En Canadá , el carding , oficialmente conocido en Ontario como la Política de Contactos Comunitarios , [1] es una política de recopilación de inteligencia que implica detener, interrogar y documentar a individuos cuando no se está investigando ningún delito en particular. [2] Las interacciones tienen lugar en público, privado o en cualquier lugar donde la policía tenga contacto con el público. [3] La información recopilada se mantiene registrada en la base de datos del Informe de Información de Campo (FIR). [2] Los FIR incluyen detalles como el género de los individuos, la raza, el motivo de la interacción, la ubicación y los nombres de los asociados, [4] para construir una base de datos para un uso futuro no especificado. [5] Oficialmente, los individuos no son detenidos legalmente, pero esta distinción no está clara. [6] [7] Se ha demostrado que los programas de carding consumen una cantidad considerable de recursos policiales, con pocos o ningún resultado verificable sobre el nivel de delincuencia. [8] También se sabe que el carding contribuye a que una cantidad desproporcionada de personas negras e indígenas sean registradas en las bases de datos de las fuerzas del orden. [6] Las consecuencias para las poblaciones indígenas y racializadas incluyen problemas de salud mental y física, pérdida de confianza en la policía, disparidades dentro del sistema de justicia penal y desventajas sociales, incluida la posible pérdida de oportunidades educativas y laborales. [9]
En el verano de 2014, el Servicio de Policía de Toronto suspendió el uso de tarjetas físicas en papel; en su lugar, se ordenó a los oficiales que ingresaran la información capturada durante los compromisos comunitarios en su libro de notas como Notas de seguridad comunitaria, que pueden conservarse durante un máximo de siete años. [10] El Plan Antiterrorista de Ontario de 2014 ordena a la policía garantizar que la información sobre las tarjetas "se comparta regularmente con socios clave", incluido el Servicio de Inteligencia Criminal de Canadá , la Policía Provincial de Ontario , el Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad y la Real Policía Montada de Canadá . [11]
El jefe de policía de Regina, Evan Bray, afirmó que la distinción entre el registro de identidad y las interacciones entre la policía y los civiles depende de si la información recopilada se registra o no. [12] En 2017, la definición del Departamento de Policía de Vancouver de un "control callejero" es cuando un oficial detiene a una persona para realizar una entrevista o investigación con respecto a una actividad sospechosa o un presunto delito. [3] En 2018, el Departamento de Policía de Vancouver aclaró que un incidente solo se considera un "control callejero" cuando un oficial registra con éxito la información personal de un individuo. [13]
Kevin Brookwell, portavoz del Servicio de Policía de Calgary , afirmó que el término "carding" se originó en el este de Canadá, [14] aunque el jefe de policía de Lethbridge, Rob Davis, afirmó que el término "carding" se originó en los Estados Unidos , [15] y que un control callejero no es parar y registrar . [16] El jefe de policía de Waterloo, Bryan Larkin, afirma que los oficiales identifican a las personas para determinar cómo se conectan entre sí. [17] La policía regional de Halifax dice que los oficiales también realizan controles callejeros pasivos, donde los registros se basan en observaciones en lugar de interacciones. [18]
El Departamento de Policía de Victoria define los controles callejeros como "cuando un oficial de policía lleva a cabo de manera proactiva una entrevista de campo o una investigación con un miembro del público relacionada con una actividad sospechosa o un delito sospechoso". [19]
Las regulaciones de Ontario que restringen el uso de tarjetas entraron en vigor a principios de 2017, modificando el alcance del uso de tarjetas en las ciudades de Ontario. [29]
La oposición al carding es generalizada, y hay testimonios y una investigación de una organización de noticias que indican que el carding en Toronto se dirige principalmente a los canadienses negros y morenos. [63] El Law Union of Ontario afirmó que el carding implementa una violación sistemática de los derechos de las personas establecidos en la Carta , los derechos humanos y los derechos a la privacidad . [64] La Oficina del Defensor del Pueblo de Ontario cree que la práctica del carding es ilegal. [65]
El 18 de noviembre de 2013, la Asociación Canadiense de Libertades Civiles denunció el sistema de identificación como "ilegal e inconstitucional" ante la Junta de Servicios Policiales de Toronto . [66]
El 13 de enero de 2014, la Comisión de Derechos Humanos de Ontario notificó formalmente a la Junta de Servicios Policiales de Toronto que se debía poner fin a la práctica del carding. [67]
El 7 de mayo de 2015, en Elmardy v. TPSB , el juez del Tribunal Superior de Ontario, Frederick Myers, dictaminó que "aquel que no está siendo investigado por delincuencia puede caminar por la calle en una noche fría con las manos en los bolsillos y decirle a los agentes de policía curiosos que se pierdan sin ser detenido, registrado, expuesto a temperaturas bajo cero o agredido". [68]
El 23 de octubre de 2015, Ruth Goba, comisionada interina en jefe de la Comisión de Derechos Humanos de Ontario, declaró que cuando el jefe de policía de Hamilton, De Caire, exige que los agentes de policía "detengan, hablen e investiguen a los jóvenes negros", el Servicio de Policía de Hamilton está aplicando una descripción clásica de perfilación racial. [69] El 26 de abril de 2016, el Servicio de Policía de Hamilton le exigió al concejal de Hamilton Matthew Green, un funcionario público de Hamilton opuesto al registro policial de personas. [70]
Después de una misión de investigación en octubre de 2016, el Grupo de Trabajo de Expertos de las Naciones Unidas sobre los Afrodescendientes expresó su preocupación por el hecho de que la elaboración de perfiles raciales sea endémica en las estrategias y prácticas de registro de identidades utilizadas por las fuerzas del orden canadienses. [71]
El 8 de noviembre de 2016, Mike Ellis, MLA de Calgary-West , declaró que el carding viola la Sección 9 de la Carta de Derechos y Libertades. [72]
El 9 de enero de 2017, la Policía Regional de Halifax publicó estadísticas que mostraban que la policía tenía tres veces más probabilidades de pedir documentos a los negros que a los blancos. [73] El primer ministro de Nueva Escocia, Stephen McNeil , respondió: "No creo que sea aceptable en ningún lugar. Creo que me sorprendieron, como a la mayoría de los habitantes de Nueva Escocia, las estadísticas que se publicaron". [74] El alcalde Michael Savage dijo que las cifras le preocupaban y que presionaría a la fuerza para que reuniera más información para determinar por qué se hacían los controles y qué buscaba la policía. [74] En abril de 2017, la Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia anunció que dirigiría una investigación sobre la práctica de pedir documentos en Halifax . [75]
El 14 de junio de 2015, la Unión de Jefes Indios de Columbia Británica y la Asociación de Libertades Civiles de Columbia Británica [32] presentaron una queja ante la Oficina del Comisionado de Quejas contra la Policía de Columbia Británica por el registro de identidad de indígenas y negros en Vancouver . [76] Tanto el primer ministro de Columbia Británica, John Horgan, como el alcalde de Vancouver, Gregor Robertson, han expresado su preocupación por el uso de controles callejeros por parte de la policía de la ciudad. [77]
El 26 de septiembre de 2018, Josh Paterson, director ejecutivo de la Asociación de Libertades Civiles de Columbia Británica, dijo a la Junta de Policía de Vancouver: "Ha habido un debate de larga data sobre si los controles callejeros como una de las herramientas de la policía son efectivos, y hay algunas pruebas que muestran que no es necesariamente tan concluyente". [78]
El 27 de marzo de 2019, la Coalición Africana de la Década de Nueva Escocia para las Personas de Ascendencia Africana pidió una moratoria sobre los controles callejeros hasta que se haya aclarado la legalidad de las prácticas existentes. [79]
En agosto de 2019, la ciudad de Montreal publicó un informe que encontró sesgo sistémico en los controles callejeros realizados por oficiales del Service de police de la Ville de Montréal , la fuerza policial de la ciudad de Montreal , Quebec , durante 2014-2017. Se demostró que las personas indígenas y negras tenían entre 4 y 5 veces más probabilidades de que se les pidiera un documento de identidad que las personas blancas, mientras que las mujeres indígenas constituyen un grupo particularmente atacado, con 11 veces más probabilidades de ser interrogadas por el SVPM que las mujeres blancas. [80]
El 16 de julio de 2019, los concejales de Victoria aprobaron por unanimidad una moción que insta al Departamento de Policía de Victoria a poner fin a los controles callejeros en Victoria . [19] La moción señala que la práctica de los controles callejeros va en contra del plan estratégico de la ciudad de crear un entorno acogedor para todas las personas, y destaca que las juntas y los departamentos de policía deben tener en cuenta las prioridades de las comunidades locales al establecer políticas operativas. [81]
Existe un debate en curso sobre qué capacidad tienen las juntas policiales para influir en las operaciones de registro de identidad: [82]
El 13 de agosto de 2015, el comité asesor de diversidad y relaciones raciales de Londres se reunió para discutir las prácticas de registro de identidad en la ciudad, aunque el oficial del Servicio de Policía de Londres dedicado a las relaciones raciales no asistió a la reunión. [86]
En el Informe anual 2016/2017 de la Oficina del Comisionado de Quejas contra la Policía, la Oficina del Comisionado de Quejas contra la Policía de Columbia Británica mencionó las preocupaciones actuales con respecto a la recopilación de información de identificación por parte de la policía y expresó la expectativa de que la Junta de Policía de Vancouver o la Asamblea Legislativa de Columbia Británica crearían una política sobre el registro de identidades. [87] El 14 de junio de 2018, el jefe de policía de Vancouver, Adam Palmer, ordenó una investigación sobre las quejas de la Asociación de Libertades Civiles de Columbia Británica y la Unión de Jefes Indios de Columbia Británica de que las prácticas de registro de identidades están apuntando injustamente a las minorías. Se presentará un informe público a la Junta de Policía de Vancouver el 20 de septiembre de 2018. [88]
El 18 de septiembre de 2017, la Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia seleccionó a un experto independiente, [89] el Dr. Scot Wortley, del Centro de Criminología y Estudios Sociojurídicos de la Universidad de Toronto para llevar a cabo una investigación sobre el uso de los controles callejeros por parte del Servicio de Policía Regional de Halifax y el impacto que dichos controles pueden tener en la comunidad negra; se espera que el informe final esté listo en el otoño de 2018. [90] El 27 de marzo de 2019, el Informe de controles callejeros de Halifax, Nueva Escocia, se presentó en la Biblioteca Central de Halifax . [91] El informe señala que "cada año, desde 2006 hasta 2017, las personas negras han tenido entre cinco y seis veces más probabilidades de aparecer en las estadísticas de controles callejeros de lo que predeciría su representación en la población general".
El 6 de junio de 2018, la Comisión de Policía de Saskatchewan creó la política OC 150 Entrevistas de contacto con el público, [27] que restringe la identificación de personas en función de su raza o ubicación. [92] El 21 de septiembre de 2018, el jefe de policía de Saskatoon, Troy Cooper, rechazó las solicitudes del profesor de derecho de la Universidad de Saskatchewan , Glen Luther, para registrar la raza de las personas identificadas, afirmando que "sabemos que las personas y las agencias que han intentado hacer eso obtienen una gran cantidad de datos inexactos porque se basa en la descripción y la percepción de la raza del oficial, y eso a menudo es inexacto". [93] El 5 de octubre de 2018, el jefe de policía de Saskatoon, Troy Cooper, declaró que pronto se capacitará a los oficiales de policía de Saskatoon sobre cómo realizar entrevistas de contacto. [94]
En 2017, la Asociación de Policía de Edmonton publicó una carta abierta a la ciudad de Edmonton defendiendo el carding. [95] CBC News afirmó que la carta fue escrita "en respuesta a los datos recientes obtenidos por CBC Edmonton que muestran que la policía de Edmonton de 2012 a 2016 detuvo, interrogó y documentó desproporcionadamente a personas de color que no eran sospechosas de un delito". [95] El 27 de junio de 2018, la Comisión de Policía de Edmonton publicó la Revisión de la política y práctica de control de calles de la ciudad de Edmonton preparada por Curt Griffiths de la Escuela de Criminología de la Universidad Simon Fraser . [96] [97] El 29 de octubre de 2018, el Servicio de Policía de Edmonton respondió a la revisión de control de calles. En esta respuesta, el servicio proporcionó fechas de implementación para 7 de las 17 recomendaciones. [98]
El 31 de diciembre de 2018, el Ministerio del Procurador General de Ontario publicó el Informe de la Revisión Independiente de Controles de Calle de 2018 preparado por el juez Michael H. Tulloch del Tribunal de Apelaciones de Ontario . [99]
El 4 de enero de 2019, la Asociación de la Policía Provincial de Ontario emitió un comunicado de prensa en el que afirmaba que "el racismo y los controles callejeros arbitrarios no tienen cabida en la actuación policial". [100]
El 13 de marzo de 2019, la Junta de Comisionados de Policía de Halifax presentó una solicitud a la Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia para que revisara la legalidad de los controles policiales en las calles; [101] la Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia confirmó que J. Michael MacDonald , ex presidente del Tribunal de Apelaciones de Nueva Escocia , aceptó ayudar con la revisión.
El 16 de junio de 2015, Ontario anunció que elaboraría un nuevo reglamento para regular los controles policiales en las calles. El Ministerio del Procurador General ha celebrado una serie de cinco reuniones públicas de tipo taller en toda la provincia: [102]
El 22 de octubre de 2015, durante un debate en la Asamblea Legislativa de Ontario , Yasir Naqvi , Ministro de Seguridad Comunitaria y Servicios Correccionales, anunció que la reglamentación que prohíbe los controles callejeros aleatorios entraría en vigor a finales del otoño y pasaría a formar parte de la Ley de Servicios Policiales , e incluye: [103]
El 28 de octubre de 2015, el Ministerio del Procurador General publicó dos proyectos de reglamento para la participación del público sobre la recopilación aleatoria y arbitraria de información de identificación por parte de la policía. [104] El 30 de noviembre de 2015, una coalición de organizaciones comunitarias e individuos emitió una respuesta conjunta al proyecto de reglamento, articulando un marco basado en derechos para la actuación policial destinado a prohibir el registro de identidad, que consideraban discriminatorio contra las minorías en Canadá. [105]
El 8 de diciembre de 2015, la Junta Directiva de la Asociación de Jefes de Policía de Ontario aprobó por unanimidad una propuesta sobre el Reglamento propuesto para la Ley de Servicios Policiales : "Recopilación de información de identificación en determinadas circunstancias: prohibición y obligaciones" y las enmiendas propuestas al Anexo del Reglamento Ordinario 268/10 (Código de conducta). [106]
El 21 de marzo de 2016, el Ministerio del Procurador General presentó el Reglamento 58/16 de Ontario: Recopilación de información de identificación en determinadas circunstancias: prohibición y obligaciones [107] , que establece normas para el registro de datos personales. El Gobierno de Ontario también pondrá en marcha un estudio académico de varios años sobre el impacto del registro de datos personales [108] .
El 24 de marzo de 2016, la Clínica Jurídica Africana Canadiense emitió un comunicado de prensa en el que afirmaba que el nuevo reglamento "no proporciona una protección completa y definitiva de los derechos y libertades fundamentales de los canadienses africanos". [109]
El 12 de abril de 2016, la Junta Directiva de la Asociación de Policía de Toronto emitió un memorando a sus miembros declarando que la nueva regulación es "contraproducente para la participación comunitaria proactiva y la prevención del delito". [110]
El 17 de noviembre de 2016, la Junta de Servicios Policiales de Toronto revisó la política 250: Interacción regulada con la comunidad y recopilación de información de identificación para garantizar el cumplimiento del Reglamento 58/16 de Ontario, la Ley de Servicios Policiales , la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , el Código de Derechos Humanos de Ontario y la Ley de Libertad de Información y Protección de la Privacidad Municipal (MFIPPA). Además, la política restringía el acceso de los miembros del servicio a los datos de contacto históricos, excepto cuando fuera necesario para proporcionar un registro auditable según lo exija la ley (por ejemplo, evidencia en un asunto ante los tribunales). [111]
El 17 de mayo de 2017, el Ministerio del Procurador General designó al juez Michael Tulloch del Tribunal de Apelaciones de Ontario para que llevara a cabo una revisión independiente del Reglamento 58/16 de Ontario. [112] Se espera que el informe de Tulloch sobre los desafíos y la validez de la identificación policial se elabore en enero de 2019. [113] Como parte de esta revisión, se realizarán doce consultas públicas entre el 1 de febrero de 2018 y el 23 de abril de 2018 en el Área Metropolitana de Toronto y en Thunder Bay , Brampton , Hamilton , Ajax , Markham , Windsor , Londres , Ottawa y Sudbury . [114]
El 24 de agosto de 2017, Kathleen Ganley , como Ministra de Justicia y Procuradora General de Alberta, anunció que el gobierno iniciará un proceso de consulta de seis semanas para redactar directrices provinciales para los controles policiales en las calles y la recopilación asociada de información de identificación personal. [115] El 3 de febrero de 2019, David Khan , líder del Partido Liberal de Alberta , expresó su decepción por el hecho de que después de 18 meses, este proceso aún no haya producido resultados tangibles. [116]
El 18 de septiembre de 2017, la Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia contrató al profesor de criminología de la Universidad de Toronto, Scot Wortley, para realizar una revisión independiente de los controles callejeros realizados por la Policía Regional de Halifax . [117] La fecha límite para publicar los hallazgos era originalmente el 7 de enero de 2019, pero esta publicación se ha pospuesto hasta el 27 de marzo de 2019. [118]
El 4 de octubre de 2017, la diputada liberal Nathalie Des Rosiers ( Ottawa—Vanier ) presentó un proyecto de ley de iniciativa privada (Proyecto de ley 164, Ley de modificación del Código de Derechos Humanos de 2017), [119] que amplía las protecciones de los derechos humanos de varias maneras, incluida la ilegalización de la discriminación contra personas a las que la policía les haya pedido un documento de identidad. [120]
El 6 de junio de 2018, la Comisión de Policía de Saskatchewan emitió la política OC150: Entrevistas de contacto con el público. [121]
El 28 de marzo de 2019, el Fiscal General y Ministro de Justicia de Nueva Escocia, Mark Furey , emitió una moratoria provincial sobre las cuotas de controles callejeros y el uso de los controles callejeros como herramienta de medición del desempeño [122]. El 17 de abril de 2019, Furey emitió una moratoria provincial sobre los controles callejeros. [123]
El 15 de enero de 2020, el Fiscal General de Columbia Británica introdujo la sección provisional 6.2.1 de las Normas Provinciales de Policía, que exige que la junta policial o, en el caso de la fuerza policial provincial, el comisionado, debe proporcionar a los agentes una política escrita que garantice las interacciones con los miembros de la comunidad y que se mantenga en consonancia con la Carta Canadiense de Derechos y Libertades y los valores que reflejan. [124]
El 7 de abril de 2021, la Ministra de Justicia de Alberta, Kaycee Madu, presentó el Proyecto de Ley 63, Ley de modificación de 2021 sobre controles de la policía en la calle y registro de personas. [125]
En 2015, Christien Levien, licenciada en derecho, creó Legalswipe, una aplicación que se inspira en el manual "conozca sus derechos" de la Asociación Canadiense de Libertades Civiles y guía a las personas en los encuentros con la policía. [126]
El 17 de enero de 2017, los criminólogos de la Universidad de Toronto Anthony Doob y Rosemary Gartner presentaron un informe titulado "Entender el impacto de las detenciones policiales" ante la Junta de Servicios Policiales de Toronto. Entre las conclusiones se encontraba que los beneficios del registro de identidad "son sustancialmente superados por la evidencia convincente del daño que dichas prácticas causan tanto a la persona que las realiza como a la relación a largo plazo y en general de la policía con la comunidad". [127]
En abril de 2021, los Servicios de Asesoramiento Nativo de Alberta publicaron una tarjeta del tamaño de una billetera para ayudar a los indígenas a conocer sus derechos si los detiene la policía [128].
Los "contactos" son interacciones que no implican detención ni arresto entre el Servicio y miembros de la comunidad que implican la obtención y/o registro de información personal.
La política permitía a la policía de Toronto detener de manera rutinaria y aleatoria a los ciudadanos en las calles y registrar o solicitar información personal.
Según las pautas de 2017 del VPD, la definición de un "control callejero" es cuando un oficial detiene a una persona para realizar una entrevista o investigación con respecto a una actividad sospechosa o un presunto delito. Las interacciones tienen lugar en público, en privado o en cualquier lugar donde la policía tenga contacto con el público.
La policía de Toronto documenta a las personas en formularios llamados Informes de información de campo, que incluyen detalles personales como el color de la piel, el motivo de la interacción, la ubicación y los nombres de otras personas (o "asociados") que participaron en la detención.
una práctica altamente controvertida en la que la policía detiene al azar y registra información sobre personas, vehículos y lugares que no están involucrados en investigaciones criminales, para crear una base de datos para uso futuro.
La persona no está detenida legalmente, pero los activistas dicen que esto a menudo no está claro y da como resultado que una cantidad desproporcionada de personas negras e indígenas tengan información en las bases de datos de las fuerzas del orden.
Un programa generalizado de controles callejeros aleatorios implica un tiempo y un esfuerzo considerables para un servicio policial, con pocos o ningún resultado verificable sobre el nivel de delincuencia o incluso de arrestos.
Que el Servicio descontinúe el uso de la tarjeta impresa física (actualmente el Informe de investigación comunitaria o Formulario TPS 306) y, como reemplazo, ordene a los oficiales que ingresen la información capturada durante dichos compromisos comunitarios directamente en su cuaderno de notas para su posterior ingreso en la aplicación electrónica.
Los servicios de policía municipales "deberían garantizar" que la información que recopilan "se comparta regularmente con socios clave", incluido el Servicio de Inteligencia Criminal de Ontario, la sección antiterrorista de la Policía Provincial de Ontario, el Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad (CSIS) y la RCMP, según el documento de 2014 (la versión más reciente del plan) que fue publicado en línea por dos pequeños servicios de policía de Ontario y luego aparentemente eliminado.
insiste en que existe una clara diferencia entre registrar a alguien y realizar un control callejero.
Cole dijo que la policía parece haber clasificado el incidente como no un control callejero porque no se registró ninguna información, aunque en su caso se negó a proporcionar ninguna.
El portavoz de la policía de Calgary, Kevin Brookwell, dijo que lo que hacen los oficiales en esta ciudad no es, estrictamente hablando, 'carding', que él describe como un término que "surgió del este de Canadá".
La terminología que se utiliza es "registro de identidad" y es un término que surgió en los EE. UU., se aplicó en el área de Toronto y se ha convertido en un término sensacionalista para describir una práctica.
control callejero no es una "detención y cacheo".
advierte que la policía pidió el documento de identidad a algunas personas que no son residentes locales. Dijo que acercarse a las personas para registrar sus nombres es un esfuerzo de recopilación de inteligencia para determinar cómo se relacionan las personas entre sí.
La policía de Halifax dice que los controles callejeros se utilizan para registrar actividades sospechosas. Aunque la policía detiene e interroga a las personas, los controles también pueden ser "pasivos", y la información se registra en función de las observaciones en lugar de las interacciones.
enero de 2020 del
Departamento de Policía de Victoria
define los controles callejeros como "cuando un oficial de policía realiza de manera proactiva una entrevista de campo o una investigación con un miembro del público relacionada con una actividad sospechosa o un delito sospechoso".
Se le preguntó a la jefa de policía de Peel, Jennifer Evans, si la policía podía contratar a un individuo que no estuviera vinculado a ninguna investigación en curso o llamada policial que se haya recibido, o a cualquier delito, y se le preguntó sobre cualquier información de identificación.
los "Informes de controles callejeros" como una herramienta para recopilar información.
El proceso de recopilación de información en determinadas circunstancias (CIICC) o la detención arbitraria de cualquier persona ahora implica reglas específicas que los agentes deben seguir cuando se realizan tales interacciones.
Chaffin dice que para fines de octubre, el sistema actual del Servicio de Policía de Calgary (CPS) para la emisión de tarjetas, o comprobaciones de antecedentes, como también se lo conoce, será desmantelado y reemplazado por un procedimiento más responsable y modernizado que se llamará puestos de información.
El público lo llama 'carding', la policía de Calgary 'check-up notes' y la policía de Lethbridge 'street intelligence reports'.
La comisión, que regula las fuerzas policiales municipales y de las Primeras Naciones, se refiere a la práctica como entrevistas de contacto, pero los términos carding o controles callejeros se han utilizado en otras provincias.
Entrevista de contacto significa un contacto con el público iniciado por un miembro de un servicio de policía con la intención de recopilar información que no está relacionada con un incidente o delito conocido específico.
La información de las entrevistas de contacto obtenidas e ingresadas en los sistemas de gestión de registros del servicio policial se conservará de acuerdo con la política del servicio policial, pero en ningún caso durante un período que exceda los cinco años y, a partir de entonces, se eliminará del sistema.
El término "detenciones policiales" se refiere a cualquier interacción entre un agente de policía y una persona que sea más que una conversación informal y que impida el movimiento de la persona.
El domingo entró en vigor oficialmente una nueva norma provincial que prohíbe el uso de tarjetas de identificación por parte de la policía en situaciones específicas en Ontario, pero algunos dicen que no es suficiente para poner fin a esta práctica controvertida.
El análisis indicó que entre 2009 y 2011, había 1.104.561 personas registradas en la base de datos FIR.
Hubo 11.507 entradas de entidades independientes para controles callejeros.
Esta mañana, la Unión de Jefes Indios de BC (UBCIC) y la Asociación de Libertades Civiles de BC (BCCLA) presentaron una denuncia ante la Oficina del Comisionado de Denuncias Policiales solicitando una investigación inmediata de la importante disparidad racial revelada en la práctica del Departamento de Policía de Vancouver de controles callejeros o detenciones policiales, a menudo denominadas como carding.
Hay 45.802 entidades (personas) registradas en los 23.402 controles callejeros realizados entre 2011 y 2014.[ enlace muerto permanente ]
El profesor de Carleton Darryl Davies escribió una carta a la policía de Ottawa después de que uno de sus estudiantes descubriera que la policía había recopilado y almacenado parte de su información personal durante seis años.
La policía de Hamilton realizó entre 3000 y 5500 "controles callejeros" al año entre 2010 y 2013.
Se implementó Street Check y se ingresó PONS directamente en Niche for ACTION
Los datos facilitados a CBC News en virtud de la legislación sobre libertad de información muestran que 36.700 personas fueron controladas durante 11 años, algunas en múltiples ocasiones.
Toda esta información recopilada se almacena en Versadex, el sistema de almacenamiento de bases de datos que HRP utiliza para almacenar los antecedentes penales y otra información.
Según los datos proporcionados por el Servicio de Policía Regional de Waterloo, los agentes realizaron 63.697 controles callejeros entre 2005 y 2015.
El control callejero captura la fecha, la hora y la información personal, como la dirección, la altura, el peso, el sexo y la raza.
dijo que los oficiales de Niagara han presentado 157.315 controles callejeros desde 2006.
de 2009 a 2014, la fuerza de Peel realizó 159.303 controles callejeros y los negros tenían tres veces más probabilidades de ser detenidos que los blancos
Las cifras proporcionadas por la policía de Edmonton muestran que entre 2011 y 2014, los agentes registraron a una media de 26.000 personas al año, un total de 105.306 en cuatro años.
Las cifras de controles callejeros proporcionadas por la policía de Edmonton mostraron que entre 2011 y 2014 los oficiales detuvieron y documentaron un promedio de 26.000 personas por año. La información se almacena indefinidamente.
El Servicio de Policía de Edmonton ha reconocido que "la policía no informa a las personas de que tienen derecho a marcharse" y adopta la postura de que "parte de la responsabilidad debería recaer en las personas para que conozcan sus derechos".
CONTROLES CALLEJEROS DE 2014 EN LONDRES Controles: 8.400 Número de personas registradas: 14.000 Desglose racial: blancos: 71,2 %, negros: 7,7 %, aborígenes: 5,3 %, de Oriente Medio: 2,5 %, asiáticos: 1,1 %, hispanos: 0,1 %, indios orientales: 0,05 %, otros: 4,3 %, no registrados: 6,9 %.
En Calgary, las cifras no solo fueron mucho más bajas, sino que disminuyeron notablemente de 2010 a 2015: solo alrededor de 27 000 personas recibieron la documentación requerida en 2015, en comparación con las 47 000 de 2010.
La policía de Saskatoon confirma que casi 4.500 personas fueron detenidas y se les pidió identificación en la ciudad.
agentes de policía de Saskatoon realizaron 735 controles callejeros en 2015, principalmente en el centro de la ciudad entre las 10 p. m. y las 2 a. m.
En Saskatoon, la información computarizada obtenida de estos controles callejeros se conserva durante diez años.
La policía de Windsor realiza un promedio de 1265 controles de calles al año, según un informe publicado en la reunión de la junta de servicios policiales de esta semana. En 2014, los oficiales presentaron 953 informes de control de calles.
dijo que obtuvo las estadísticas de registro de Lethbridge a través de una solicitud de "libertad de información". Mostró que los oficiales presentaron 1.007 informes de registro en 2016 y 1.257 un año antes.
El total del año pasado disminuyó un 30 por ciento desde 2016 y casi un 40 por ciento desde un máximo de 27.322 informes de control callejero en 2012.
La policía de Edmonton realizó 22.969 controles callejeros en 2016, en comparación con los 27.155 del año anterior..
Los datos, obtenidos por CBC News del Servicio de Policía de Edmonton a través de una solicitud de libertad de información, muestran que en 2016, las mujeres aborígenes tenían casi 10 veces más probabilidades de ser controladas que las mujeres blancas.
Un informe programado para ser presentado a la junta el jueves indica que el Servicio de Policía de Hamilton llevó a cabo cinco interacciones con miembros del público en 2017 que les exigieron seguir las regulaciones descritas en la ley.
Después de gastar más de $500,000 para implementar nuevas reglas provinciales que rigen los controles callejeros, la policía de Ottawa detuvo solo a siete personas entre marzo y diciembre de 2017, según un informe publicado antes de la reunión del Consejo de Servicios Policiales de Ottawa del lunes.
Los datos publicados por la fuerza muestran que el 16 por ciento de los controles callejeros del año pasado involucraron a personas indígenas. Pero los indígenas representan aproximadamente el 2 por ciento de la población de Vancouver.
Los agentes presentaron 15.909 informes de control callejero en 2017, documentando casos en los que detienen y solicitan información a alguien que no es sospechoso de un delito.
una regulación en el campus que permite la identificación que data de 1992, dijo Frémont.
"Creo que son una parte importante del trabajo policial", dijo Neufeld.
Después de que decenas de prominentes ciudadanos de Toronto se situaran a pocos pasos de la oficina del ayuntamiento de John Tory en el segundo piso para exigir el fin del sistema de identificación de personas con tarjeta de identificación, el alcalde dijo que había oído su mensaje "muy claramente". Pero el miércoles, Tory se negó a sumarse a ese llamamiento y, en cambio, insistió en su postura de que la práctica necesita una reforma, no un abandono.
Esta práctica fue una violación sistemática de los derechos de las personas en nuestras comunidades, y especialmente de los jóvenes racializados, y socavó la confianza del público en el servicio policial y, por lo tanto, perjudicó la seguridad pública.
Siempre he pensado que el carding es una medida ilegal.
En nuestra opinión, es ilegal e inconstitucional detener, interrogar, detener y/o registrar a una persona y/o registrar su información en una base de datos policial, si la interacción no es voluntaria y en ausencia de un propósito investigativo adecuado, como se establece a continuación.
Mientras tanto, hasta que se desarrollen criterios claros y legales y se evalúen en relación con el Código de Derechos Humanos y la Carta, o se proporcione orientación en forma de orden del Tribunal de Derechos Humanos de Ontario o de los tribunales, nuestra posición sigue siendo que se debe detener la práctica.
Esta es una descripción clásica de la discriminación racial. No se trata de discreción en la acción, sino de una redada por motivos raciales.
Green, el primer concejal negro de la ciudad, estaba esperando un autobús en la esquina de Stinson Street y Victoria Avenue South cuando ocurrió el incidente.
"La policía no puede detener arbitrariamente a la gente en la calle y exigirles que se identifiquen", afirmó Ellis. "Esto no es realmente algo que se pueda debatir aquí. Se trata del artículo 9 de la Carta de Derechos".
Según las estadísticas publicadas por la Policía Regional de Halifax (HRP), los negros tienen tres veces más probabilidades que los blancos de ser detenidos por la policía para un control callejero.
El grupo nunca obtuvo la moratoria que solicitaba, pero en abril la NSHRC anunció que dirigirá una investigación limitada sobre la práctica de identificación de personas en Halifax.
Libertades Civiles de Columbia Británica han presentado una denuncia ante la Oficina del Comisionado de Quejas contra la Policía sobre una "disparidad racial significativa" en el uso de una técnica de investigación policial de Vancouver.
El primer ministro de Columbia Británica, John Horgan, dice que le preocupa el uso de los controles callejeros por parte del Departamento de Policía de Vancouver y ha dado instrucciones a su Ministro de Seguridad Pública para que examine el tema. Los comentarios del primer ministro se produjeron el mismo día en que el alcalde de Vancouver, Gregor Robertson, también expresó su preocupación por los controles.
Ha habido un debate de larga data sobre si los controles en las calles como una de las herramientas de la policía son efectivos, y hay algunas pruebas que demuestran que no es necesariamente tan concluyente, dijo Paterson. Por lo tanto, creemos que es necesario que haya una revisión independiente.
Robert Wright, de la African Nova Scotian Decade for People of African Descent Coalition, pidió una moratoria inmediata de los controles callejeros mientras la junta de comisionados de policía del municipio y el gobierno provincial toman su decisión, pero él y la coalición creen que deberían prohibirse por completo.
Le Tableau 2.3 nos revela ciertas cartas considerables en términos de sexo de la persona interpelada, surtout en ce qui concerneles femmes autochtones: elles courent 11 fois plus de chances de se faire interpeller que les femmes blanches (comparativement à un score d'un peu plus de 3 pour les hommes autóctonos).
POR TANTO, SE RESUELVE QUE el Ayuntamiento de Victoria declara que los controles callejeros y el registro de personas van en contra de las prioridades, metas y objetivos de la ciudad de Victoria;
alguna manera surgió este mito sobre que las juntas no pueden decir nada sobre las operaciones.
La Junta solicita un informe informativo sobre las mejores prácticas en lo que respecta a la política en torno a los controles comunitarios en las calles.
La cuestión de los "controles callejeros" realizados por la Policía Regional de Peel se incluyó en la agenda como Nuevos asuntos.
Los políticos pronunciaron discursos apasionados antes de acordar por unanimidad solicitar oficialmente a su junta de servicios policiales que prohibiera los controles callejeros aleatorios, también conocidos como carding.
"Seré honesto y diré que estoy un poco decepcionado de que no hayan enviado a nadie", dijo el presidente del comité, Chad Callander.
Como tal, el Comisionado de Quejas contra la Policía tenía la esperanza de que la Junta de Policía de Vancouver adoptara una política integral con una amplia aplicación a una variedad de circunstancias policiales que lograra un equilibrio razonable entre los derechos de los ciudadanos y los objetivos de la policía. El Comisionado de Quejas contra la Policía opinaba que la única alternativa viable era buscar la asistencia de la legislatura, como se ejemplifica en Ontario y actualmente se está considerando en Alberta.
Esa investigación, que fue ordenada por el jefe de policía Adam Palmer el mes pasado, concluirá con un informe público y se presentará ante el comité de revisión de quejas sobre políticas y servicios de la Junta de Policía de Vancouver el 20 de septiembre.
Scot Wortley ha sido seleccionado por la Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia como experto independiente para examinar los datos de los controles policiales en las calles relacionados con las personas de ascendencia africana.
Esta investigación se lanzó oficialmente el 18 de septiembre de 2017. Hay planes para presentar el informe final en el otoño de 2018.
Scot Wortley ha sido seleccionado por la Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia como experto independiente para examinar los datos de los controles callejeros de la policía relacionados con las personas de ascendencia africana.
La comisión de policía está introduciendo una nueva política que establece que no se puede detener a las personas por su raza o simplemente porque se encuentran en una zona de alta criminalidad.
Sabemos que las personas y las agencias que han intentado hacer eso obtienen una gran cantidad de datos inexactos porque se basan en la descripción y la percepción de la raza del oficial, y eso a menudo es inexacto.
Pronto se capacitará a los agentes de policía de Saskatoon sobre cómo realizar entrevistas de contacto (una práctica conocida coloquialmente como control de identidad o de calle), pero la instrucción no implicará que los agentes lean un guión estandarizado.
La Comisión de Policía de Edmonton publicó el miércoles su "Revisión de políticas y prácticas de control callejero".
Durante la última década, la práctica policial de los controles callejeros ha sido el foco de una considerable controversia y ha sido un punto de conflicto para los problemas más amplios de la discriminación racial y la actuación policial sesgada.
Esta es una actualización de las respuestas de EPS a las recomendaciones descritas en el Informe de Revisión de Street Check de la Comisión de Edmonton presentado por el Dr. Curt Griffiths
El informe fue preparado por el juez de la Corte de Apelaciones Michael Tulloch, quien fue elegido por el anterior gobierno liberal en 2017 para realizar una revisión de su nueva regulación provincial sobre el uso de tarjetas de identificación, es decir, la detención y documentación de ciudadanos no sospechosos de un delito.
En respuesta, el presidente de la OPPA, Jamieson, fue claro al señalar que, si bien el racismo y los controles callejeros arbitrarios no tienen cabida en la policía, él y sus miembros creen plenamente que los controles callejeros legales y realizados correctamente son de vital importancia para la seguridad de los agentes y las comunidades que vigilan, al tiempo que brindan apoyo a las víctimas de delitos.
Trabajaremos con las partes interesadas en las próximas semanas para delinear los términos de referencia para la opinión legal y, sin duda, compartiremos una copia de la opinión con la junta tan pronto como se complete el trabajo.
El Ministerio de Seguridad Comunitaria y Servicios Correccionales está trabajando para regular los controles policiales en las calles y está buscando la opinión de los miembros del público.
Como gobierno, nos oponemos, señor Presidente, a cualquier registro arbitrario o aleatorio por parte de la policía simplemente para recopilar información cuando no hay motivos ni razones para hacerlo...
La provincia ha publicado dos proyectos de reglamento para la participación del público sobre la recopilación aleatoria y arbitraria de información de identificación por parte de la policía, conocida como registro de identidades o controles callejeros, uno nuevo y otro modificado.
Los firmantes de esta Declaración Conjunta reconocen el valor de una vigilancia policial legítima, no arbitraria y no discriminatoria, y piden al Ministerio que permita dicha vigilancia, al tiempo que protege los derechos fundamentales de las personas.
La información recopilada forma parte de un expediente policial. Los expedientes policiales son registros operativos y están bajo la autoridad del jefe de policía de conformidad con la Ley municipal, art. 255(6). Como resultado, las Juntas de servicios policiales no tienen dominio sobre los registros operativos.
La provincia ha presentado regulaciones finales sobre la recopilación arbitraria de información identificatoria por parte de la policía, conocida como control de identificación o de calle.
El Ministerio de Seguridad Comunitaria y Servicios Correccionales también lanzará un estudio académico de varios años para comprender mejor el impacto en la seguridad de la comunidad de la recopilación de información de identificación a través de las interacciones de la policía con el público.
Este Reglamento no proporciona una protección completa y definitiva de los derechos y libertades fundamentales de los afrocanadienses, ya que no prohíbe el racismo contra los negros y la elaboración de perfiles raciales en la recopilación de información de identificación de las personas.
Además, la regulación es contraproducente para la participación comunitaria proactiva y la prevención del delito e impone un modelo reactivo de actuación policial.
Se recomienda que la Junta apruebe la política revisada adjunta de la Junta titulada "Interacción regulada con la comunidad y recopilación de información de identificación"
El Honorable Michael Tulloch, Juez del Tribunal de Apelaciones de Ontario, queda designado por la presente como Revisor Independiente del Reglamento 58/16 de Ontario.
El juez del Tribunal de Apelaciones de Ontario, Michael Tulloch, está realizando una revisión y presentará un informe en enero de 2019 sobre los desafíos y la validez de la identificación como herramienta policial.
Las consultas públicas se llevarán a cabo entre el 1 de febrero y el 23 de abril. Tres se llevarán a cabo en el área de Toronto y las otras serán en Thunder Bay, Brampton, Hamilton, Ajax, Markham, Windsor, Londres, Ottawa y Sudbury.
vez que se hayan recibido los comentarios, el gobierno trabajará en un borrador de directrices. Antes de que se finalice la directriz, la provincia realizará más consultas.
Dieciocho meses es demasiado tiempo para que un gobierno no actúe. Especialmente cuando el ministro de justicia prometió actuar sobre este tema hace un año y medio y no ha sucedido nada.
La Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia ha contratado a uno de los principales expertos del país en sesgo racial en la actuación policial para una revisión independiente de los controles policiales callejeros.
Jeff Overmars, portavoz de la Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia, dice que el informe se publicará el 27 de marzo.
El proyecto de ley modifica el Código de Derechos Humanos para incluir el estatus migratorio, las características genéticas, los antecedentes policiales y las condiciones sociales como motivos prohibidos de discriminación. El propósito de este proyecto de ley, si se aprueba, es garantizar que el Código de Derechos Humanos contrarreste las nuevas formas de discriminación que enfrentan algunos habitantes de Ontario; a saber, la discriminación basada en su estatus migratorio o sus características genéticas, antecedentes policiales o condiciones sociales.
También protegerá a las personas acusadas pero no condenadas, o declaradas inocentes, y protegerá a las personas que tienen interacciones con la policía por razones de salud mental, por ejemplo, ya sea para un control de problemas de salud mental... o si a alguien le piden el documento de identidad al costado de la carretera.
Al realizar entrevistas de contacto, los miembros siempre deben ser conscientes del hecho de que se trata de una interacción voluntaria entre el público y el miembro.[ enlace muerto permanente ]
Se suspenderá cualquier uso de controles callejeros como parte de un sistema de cuotas, formal o informalmente.
Se aplicará una moratoria inmediata a los controles de peatones y pasajeros en la calle.
La junta policial o, en el caso de la fuerza policial provincial, el comisionado, debe garantizar que: (1) La política escrita reconoce la responsabilidad de los agentes de policía de garantizar que sus interacciones con los miembros de la comunidad, si bien son fundamentales para el cumplimiento de sus deberes, deben ser coherentes con la Carta Canadiense de Derechos y Libertades (secciones 7, 9, 10 y 15) y los valores que reflejan, incluido el derecho a no ser arrestado ni detenido arbitrariamente; a moverse libremente en la sociedad sujeto solo a las restricciones razonables impuestas por la ley; y a la igualdad de protección y beneficio de la ley, sin discriminación.
Señor Presidente, estas modificaciones a la Ley de policía permitirán la creación de un reglamento que formaliza la prohibición del registro de identidad y las normas para los controles callejeros que se introdujeron en noviembre de 2020.
Esta es principalmente una herramienta para la educación legal. Espero que las personas se eduquen antes de cualquier interacción, para que sepan cuáles son sus derechos.
Pero la evidencia de que es útil detener, interrogar, identificar y/o registrar a las personas y registrar y almacenar esta información simplemente porque la policía y los ciudadanos "están allí" nos parece sustancialmente superada por la evidencia convincente del daño de tales prácticas tanto para la persona que las sufre como para la relación a largo plazo y general de la policía con la comunidad.
Básicamente, esto sirve para ayudar, especialmente en las interacciones con la policía en las que puede haber una crisis, o te pones nervioso o te tomas por sorpresa, a tener lo que necesitas decir allí, para que la policía también sepa que hay responsabilidades de ambas partes.
El Comisionado está preocupado por una práctica de exigir una identificación emitida por el gobierno sin una autoridad legislativa o de derecho consuetudinario para hacerlo, ya que tal práctica puede considerarse similar a un control callejero o "fichaje"...
Un video publicado por Boyce lo muestra siendo seguido por oficiales de seguridad del campus que le piden identificación repetidamente. Dice que les dijo a los oficiales que estaba caminando para buscar su billetera en su oficina.
Toda persona que esté obligada en virtud del apartado (1) a proporcionar a un funcionario provincial de delitos su nombre, fecha de nacimiento y dirección correctos deberá cumplir con prontitud.
Quiere ver estadísticas sobre a quién se detiene, especialmente porque, en virtud de las medidas de emergencia provinciales, los agentes de policía pueden volver a detener a las personas y pedirles su identificación, lo que algunos consideran un regreso al sistema de identificación.
Nota: Esta Orden queda revocada el 30 de junio de 2020, a menos que se prorrogue. (Véase el art. 7.0.8 de la Ley y el Reglamento O. 106/20, Anexo 1)
Al declararse el estado de emergencia en la provincia o en una zona de la provincia, una persona autorizada a ejercer los poderes y deberes de un agente de paz en virtud de una ley, un miembro de la Real Policía Montada de Canadá o un agente de policía según se define en la Ley de policía puede exigir a una persona que se detenga para investigar si ha habido o no una violación o un incumplimiento de una directiva, orden o requisito dictado en virtud de esta ley o de los reglamentos y puede exigir a la persona que proporcione documentación como parte de esa investigación.
El primer ministro Blaine Higgs dijo a los periodistas el lunes por la tarde que la controvertida legislación, Bill 49, no procederá cuando la legislatura se reanude el martes.