Un bosque nacional ( en francés : forêt domaniale ) es un bosque propiedad del Estado francés . Este estatus tiene su origen en el Edicto de Moulins de 1566. Los bosques nacionales franceses son gestionados por la Dirección Nacional Forestal (DNF) en virtud de la ley forestal nacional , sucesora de las ordenanzas y reglamentos que se han ido dictando desde la época de Carlomagno «según el contexto político, económico y demográfico de Francia, constituyendo las primeras áreas forestales naturales de propiedad estatal cuya gestión está rigurosamente controlada». [1]
Los bosques nacionales han existido de alguna forma desde la antigüedad: de hecho, la propiedad estatal es un sistema legal distinto de la herencia y la propiedad privada que se remonta al Edicto de Moulins (1566).
Así, una serie de bosques reales son "propiedad" del Estado, que ha delegado la gestión al Ministerio de Agricultura, quien a su vez ha informado al NFB y, en ocasiones, a los parques nacionales .
Este "patrimonio de la nación" es jurídicamente distinto de la propiedad ordinaria: el Estado posee el usus , que equivale al público o al fructus que no existe (traducido)
o el abuso, el dominio público es inalienable.
Antes de 2006, el artículo L. 62 del Código Nacional francés establecía:
Los bosques y la madera de propiedad estatal no pueden enajenarse en virtud de una ley. Sin embargo, puede realizarse en forma ordinaria, la venta de los bosques y la madera de propiedad estatal en superficies inferiores a 150 hectáreas que no puedan soportar los gastos de su cuidado y que no sean necesarios para asegurar que los ríos, arroyos y ríos estén separados y a una distancia de por lo menos un kilómetro de otros bosques y selvas de gran extensión. (Traducido)
Este artículo especifica pues que en Francia se pueden vender por decreto u orden (en lo sucesivo, "forma ordinaria") bosques de menos de 150 hectáreas, a una distancia mínima de 1 kilómetro de otros grandes bosques.
En 2006, se promulgó una ordenanza que codifica la parte legislativa del Código General de los Bienes de las Personas Públicas, el antiguo artículo L. 62 pasó a ser el artículo L. 3211-5 del CGPPP. Sin embargo, esta nueva numeración se vio acompañada de un cambio significativo.
El nuevo artículo L. 3211-5 dispone:
Los bosques del Estado no pueden ser enajenados en virtud de una ley. No obstante lo dispuesto en el primer párrafo, el Estado puede, en las condiciones que determine una orden en Consejo de Estado, proceder a la venta de bosques que cumplan las condiciones siguientes: 1.º: Tener una capacidad inferior a 150 hectáreas; 2.º: No ser necesarios para el mantenimiento y la protección de las tierras de montaña, o para la estabilización del sistema hídrico y la protección de la calidad de las aguas, o para el equilibrio ecológico de una región o el bienestar de la población; 3.º: Y cuyos ingresos no cubran sus gastos de funcionamiento de gestión. No obstante lo dispuesto en el primer párrafo, los bosques del Estado incluidos en el ámbito de aplicación de la declaración de utilidad pública se destinan de conformidad con el último párrafo del artículo L. 12-4 del código de expropiación por utilidad pública en las condiciones que determine una orden en Consejo de Estado. (Traducido)
Según el Código Forestal, la Oficina Nacional de Bosques (NFB) administra los bosques estatales. La gestión se realiza en virtud de un contrato de objetivos y resultados entre el estado y la NFB, que organiza los detalles de la política forestal nacional. Según el Grenelle del Medio Ambiente, un doble objetivo general es producir más madera, preservando mejor la biodiversidad . [1] Esta frase no se aplica a la gestión de los bosques nacionales, sino al objetivo de la cosecha de marta cibelina.
Cada bosque cuenta con un plan de manejo forestal redactado para un período de 15 a 25 años y aprobado por el Ministro de Agricultura . Este plan establece pautas y planes de manejo de los cortes durante el período.
Los ingresos procedentes de los bosques estatales se utilizan para el funcionamiento de la NFB, que gestiona tanto los bosques rentables como los no rentables (sobre todo en las montañas o en la Provenza). El beneficio potencial de la NFB podría volver al Estado.
En Francia hay aproximadamente 1.300 bosques nacionales para una superficie forestal combinada de aproximadamente 1.800.000 hectáreas.
690.000 hectáreas eran originalmente bosques reales ; 340.000 hectáreas son antiguos bosques de abadías confiscados por el Estado durante la Revolución; 65.000 hectáreas son dunas forestadas según la orden del 5 de febrero de 1817; 390.000 hectáreas consisten en tierras erosionadas adquiridas en virtud de la montaña de restauración de tierras; 200.000 hectáreas adquiridas a bosques privados desde 1914. [2]