stringtranslate.com

Caso de prohibición local

Ontario (AG) v Canada (AG) [1] ,también conocido como el caso de la prohibición local , es una importante decisión constitucional canadiense del Comité Judicial del Consejo Privado , en ese momento el tribunal más alto del Imperio británico , incluido Canadá. Fue uno de los primeros casos en enunciar los principios básicos del poder federal de paz, orden y buen gobierno .

Fondo

Además del plan previsto en la Ley de Templanza de Canadá para prohibir la venta de bebidas alcohólicas, la Asamblea Legislativa de Ontario aprobó la Ley de Opción Local [2] , cuyo contenido era prácticamente idéntico. En 1895, la Corte Suprema de Canadá emitió dos sentencias contradictorias sobre el asunto:

  • Huson v. South Norwich (Township) , donde la ley de Ontario se confirmó bajo la doctrina del doble aspecto debido a la jurisdicción provincial sobre las instituciones municipales, pero una provincia no podía llegar tan lejos como para prohibir su fabricación e importación. [3]
  • Referencia a la jurisdicción provincial para aprobar leyes de prohibición de bebidas alcohólicas , donde se sostuvo que la misma ley era ultra vires de la jurisdicción provincial, ya que no había autoridad para que una provincia promulgara legislación de prohibición. [4]

En ambos casos, las opiniones mayoritarias no cuestionaron la capacidad del Parlamento de Canadá para promulgar leyes en virtud de sus competencias relacionadas con la paz, el orden y el buen gobierno o con el comercio .

Ontario apeló ante el Consejo Privado argumentando lo siguiente:

  1. Tenía jurisdicción sobre las instituciones municipales, y dichas instituciones en Ontario poseían el poder de prohibición antes de la Confederación.
  2. La doctrina del doble aspecto, tal como se articuló en Hodge v. The Queen , significaba que no había conflicto ya que la ley provincial no podía aplicarse si la ley federal estaba en vigor.
  3. El poder federal sobre el comercio debía limitarse a su regulación, y no a su prohibición, aislando así el aspecto federal a la cláusula residual reconocida en Russell .

Comité Judicial

La Junta resolvió:

  1. Las provincias tenían el poder de prohibir el comercio, pero se basaba en su jurisdicción sobre la propiedad y los derechos civiles . [5]
  2. Se aplicó la doctrina del doble aspecto, sujeta a la doctrina de la supremacía .
  3. El poder federal para regular el comercio no incluía un poder para prohibirlo por completo, ya que ningún poder específico en la Sección 91 podía invadir ningún poder asignado a las provincias bajo la Sección 92. [ 6] Sin embargo, tal poder de prohibición podría surgir bajo el poder residual federal para la paz, el orden y el buen gobierno . [7]

Lord Watson sostuvo que el poder residual del gobierno federal le permitía promulgar leyes que "deberían limitarse estrictamente a aquellos asuntos que son indudablemente de interés e importancia para Canadá y no deberían afectar la legislación provincial con respecto a ninguna de las clases de temas enumerados en la sección 92".

Sin embargo, se mostró reticente a aplicar ese poder, ya que podía destruir la autonomía de las provincias. Especuló:

Si se admitiera alguna vez que el Parlamento de Canadá tiene autoridad para crear leyes aplicables a todo el Dominio, en relación con asuntos que en cada provincia son sustancialmente de interés local o privado, suponiendo que estos asuntos también conciernen a la paz, el orden y el buen gobierno del Dominio, casi no hay un tema enumerado en el artículo 92 sobre el cual no pudiera legislar, con exclusión de las legislaturas provinciales.

Lord Watson formuló una situación en la que el poder residual podría aplicarse en lo que se conocería como la "doctrina de las dimensiones nacionales".

Sus Señorías no dudan de que algunas cuestiones, en su origen locales y provinciales, pueden alcanzar dimensiones tales que afecten al cuerpo político del Dominio y justifiquen que el Parlamento canadiense apruebe leyes para reglamentarlas o abolirlas en interés del Dominio. Pero se debe tener mucho cuidado al distinguir entre lo que es local o provincial, y por lo tanto dentro de la jurisdicción de las legislaturas provinciales, y lo que ha dejado de ser meramente local o provincial y se ha convertido en un asunto de interés nacional, en el sentido de que está dentro de la jurisdicción del Parlamento de Canadá. [8]

Secuelas

Ha habido controversia sobre si era necesario que Lord Watson emitiera una sentencia tan amplia en este caso y definiera el poder federal en materia de comercio de una manera tan restrictiva. [9] Se ha sugerido que esto surgió de las opiniones de John Locke sobre el liberalismo económico, popular en el siglo XIX, [10] según las cuales el poder del Estado debería centrarse en asegurar, mediante la regulación, que la propiedad se utilice de manera productiva. Por lo tanto, debe desalentarse cualquier medida que prohíba un comercio. [11]

El papel de la Corte Suprema al emitir decisiones tan conflictivas desde el principio probablemente no ayudó a mejorar la legitimidad de la Corte Suprema [12] tan poco tiempo después de su creación en 1875.

La "doctrina de las dimensiones nacionales" fue en gran medida ignorada durante los siguientes 40 años hasta que surgió en su forma moderna en Ontario v. Canada Temperance Federation .

Referencias

  1. ^ El Procurador General de Ontario contra el Procurador General del Dominio de Canadá y la Asociación de Destiladores y Cerveceros de Ontario [1896] UKPC 20, [1896] AC 348 (9 de mayo de 1896), PC (en apelación de Canadá)
  2. ^ SO 1890, c. 56
  3. ^ Huson v. South Norwich (Township) , 1895 CanLII 1, 24 SCR 145 (15 de enero de 1895), Corte Suprema (Canadá)
  4. ^ Referencia sobre la jurisdicción provincial para aprobar leyes que prohiben las bebidas alcohólicas , (1895), 24 SCR 170
  5. ^ Prohibición local de 1896, pág. 369
  6. ^ Prohibición local de 1896, pág. 360
  7. ^ Prohibición local de 1896, pág. 361
  8. ^ Prohibición local de 1896, pág. 361
  9. ^ Schneidermann 1996, pág. 445
  10. ^ Schneidermann 1996, págs. 417-419
  11. ^ Schneidermann 1996, págs. 449-450
  12. ^ Schneidermann 1996, pág. 448

Lectura adicional