Organismo de derecho público

Entidad creada por una legislatura para implementar sus reformas

Un organismo estatutario o autoridad estatutaria es un organismo creado por ley ( estatuto ) que está autorizado para implementar cierta legislación en nombre del país o estado relevante, a veces estando facultado o delegado para establecer reglas (por ejemplo, regulaciones o instrumentos estatutarios ) en su campo. Por lo general, se encuentran en países gobernados por un estilo británico de democracia parlamentaria , como el Reino Unido y los países de la Commonwealth como Australia , Canadá , India y Nueva Zelanda . También se encuentran en Israel y en otros lugares. Las autoridades estatutarias también pueden ser corporaciones estatutarias , si se crean como persona jurídica .

Australia

Definiciones

Las autoridades estatutarias federales se establecen en virtud de la Ley PGPA de 2013 . ^[1] "Una autoridad estatutaria es un término genérico para una autorización otorgada por el Parlamento a una persona o grupo de personas para ejercer poderes específicos. Una autoridad estatutaria puede establecerse como una entidad corporativa del Commonwealth o una entidad no corporativa del Commonwealth. La autoridad también puede ser un organismo dentro de una entidad del Commonwealth, que ejerce los poderes otorgados por el Parlamento pero que administrativamente forma parte de la entidad". ^[2]

Una corporación estatutaria se define en el glosario gubernamental como un "organismo estatutario que es una persona jurídica, incluida una entidad creada conforme al artículo 87 de la Ley PGPA" (es decir, una autoridad estatutaria puede ser una corporación estatutaria). ^[3] Una definición anterior describe una corporación estatutaria como "una autoridad estatutaria que es una persona jurídica", ^[4] y los Servicios de Registro de la Propiedad del Gobierno de Nueva Gales del Sur definen una corporación de propiedad estatal como "una autoridad estatutaria que tiene derechos corporativos". estado". ^[5]

Las autoridades estatutarias a nivel estatal o territorial se establecen en virtud de las leyes estatales o territoriales correspondientes. Cada autoridad estatutaria tiende a tener su propia legislación habilitante o ley de origen , incluso si se estableció antes de la legislación superior pertinente. Por ejemplo, la Organización de Investigación Científica e Industrial del Commonwealth (CSIRO) fue establecida en 1949 por la Ley de Investigación Científica e Industrial , pero desde entonces ha quedado bajo la jurisdicción de la Ley de Autoridades y Empresas del Commonwealth de 1997 a medida que ha evolucionado la legislación que cubre las autoridades estatutarias.

Las leyes promulgadas por autoridades estatutarias suelen denominarse reglamentos. No se citan de la misma manera que una ley del parlamento, sino que generalmente se citan con iniciales específicas (según la autoridad) y un número.

Al igual que las leyes promulgadas por el Parlamento, todas las leyes promulgadas por una autoridad estatutaria deben publicarse en el Boletín Oficial.

Razón fundamental

El Parlamento de Australia , o un Parlamento estatal o territorial , delegará su autoridad en una autoridad estatutaria por varias razones;

• Eficiencia – Los parlamentos estatales y federales no tienen el tiempo ni los recursos para investigar, analizar, redactar, promulgar y monitorear leyes para cada área de nuestra sociedad cada vez más compleja. Al delegar el poder legislativo a una autoridad estatutaria, un organismo especializado puede subrogar al parlamento y utilizar su autoridad de una manera más eficiente.
• Bipartidismo: las autoridades estatutarias suelen ser responsables de áreas de la legislación donde existe un objetivo común o una dirección deseable dentro de la comunidad. La delegación de autoridad fuera del parlamento evita que estas áreas del derecho se conviertan en cuestiones partidistas.
• Transparencia: los requisitos de divulgación impuestos a las autoridades legales son generalmente más estrictos que los de los parlamentos estatales y federales; Las autoridades estatutarias no pueden confiar en las mismas disposiciones sobre secretos gubernamentales que los gobiernos estatales y federales.
• Responsabilidad – La jurisdicción de una autoridad estatutaria está expresamente establecida en su ley correspondiente (es decir, la ley del Parlamento que creó la autoridad estatutaria). Por lo tanto, esto hace más difícil para los funcionarios de la autoridad legal cambiar, compartir o eludir la responsabilidad en caso de escándalo.

Autoridades estatutarias en Australia

Los parlamentos australianos (estatales y/o federales) han delegado la facultad de promulgar legislación en las siguientes áreas;

• Asuntos del Consumidor: donde la autoridad se delega en la Comisión Australiana de Competencia y Consumidores.
• Seguridad vial y del tráfico: donde la autoridad se delega a varios organismos por estado, por ejemplo, VicRoads en Victoria
• Transporte público: donde la autoridad se delega a varios organismos por estado, por ejemplo, la Autoridad de Transporte Público en Australia Occidental.
• Recaudación de impuestos: cuando la autoridad se delega en la Oficina de Impuestos de Australia
• Derecho corporativo: donde la autoridad se delega en la Comisión Australiana de Valores e Inversiones
• Regulación prudencial: cuando la autoridad se delega en la Autoridad Australiana de Regulación Prudencial
• Política monetaria: cuando se delega autoridad al Banco de la Reserva de Australia establecida por una ley del Parlamento, la Ley del Banco de la Reserva de 1959, que le otorga poderes y obligaciones específicos.
• Salud y seguridad en el lugar de trabajo: donde se delega la autoridad a Safe Work Australia y a varios organismos por estado, por ejemplo, WorkSafe en Victoria y subsidiarias como el Servicio de Conciliación de Compensación por Accidentes.
• Comunicaciones y medios: por ejemplo, la Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios es responsable de la regulación de la radiodifusión, Internet, las radiocomunicaciones y las telecomunicaciones.
• Actividades petroleras costa afuera – Donde la autoridad está delegada al NOPSEMA .

Ver también

• Desregulación
• Corporación de propiedad gubernamental
• Administración Pública
• ORGANISMO ESTATAL SEMIAUTÓNOMO
• Agencia reguladora
• Corporación estatutaria

Referencias

1. "Ley PGPA". Gobierno de Australia. Departamento de Finanzas . Consultado el 3 de agosto de 2019 .
2. "Tipos de estructuras de gobernanza". Gobierno de Australia. Departamento de Finanzas . Consultado el 3 de agosto de 2019 .
3. "Glosario de gestión de recursos - Corporación estatutaria". Gobierno de Australia. Departamento de Finanzas . 9 de noviembre de 2017 . Consultado el 3 de agosto de 2019 .
4. Gobierno australiano. Departamento de Finanzas (1 de octubre de 2009). Lista de órganos gubernamentales australianos y relaciones de gobernanza (PDF) . Referencia de gestión financiera nº 1 (3ª ed.). pag. 637.ISBN​ 9780980543520.
5. "Órganos estatutarios". Servicios de registro de la propiedad de Nueva Gales del Sur . Consultado el 3 de agosto de 2019 .

Otras lecturas

• Garnaut, Ben. Comprensión de las autoridades legales y las corporaciones en SA Bulletin (Sociedad de Abogados de Australia del Sur), vol. 40, N° 4, mayo de 2018: 10, 12. ISSN: 1038-6777.

enlaces externos

• Comisión Australiana de Competencia y Consumidores
• Autoridad Australiana de Regulación Prudencial
• Comisión Australiana de Valores e Inversiones
• Oficina de Impuestos de Australia
• Autoridad Nacional de Gestión Ambiental y de Seguridad del Petróleo Marino
• Banco de la Reserva de Australia
• VicRoads