En una democracia representativa , un candidato de papel (también conocido como candidato sin esperanza ) es un candidato que se presenta por un partido político en una división electoral donde el partido en cuestión disfruta sólo de bajos niveles de apoyo. Aunque el candidato tiene pocas posibilidades de ganar, un partido importante normalmente hará un esfuerzo para asegurarse de que su nombre aparezca en las papeletas de votación en todos los distritos electorales . En los sistemas bipartidistas, un candidato de papel también puede denominarse oposición simbólica . En los países de habla holandesa, el último candidato de la lista de un partido se llama lijstduwer y, por lo general, son personas no políticas conocidas, como artistas, celebridades y deportistas, para atraer más votos para el partido.
Un candidato ficticio es similar a un candidato impreso en el sentido de que ambos tipos no esperan ganar su carrera; sin embargo, difieren en que un candidato ficticio normalmente tiene un motivo oculto para estar en la carrera, como desviar deshonestamente votos de candidatos más legítimos o aprovechar los beneficios otorgados a los candidatos políticos. Otro concepto relacionado es el del candidato al acecho , un político joven o poco conocido que desafía a un titular a probar el apoyo de otra persona a un desafío más serio.
Los candidatos en papel pueden ser miembros del partido local, o miembros de áreas vecinas o de la oficina central, según las leyes de la jurisdicción; la mayoría de los estados de EE. UU., por ejemplo, exigen que todos los candidatos a cargos estatales y locales residan en el distrito que pretenden representar durante un período de tiempo determinado. El objetivo principal de presentar candidatos en papel es mantener o mejorar el perfil de un partido político y, en sistemas bipartidistas, proporcionar al menos una oposición nominal a un titular aparentemente incuestionable. Otro uso potencial de la candidatura en papel es permitir que un candidato que quiere salir de la boleta electoral de otra contienda lo haga postulándose para otra cosa, una contienda que no es posible que gane (como Rick Lazio , que perdió una primaria republicana para gobernador de Nueva York en 2010, pero aún tenía una línea electoral de un tercer partido; para descalificarse de las elecciones para gobernador, Lazio fue nominado para un escaño judicial en el Bronx que era tan fuertemente demócrata que no podría haber ganado si hubiera querido, y lo hizo. no). [1] Los propios candidatos de papel suelen hacer poca o ninguna campaña y no incurren ni reclaman gastos.
Hay circunstancias en las que un candidato de papel puede ganar las elecciones, a menudo cuando el candidato contrario se ve inesperadamente envuelto en un escándalo; por ejemplo, el estadounidense Chris Smith , que entonces tenía 27 años y que se postuló como oponente simbólico del congresista de Nueva Jersey Frank Thompson en 1978 y 1980, ganó este último concurso después de que Thompson se viera envuelto en el escándalo de Abscam . [2] Otro ejemplo es Michael Patrick Flanagan , un abogado republicano poco conocido que derrotó al veterano titular demócrata Dan Rostenkowski , el otrora poderoso presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes , en un distrito fuertemente demócrata con sede en Chicago después de que Rostenkowski fuera acusado de cargos. de fraude postal. La victoria se produjo en 1994 como parte de una ola republicana nacional . [3]
En jurisdicciones con leyes estrictas sobre financiamiento y gastos de campaña que rigen las elecciones, a menudo es una necesidad legal presentar el número máximo de candidatos permitido (o cerca de ese número) para gastar la cantidad máxima de dinero permitida por la ley. En tales casos, los partidos presentarán candidatos en papel, pero generalmente intentarán utilizar el subsidio de gasto adicional otorgado (al menos en la medida en que esté permitido en la jurisdicción) para hacer campaña en distritos donde tienen posibilidades realistas de ganar.
En el Reino Unido, a los partidos principales a menudo les resulta difícil presentar una lista completa de candidatos para todos los escaños de los consejos que se eligen, especialmente en el caso de los consejos con elecciones "todas". Los partidos consideran deseable persuadir a las personas para que se presenten como candidatos en papel para que:
En Gran Bretaña, ser nominado como candidato a las elecciones locales implica simplemente firmar algunos formularios, sin necesidad de depósito. Un candidato en papel a menudo no hará campaña alguna y, por lo tanto, podrá presentar una declaración de gastos electorales cero, simplificando el papeleo para el agente electoral. Los candidatos en papel suelen ser presentados en diferentes lugares por todos los partidos principales en las elecciones locales y nacionales.
Algunos candidatos en papel se presentan para ayudar a su partido pero no desean ser elegidos para el puesto en cuestión. De hecho, algunos candidatos teóricos sólo aceptan presentarse después de recibir garantías de que no hay "riesgo" de ser elegidos. Tras la aplastante victoria del Partido Nacional Escocés en Escocia en las elecciones generales de 2015 , cuando pasaron de 6 a 56 escaños (de 59 escaños escoceses), se informó que algunos candidatos estaban tan sorprendidos de ganar que consideraron renunciar inmediatamente después de las elecciones. . [4] En las elecciones generales de 2019 , algunos candidatos conservadores fueron seleccionados apenas unas semanas antes de las elecciones y obtuvieron escaños en el " muro rojo " laborista en el norte de Inglaterra y Gales, que anteriormente el partido consideraba imposibles de ganar. [5]
En Belfast Norte, en las elecciones de 2017 , el Partido Socialdemócrata y Laborista (SDLP) fue criticado por presentar a Martin McAuley como un "candidato de papel": un candidato deliberadamente débil, un joven de 26 años con poca experiencia, bajo el supuesto de que los nacionalistas y los votantes católicos votarían en cambio por el Sinn Féin , en lugar del candidato unionista Nigel Dodds ( DUP ). McAuley rechazó la etiqueta de "candidato de papel" [6] Dodds ganó las elecciones por estrecho margen. En 2019 , el SDLP no presentó ningún candidato en Belfast Norte y el Sinn Féin ganó el escaño. [7] [8] El SDLP también fue acusado de presentar una "candidata de papel", Mary Garrity, en Fermanagh y South Tyrone en 2017, para ayudar al Sinn Féin a ganar el escaño de la UUP. [8]
En Irlanda se utiliza el sistema de voto único transferible , por lo que los candidatos en papel son menos comunes y hay más escaños en juego. Sin embargo, ha habido casos de aumentos inesperados para ciertos partidos (como el Partido Laborista en 1992 y el Sinn Féin en 2020 ) que llevaron a que muchos candidatos teóricos fueran elegidos inesperadamente. Esto se resumió en 1992 con Moosajee Bhamjee , el primer DT indio y primer musulmán de Irlanda, que sólo permaneció en Clare porque nadie más en el Partido Laborista local quería hacerlo. [9] [10] [11] En 2020, ganaron muchos candidatos inexpertos del Sinn Féin, como Claire Kerrane ( Roscommon–Galway ) y Violet-Anne Wynne ( Clare ), quienes nunca antes habían ocupado un cargo electo y eran las primeros TD del Sinn Féin en esos condados desde la década de 1920. [12] Por otro lado, el éxito de los socialdemócratas en las elecciones de 2020 se atribuyó a su falta de candidatos en papel: presentaron candidatos en sólo 20 de 39 distritos electorales y ganaron 6 TD. [13]
En Canadá , pueden existir candidatos en papel tanto a nivel federal como provincial/territorial , mientras que el término no se aplica en las elecciones municipales ya que los partidos oficiales no existen a nivel del ayuntamiento. Al igual que en Gran Bretaña, suelen existir para permitir que los principales partidos políticos presenten candidatos en tantos distritos electorales como sea posible. De 2004 a 2011, los partidos a nivel federal tenían un incentivo financiero para obtener tantos votos como fuera posible debido a un subsidio por voto , pagado a todos los partidos con al menos el 2% del voto popular total, independientemente del número de escaños reales. ganado. [14] Este pago, promulgado bajo un gobierno liberal , fue completamente eliminado en 2015 bajo un gobierno conservador .
Sin embargo, incluso sin subsidios por voto, los partidos tienen otros fuertes incentivos para maximizar su voto popular general. En particular, aunque ganar el voto popular en sí mismo no confiere derechos o privilegios especiales en el sistema electoral canadiense, ha habido múltiples casos (especialmente a nivel provincial) en los que un partido que ha ganado el voto popular pero no una pluralidad de escaños ha intentado reclamar un mandato para gobernar, a menudo utilizando su victoria en el voto popular para justificar tales afirmaciones. Por lo tanto, los partidos políticos tienen un incentivo para garantizar a toda costa que todo el electorado pueda al menos votar por ellos.
A veces se utilizan candidatos en papel si el partido no está participando seriamente en las elecciones, pero debe presentar candidatos para poder registrarse o permanecer registrados para algún otro propósito. En tales casos, los candidatos de papel generalmente se presentarán en distritos donde se considera que partidos con ideas afines tienen pocas posibilidades de ganar, para minimizar el riesgo de que cualquier apoyo nominal que puedan recibir resulte ser el margen decisivo en una elección local reñida bajo la primera presidencia de Canadá. -Sistema electoral pasado el cargo .
Un ejemplo de este escenario en acción se encontró en Saskatchewan , donde el Partido Conservador Progresista se retiró de la presencia pública a fines de la década de 1990, pero continuó presentando al menos diez candidatos, todos en distritos urbanos donde el entonces gobernante Nuevo Partido Demócrata de Saskatchewan dominaba en las elecciones. en ese momento, en las elecciones generales de la provincia hasta que se enmendó la ley pertinente para mantener su registro en Elecciones Saskatchewan , en gran medida para evitar perder el control de lo que en ese momento se creía que era una cantidad sustancial de dinero. (La mayoría de los ex políticos y miembros de base del PC formaron o se unieron al Partido de Saskatchewan .) Desde entonces, el Partido Conservador Progresista ha intentado "revivir" y ya no considera a sus nominados candidatos en papel. Sin embargo, sólo han logrado niveles modestos de apoyo con candidatos afiliados al Partido Conservador nacional que normalmente se presentan bajo la bandera del Partido Conservador Progresista en las elecciones provinciales.
En la vecina Alberta , el Partido Conservador Unido se formó a partir de una "fusión" de los partidos Conservador Progresista y Wildrose . Sin embargo, como la ley electoral de Alberta no permitía que los partidos se fusionaran oficialmente, ambos partidos siguen existiendo en el papel bajo el equipo de liderazgo de la UCP. La ley electoral de Alberta solo requiere que un partido nomine a un candidato para mantener su registro, por lo que en las elecciones provinciales de 2019 , cada partido presentó un candidato en Edmonton-Strathcona , la circunscripción representada por la actual primera ministra demócrata , Rachel Notley , lo cual es ampliamente visto. ser el asiento más seguro del NDP. El candidato del PC obtuvo suficientes votos para terminar en cuarto lugar, por delante de candidatos de partidos que llevan a cabo campañas "serias", como el Partido Liberal de Alberta .
Los candidatos de papel en Quebec ("poteau" en francés canadiense , lo que sugiere que el candidato sólo será visto en los postes de servicios públicos ), particularmente los del tipo que figura en la boleta, a veces pueden brindar atención no deseada al partido del candidato, particularmente si se vuelven viables. perspectivas de elecciones. Por ejemplo, en las elecciones federales de 2011 , un aumento repentino en el apoyo de las encuestas de opinión, particularmente en Quebec, al Nuevo Partido Demócrata , que históricamente tuvo una presencia mínima en esa provincia, llevó a un mayor escrutinio de algunos de los miembros de bajo perfil de ese partido. Candidatos de Quebec. Una de esas candidatas, Ruth Ellen Brosseau , trabajaba como camarera a cientos de kilómetros de distancia de Berthier-Maskinongé , donde figuraba en la boleta electoral. Ganó a pesar de que nunca había participado en su carrera, no reclamó gastos para su campaña y hablaba mal su idioma dominante (el francés canadiense). [15] [16] Sin embargo, Brosseau logró deshacerse de la etiqueta en el momento de las elecciones de 2015 , habiendo sido reconocida como una diputada trabajadora que había construido una importante base de popularidad en su distrito. [17] Fue derrotada por estrecho margen en las elecciones de 2019 y 2021 .
El Partido Conservador Progresista federal también tuvo varios candidatos de papel que ganaron las elecciones en la histórica victoria aplastante del partido en las elecciones de 1984 , como Thomas Suluk en Nunatsiaq .
Una versión extrema de un candidato en papel es un "Nombre en la boleta", al que a menudo se hace referencia con el acrónimo "NoB". Muchos NoBs (Nombres en la Boleta) sólo colocarán carteles de campaña, y algunos ni siquiera hacen campaña en absoluto. En la mayoría de los casos, el único requisito es que el candidato se presente unos instantes en la sede del escrutador para prestar juramento y pagar el depósito de nominación requerido . En un ejemplo más extremo, en Alberta, los candidatos no necesitan presentarse para hablar con un escrutador , siempre que alguien en nombre del partido entregue la documentación y los fondos necesarios. Muchos partidos más pequeños, como los Nuevos Demócratas de la Isla del Príncipe Eduardo , presentarán a la mayoría de sus candidatos en cualquier elección como NoB. El término se usa a menudo como una insignia de orgullo por la lealtad de uno al partido. El nuevo demócrata de PEI , el Dr. Bob Perry, que ha sido NoB muchas veces en el pasado, a menudo se hace llamar "Dr. NoB" en tiempos de elecciones.
Pero, de hecho, eran una referencia a que Brosseau era un "poteau", o puesto, un término quebequense para los candidatos que están en la boleta electoral para representar a un partido sin expectativas de victoria.
