ordenador en el hogar y la conexión a Internet, y sobre la unión registrada. Las preguntas sobre el matrimonio y el empleo fueron menos detalladas y no se exigieron preguntas sobre la fe religiosa, la afiliación religiosa y la nacionalidad. [5]
La Oficina Checa de Estadística , para garantizar que el trabajo de los trabajadores del censo (entrega de los formularios, recogida de los formularios completados e introducción de los datos en el ordenador) se realizase de forma puntual y precisa, encargó a la Oficina Checa de Correos la asignación de trabajadores del censo. Mediante un referéndum, los empleados de las autoridades municipales, de la Oficina Checa de Correos y otros voluntarios se convirtieron en contratistas directos de la Oficina Checa de Correos, como en el censo anterior. La mayoría de los trabajadores del censo eran trabajadores de la Oficina Checa de Correos que se ofrecieron como voluntarios para distribuir los formularios durante sus turnos. Los críticos señalaron que muchos carteros se vieron obligados a presentarse como voluntarios bajo la amenaza de despidos, que se les pagaba menos a pesar de hacer más trabajo (90 coronas checas/hora con un 10% de impuestos; se suponía que los trabajadores externos contratados por la Oficina Checa de Correos debían pagar varias veces más) y que las actividades se organizaban de forma caótica. Los trabajadores del censo dedicaban una media de 3 minutos a cada hogar. La Oficina Checa de Estadística y la Oficina Checa de Correos se negaron a comentar la cuestión de la sobrecarga de sus empleados con tareas censales. [6] La Oficina de Correos Checa tuvo problemas para conseguir 14.000 trabajadores para el censo, de los cuales dos tercios debían ser externos. [7] Finalmente, se utilizaron alrededor de 9.500 trabajadores del censo. Los voluntarios externos eran principalmente familiares del personal de Correos Checo, y otros voluntarios eran personas con estudios universitarios de alrededor de 50 años, con especialización en estadística y sociología. [8]
En 2011, los primeros enumeradores del censo verificaron la exactitud de los registros y realizaron un resumen preliminar. [5]
La Oficina de Estadística Checa llevó a cabo un censo de prueba con un "momento decisivo" a medianoche del 17 de abril (fecha en la que la información proporcionada en el censo debe ser válida) como preparación para el censo de 2011. Alrededor del 0,5% de la población participó en el censo de prueba. Su objetivo era verificar la exactitud de todas las fases del censo y evaluar las experiencias, especialmente para verificar que los formularios del censo nacional fueran fáciles de completar. [9] Durante el censo de prueba, el 6,4% de la población afectada presentó el formulario a través de Internet. Basándose en la experiencia del censo de prueba, se modificó el formulario electrónico. También se demostró que los encuestados de mayor edad no entendían el término "pareja registrada" y lo consideraban equivalente al matrimonio. [9] El censo de prueba encontró algunos problemas menores con la distribución de formularios que también ocurrieron durante el censo de 2011. [9]
Los encuestados que deseaban inscribirse como jediismo confesional pudieron hacerlo en el censo de 2011 según la Oficina de Estadística Checa. [4] En respuesta a esta medida, varios grupos paganos checos se pusieron en contacto con la Oficina de Estadística Checa con solicitudes de asignación de su propio código censal para el paganismo . [10] Esas solicitudes fueron concedidas el 2 de febrero de 2011. [11] Los encuestados podrían haber completado la sección 12 declarando una fe particular y una iglesia o comunidad religiosa particular, teniendo también la opción de solo "zaškrnout" ("fiel pero no a ninguna iglesia o sociedad religiosa"). En el formulario electrónico, los encuestados no tuvieron que seleccionar de una lista de iglesias o religiones y no se limitaron a las iglesias y sociedades religiosas registradas. La Oficina de Estadística Checa no ha revelado la metodología, por lo que no se sabe públicamente cómo la evaluación estadística de los datos daría cuenta de las religiones/iglesias no listadas o las opciones "zaškrnout".
La distribución de los formularios estuvo acompañada de muchos problemas. Por ejemplo, en muchos lugares, los trabajadores del censo no llegaron a tiempo a la hora solicitada a los ciudadanos, por lo que a menudo la gente se vio obligada a esperar innecesariamente y en largas colas en la oficina de correos, incluso aquellos que querían rellenar un formulario por Internet. Algunos comisionados, en contra de la política autorizada por los funcionarios, recomendaron una visita por la mañana o después de un período de tiempo excesivamente largo para evitar largas colas. La Oficina de Estadística Checa también expresó su descontento con la falta de fiabilidad de Correos Checos. Sin embargo, Correos Checos informó de que todo el trabajo se lleva a cabo de forma estándar y que la situación fue estabilizada por los comisionados del censo. El centro de atención telefónica de Correos Checos tenía fondos para gestionar sólo una fracción de las preguntas y comentarios que había recibido (por ejemplo, el 8 de marzo, sólo se respondieron 6.000 preguntas/comentarios de sólo 60.000 que se recibieron), pero después de un aumento de la financiación, las respuestas aumentaron en un 15%. [12] [13] [14]
La preparación del censo estuvo acompañada de polémica en los medios de comunicación, especialmente en revistas web, blogs y salas de chat de Internet, donde muchos apoyaron el llamamiento al boicot. El Partido de los Ciudadanos Libres creó un sitio web conocido como "¡No puedo ser contado!" en el que presenta argumentos contra el censo y enlaza con una serie de artículos similares en la red. Las objeciones más comunes fueron que en lugar de rellenar los formularios impresos para toda la población, se debería utilizar un cuestionario sobre una muestra de la población, lo que habría permitido cierta regulación europea .
Según un informe del ČTK publicado el 24 de marzo de 2011, de una muestra de 1.248 encuestados, el 98% sabía que se realiza el censo, el 29% desconocía la obligación de participar y la multa por ausencia, y un tercio de los encuestados no estaba de acuerdo con el hecho de que el censo fuera beneficioso. El 70% de los encuestados consideraba que el CSO era un buen garante de la privacidad. Las personas con un nivel educativo bajo y de una posición socioeconómica más baja eran menos propensas a creer en los beneficios de la protección y las garantías de los datos del censo. Los jóvenes y las personas sin educación eran menos propensas a saber que el censo era obligatorio. [15]
Klára Burešová Kunovice, estudiante de finanzas públicas y ciencias políticas, presentó el 16 de marzo de 2011 una denuncia constitucional contra el censo ante el bufete de abogados Klára Samková. [2]
El peticionario argumentó que el censo era ilegal por las siguientes razones:
Los principales medios de comunicación informaron sobre la denuncia constitucional, pero el informe de ČTK sólo contenía comentarios del ingeniero adjunto de la CSO, Stanislav Drápal, de Economía, quien afirmó que tenía posibilidades de éxito. Ni ČTK ni Reuters informaron sobre la opinión de ningún abogado. [16] [17]
La denuncia fue asignada a la Cuarta Sala del Tribunal Constitucional, dirigida por la jueza Vlasta Formánková. [18]
El 1 de agosto de 2011 el Tribunal Constitucional rechazó la denuncia por infundada, subrayando que era una obligación legal completar el censo en la forma actual. [19]
El 22 de septiembre de 2011 se incoó un procedimiento administrativo contra 233 personas que, tras una investigación exhaustiva, habían incumplido deliberadamente la obligación legal de rellenar el censo. Se les impuso una multa económica de hasta 10.000 coronas checas.
El jueves 15 de diciembre de 2011, la Oficina Central de Estadísticas publicó los resultados preliminares del censo de 2011. La población checa aumentó principalmente debido a los extranjeros y el total de habitantes en esa fecha era de 10.562.214. El censo también reveló que el número de extranjeros que viven en la República Checa aumentó en un 360 por ciento desde 2001. [20]
La mayoría de los ciudadanos ya no tenían que proclamar su nacionalidad. Una de las excepciones fueron los moravos , que informaron por su nacionalidad en el censo. Los informes mostraron que 522.474 ciudadanos eran moravos , un aumento con respecto al censo anterior. [21] La proporción de creyentes en iglesias individuales había cambiado fundamentalmente. Muchos checos se negaron a responder a la pregunta del censo sobre la asociación religiosa, [22] aunque hubo un aumento en el número de personas que se identificaron como Jedis. [23] Hubo aumentos significativos en el número de estudiantes universitarios y personas sin educación. También se encontró que los ciudadanos volvieron a los combustibles sólidos tradicionales o a la calefacción de madera. El uso de carbón como fuente de calor disminuye en comparación con el último censo. Los municipios vendieron la mayoría de sus viviendas públicas, lo que aumentó significativamente el número de apartamentos de propiedad privada.
Según el calendario previsto, la Oficina Central de Estadísticas publicó otros resultados en el tercer trimestre de 2012. En el cuarto trimestre de 2012 se publicó información detallada sobre los hogares y las viviendas de todo el país y la región, así como información básica adicional sobre los distritos y municipios. En el primer trimestre de 2013 se publicaron datos detallados sobre los condados, ciudades y municipios. En el segundo trimestre de 2013 se publicaron datos sobre el transporte al trabajo. El Léxico estadístico de los municipios y el Atlas del censo de viviendas se publicaron en el segundo semestre de 2013. Los datos totales de la República Checa se enviaron a la Oficina Central de Estadísticas de la Comisión Europea a finales de 2013 y principios de 2014.
