En el sistema legal de derecho consuetudinario , una eliminación de antecedentes penales o un procedimiento de eliminación de antecedentes penales es un tipo de demanda en la que una persona que ha sido arrestada o condenada por un delito solicita que los registros de ese proceso anterior se sellen o destruyan, haciendo que los registros sean inexistentes o no estén disponibles para el público en general. Si tiene éxito, se dice que los registros están "eliminados". El Diccionario de Derecho de Black define "eliminación de antecedentes penales" como el "proceso por el cual el registro de una condena penal se destruye o se sella del repositorio estatal o federal". [1] Si bien la eliminación de antecedentes penales se ocupa de un antecedente penal subyacente, es una acción civil en la que el sujeto es el peticionario o demandante que solicita a un tribunal que declare que se eliminen los antecedentes.
Existe una distinción muy real entre una eliminación de antecedentes penales y un indulto . Cuando se concede una eliminación de antecedentes penales, la persona cuyo registro se elimina puede, para la mayoría de los propósitos, tratar el evento como si nunca hubiera ocurrido. Un indulto (también llamado "clemencia ejecutiva") no "borra" el evento; más bien, constituye un perdón. En los Estados Unidos, una eliminación de antecedentes penales solo puede ser otorgada por un juez, mientras que un indulto solo puede ser otorgado por el Presidente de los Estados Unidos para delitos federales, y el gobernador del estado , algunos otros funcionarios ejecutivos estatales o la Junta Estatal de Indultos y Libertad Condicional ( varía de un estado a otro ) para delitos estatales.
Cada jurisdicción cuya ley permite la eliminación de antecedentes penales tiene sus propias definiciones de procedimientos de eliminación. En general, la eliminación de antecedentes penales es el proceso de "eliminar de la revisión general" los registros correspondientes a un caso. Sin embargo, en muchas jurisdicciones, los registros pueden no "desaparecer" por completo y aún pueden estar disponibles para las fuerzas del orden, para los jueces que dictan sentencia en delitos posteriores y para los centros penitenciarios a los que la persona puede ser condenada en condenas posteriores.
Los antecedentes penales en cada estado de Australia están regulados por la legislación estatal. En Nueva Gales del Sur, la legislación pertinente es la Ley de antecedentes penales de 1991. Según la Ley, los antecedentes penales de un delincuente pueden extinguirse si no vuelve a delinquir durante un período de 10 años. Los delitos que resulten en una pena de prisión de más de seis meses no se extinguirán. Además, para ciertas ocupaciones laborales (por ejemplo, educación o servicios infantiles), se requiere una verificación de "divulgación completa", y las condenas extinguidas aún son visibles.
En junio de 2018, el Parlamento de Canadá promulgó la Ley de anulación de condenas históricamente injustas , con el fin de promover aún más los derechos de las personas LGBT y anular ciertas leyes penales que alguna vez estuvieron en vigor. En virtud de la Ley, la Junta de Libertad Condicional de Canadá debe ordenar la anulación de una condena con respecto a un delito relacionado con actos de indecencia grave , coito anal o sodomía , tal como se definían antes de 1969 y posteriormente en virtud del artículo 159 del Código Penal , ahora derogado , si la actividad por la que la persona fue condenada fue entre personas del mismo sexo, las personas distintas de la persona condenada habían dado su consentimiento para participar en la actividad y las personas que participaron en la actividad tenían 16 años de edad o más en el momento en que ocurrió la actividad.
Cuando se les notifique la orden de eliminación de antecedentes penales, la RCMP y cualquier departamento o agencia federal deben destruir o eliminar cualquier registro judicial de la condena a la que se refiere la orden de eliminación que se encuentre en sus repositorios o sistemas. Las fuerzas policiales provinciales y municipales y los tribunales también deben ser notificados de la orden de eliminación. La persona condenada por el delito se considerará entonces como si nunca hubiera sido condenada por ese delito.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha dictaminado que una persona tiene derecho a que sus condenas se borren de todos sus registros después de transcurrido cierto tiempo. A fecha de septiembre de 2020, hay un caso pendiente ante el Tribunal cuyo objetivo es que se declare que la conservación permanente de los registros es excesiva. [2]
La eliminación de antecedentes penales en Nueva Zelanda está regulada por la Ley de antecedentes penales (borrón y cuenta nueva) de 2004. [ 3]
En 2008 se modificó la sección 2 y 3 de la Ley de Procedimiento Penal de Sudáfrica (51 de 1977), conocida como la Ley de modificación de la Ley de Procedimiento Penal (65 de 2008). Esta nueva ley entró en vigor el 6 de mayo de 2009. En resumen, la nueva ley establece que las personas condenadas por un delito menor, determinado por el tipo de sentencia impuesta, hace 10 o más años, tienen derecho a la eliminación de sus antecedentes penales. La sentencia debe haber sido una pena de prisión suspendida, supervisión correccional o una multa.
En el Reino Unido se utiliza el término "condena cumplida". La legislación pertinente es la Ley de rehabilitación de delincuentes de 1974. Los delitos castigados con menos de cinco años de prisión se consideran cumplidos después de un período de tiempo que depende de la gravedad de la sentencia; permanecen en el registro de antecedentes penales del delincuente, pero no se revelan en las verificaciones básicas de antecedentes penales del Servicio de divulgación y prohibición (DRB) o Disclosure Scotland , son inadmisibles como prueba en determinadas circunstancias y, en la mayoría de los casos, no pueden utilizarse como motivo para rechazar o rescindir el seguro o el empleo. En el modelo de retención de datos del Police National Computer , los arrestos que no conducen a una declaración de culpabilidad "se eliminan" tan pronto como se toma la decisión pertinente (normalmente un veredicto de "no culpable" o una desestimación de los cargos) y se vuelven visibles únicamente para las fuerzas del orden. Los registros de advertencias y condenas menores no se eliminan y permanecen en el PNC y en las verificaciones mejoradas del DRB hasta que el delincuente cumple 100 años.
Desde la aprobación de la Ley de Protección de las Libertades de 2012 , las personas condenadas por actos homosexuales entre adultos que consienten en virtud del artículo 12 de la Ley de Delitos Sexuales de 1956 pueden solicitar la eliminación total de la condena de sus antecedentes penales. [4] La cláusula 96 confirma que el efecto de una solicitud exitosa garantizaría que la persona sea considerada como si no hubiera cometido, ni hubiera sido acusada, procesada o condenada por un acto homosexual.
En los Estados Unidos, la mayoría de los estados permiten la eliminación de antecedentes penales, aunque las leyes varían significativamente de un estado a otro. La disponibilidad de la eliminación y el tipo de cargo o condena que se puede eliminar dependerán de las leyes del estado en el que se procesó el caso. En algunos estados, una vez sellados o eliminados, todos los registros de un arresto y/o caso judicial posterior se eliminan del registro público, y la persona puede negar legalmente o no reconocer haber sido arrestada o acusada de algún delito que haya sido eliminado. Incluso después de la eliminación, otros estados pueden mantener un registro público o confidencial del cargo y su resolución.
La elegibilidad para la eliminación de antecedentes penales de un arresto, investigación, detención o condena se basará en la ley de la jurisdicción en la que se realizó el registro. Por lo general, solo el titular del registro puede solicitar que se elimine el registro. A menudo, el titular debe cumplir una serie de condiciones antes de que se considere la solicitud. Algunas jurisdicciones permiten la eliminación de antecedentes penales de personas fallecidas.
Los requisitos pueden incluir uno o más de los siguientes: [5]
Los tipos de condenas que a menudo no son elegibles para la eliminación incluyen: [5]
La mayoría de las jurisdicciones tienen leyes que permiten la eliminación de los antecedentes penales de los menores una vez que el menor alcanza cierta edad, y algunos estados tienen procedimientos de eliminación automática de los antecedentes penales de los menores. En algunos casos, los antecedentes se destruyen; en otras ocasiones, simplemente se "sellan". El propósito de estas leyes es permitir que un menor que haya sido acusado de actos delictivos, o en el lenguaje de muchos tribunales de menores, "actos delictivos", borre su historial, normalmente a la edad de 17 o 18 años. La idea es permitir que el delincuente juvenil entre en la edad adulta con un "borrón y cuenta nueva", protegiéndolo de los efectos negativos de tener antecedentes penales. [6]
Los estados han adoptado enfoques significativamente diferentes en lo que respecta a la eliminación de antecedentes penales por infracciones relacionadas con sustancias controladas, como la marihuana y el hachís. Por lo general, solo las condenas por posesión o posesión con la intención de distribuir son elegibles para la eliminación. Factores como el peso/cantidad de la sustancia en particular, la edad del infractor y la cantidad de delitos también pueden afectar la elegibilidad para la eliminación. Por ejemplo, en Nueva Jersey, el umbral es de 25 gramos para la marihuana y 5 gramos para el hachís si el delito ocurrió cuando el infractor tenía 21 años o menos. [7]
Los procedimientos para obtener la eliminación de antecedentes penales son diferentes en cada estado, pero tienden a seguir un proceso similar:
En el sistema federal no existe ningún tipo de alivio post condena, salvo el indulto presidencial . [8]
El congresista Charles B. Rangel propuso la Ley de Segunda Oportunidad en 2007, 2009 y 2011, cuyo objetivo era "[enmendar] el código penal federal para permitir que una persona presente una petición de eliminación de antecedentes penales por un delito penal no violento". [ cita requerida ]
En algunas jurisdicciones, se pueden eliminar todos los registros archivados en cualquier tribunal, centro de detención o correccional, organismo de aplicación de la ley o de justicia penal relacionados con la detección, aprehensión, arresto, detención, juicio o disposición de un delito dentro del sistema de justicia penal. Cada estado establece sus propias pautas sobre qué registros se pueden eliminar o si se pueden eliminar. El peticionario que solicite la eliminación total o parcial de sus antecedentes tendrá que completar formularios e instrucciones para presentarlos a la autoridad correspondiente. El peticionario puede optar por contratar a un abogado para que lo guíe a través del proceso, o puede decidir representarse a sí mismo. Esto se llama comparecer pro se.
Los antecedentes penales solo pueden ser eliminados por la jurisdicción en la que se crearon. El gobierno federal no puede ordenar la eliminación de antecedentes penales estatales. Los estados no pueden ordenar la eliminación de antecedentes de otros estados o jurisdicciones.
Al solicitar una licencia profesional estatal o un trabajo que se considera un cargo público o de alta seguridad (como guardia de seguridad, agente del orden público o relacionado con la seguridad nacional), a menudo debe revelar que tiene una condena eliminada. No revelar un cargo penal eliminado puede resultar en la denegación de una licencia o de una autorización de seguridad por parte del Departamento de Justicia . Algunas condenas penales pueden justificar la denegación automática de la licencia, ya sea que se eliminen o no.
Uno de los principales beneficios que tiene para la persona borrar sus antecedentes penales es que existe la posibilidad de que recupere su derecho a poseer un arma de fuego. Las leyes federales privan a las personas que han cometido delitos graves y de violencia doméstica de su derecho a poseer armas de fuego. Algunos estados también tienen estatutos que privan a las personas de ciertos derechos de armas, generalmente por un período de tiempo definido.
La eliminación de antecedentes penales puede restablecer el derecho a poseer armas en algunos estados, pero no será suficiente para restablecer el derecho a poseer armas de fuego en otros. Para recuperar el derecho a poseer armas de fuego, el solicitante puede tener que solicitar específicamente la restitución de esos derechos, o puede tener que obtener un indulto que le restablezca por completo sus derechos civiles.
La ley de California sobre la eliminación de antecedentes penales permite que una persona condenada por un delito presente una petición de desestimación [9] ante el tribunal para reabrir el caso, dejar de lado la declaración de culpabilidad y desestimar el caso. [10] Para que una persona sea elegible para la eliminación de antecedentes penales, el peticionario debe haber completado la libertad condicional, haber pagado todas las multas y la restitución y no estar acusado actualmente de un delito. [10] Si se cumplen los requisitos de elegibilidad, un tribunal puede conceder la petición si considera que sería en interés de la justicia hacerlo. [10] Una eliminación exitosa no borrará los antecedentes penales, sino que la declaración de culpabilidad se cambiará a una desestimación. [10] El peticionario puede entonces responder honesta y legalmente a una pregunta sobre sus antecedentes penales, con algunas excepciones, que no ha sido condenado por ese delito. [10] Lo que realmente se indica en el expediente del caso es que el caso fue desestimado después de la condena. Si el peticionario es condenado posteriormente por el mismo delito nuevamente, entonces la eliminación de antecedentes penales puede revertirse.
Las personas que cumplen condena en el sistema penitenciario estatal ( delincuentes ) deben solicitar al Tribunal Superior un Certificado de Rehabilitación (CR). [11] El CR no elimina ni expurga nada negativo del expediente del individuo; sin embargo, le pone algo positivo. Entre otros requisitos, el solicitante debe vivir en California y haberlo hecho durante al menos 5 años consecutivos antes de presentar la solicitud, y haber respetado la ley durante 7 años a partir de su liberación de prisión o supervisión judicial, lo que ocurra primero. Después de cumplir con todos los requisitos y recibir un CR, se les restauran ciertos derechos [12] y se envía automáticamente una solicitud de indulto al gobernador. [13]
Los antecedentes penales de menores se conservan a menos que la persona solicite que se sellen. Esto puede hacerse cuando la persona cumple 18 años, [14] aunque algunos estados prevén la eliminación automática de ciertos antecedentes de menores independientemente de la edad.
No hay mucho que se pueda hacer para eliminar u ocultar un registro de conducir bajo los efectos del alcohol , pero en el estado de California, se puede borrar. El Código Penal de California 1203.4 [15] permite borrar la mayoría de los tipos de condenas. Para calificar, la persona debe haber completado la libertad condicional, haber cumplido con todas las obligaciones financieras, no estar actualmente enfrentando cargos o supervisión judicial y no haber sido sentenciada a prisión o libertad condicional.
En estados como California, las leyes estatales permiten que una persona reduzca un delito grave [16] de un delito grave a un delito menor, lo que efectivamente restablecerá los derechos de armas de fuego, siempre que la persona no haya sido condenada por otro delito grave o no haya perdido sus derechos de armas de fuego por otra razón.