La ley que establece el aumento de la edad de finalización de la educación escolar ( ROSLA ) entra en vigor cuando aumenta la edad legal a la que un niño puede abandonar la educación obligatoria . En la mayoría de los países, la edad de finalización de la educación escolar refleja el momento en que los jóvenes son considerados lo suficientemente maduros dentro de su sociedad , pero no necesariamente cuando tienen la edad suficiente para ser considerados adultos.
Existen varias razones por las que un gobierno puede querer aumentar la edad de abandono escolar. Puede deberse a la falta de mano de obra calificada en el país o puede ser simplemente una manera de reducir las cifras de desempleo del país.
En Brasil, la edad actual para abandonar la escuela es de 17 años.
En Canadá, la edad a la que los niños deben asistir a la escuela la determinan las provincias. Actualmente, la matriculación en la educación es obligatoria hasta los 16 años en todas las provincias y territorios de Canadá , salvo en Manitoba , Nuevo Brunswick y Ontario , en los que la edad de abandono escolar es de 18 años, a menos que el estudiante se gradúe de la educación secundaria a una edad más temprana. En algunas provincias, se pueden conceder exenciones por abandono temprano en determinadas circunstancias a los menores de 16 años.
En los Estados Unidos , a partir de enero de 2014, 28 estados, Washington, DC , Samoa Americana y Puerto Rico requieren que los estudiantes asistan a la escuela hasta que tengan 18 años o hasta que se gradúen de la escuela secundaria. En dos de estos estados, el requisito entró en vigencia en julio de 2017. Hay 10 estados que requieren la asistencia a la escuela hasta los 17 años, mientras que 15 estados y las Islas Vírgenes solo requieren la escolarización hasta los 16 años, pero un estado requiere que los estudiantes asistan a la escuela hasta los 19 años o la graduación. Aquellos estados que han elevado sus edades mínimas de abandono escolar por encima de los 16 pueden establecer excepciones con el consentimiento de los padres a los 16 o 17 años. Además, la mayoría de los estados tienen cláusulas que permiten la graduación de los estudiantes que logran completar todos los requisitos académicos de manera temprana. [1] [2]
La edad mínima para abandonar la escuela se elevó de 16 a 18 años tras un cambio de ley el 17 de julio de 2007. El cambio se implementará dentro de los tres años siguientes a la aprobación de la ley. [3] En el año escolar 2005-6, el 5,6% de los estudiantes abandonaron la escuela antes de los 18 años, principalmente a los 16 años; la tasa de abandono escolar fue más alta entre los beduinos (9,8%) y más baja entre los estudiantes judíos (4,7%). [3]
En Bélgica la edad para abandonar la escuela está fijada en 18 años . [4]
En Francia, la edad mínima legal para abandonar la escuela es de 16 años. Sin embargo, existen algunos casos específicos en los que los jóvenes pueden empezar a trabajar antes de esa edad, como por ejemplo, trabajar en la empresa de sus padres, trabajar de forma esporádica o empezar un aprendizaje a los 14 años, por nombrar algunos. La opción del aprendizaje es cada vez más popular. [5]
En Alemania, la edad de finalización de la escuela secundaria se establece básicamente a los 18 años. Sin embargo, varía según el tipo de escuela. Por ejemplo, los estudiantes de un instituto preparatorio para el bachillerato abandonan la escuela a una edad más avanzada, a los 18 años, que los estudiantes de una escuela secundaria (16) o de una escuela superior (también a los 16). [4]
Aunque las escuelas nacionales proporcionaban educación primaria gratuita en Irlanda desde la década de 1830, la Comisión Powis de 1868-70 reconoció un problema de baja asistencia escolar. [6] [7] La Ley de Educación (Irlanda) de 1892 hizo obligatoria la asistencia desde los 6 a los 14 años en los distritos urbanos , extendida a los distritos rurales por la Ley de Gobierno Local (Irlanda) de 1898. [ 6] Sin embargo, hubo muchas exenciones y la aplicación fue irregular. [6] El Comité Killanin de 1918-19 documentó las fallas del sistema. [6] [8] La Ley de Asistencia Escolar de 1926 estableció un mínimo más duro de 14 años, manteniendo controvertidamente una exención temporal en primavera y otoño para los niños mayores de 12 años que trabajaban en la granja familiar . [6] [9] Esta exención se amplió en 1936 y expiró en 1940. [10] [11] La Ley de 1926 también autorizó al Ministro de Educación a elevar la edad de abandono escolar a 15 o 16 años para algunos o todos los niños; aunque se debatió a partir de la década de 1940, esto no se invocó hasta 1972, para elevar la edad a 15. [12] [13] La Ley de Educación (Bienestar) de 2000 elevó la edad al mínimo actual de 16 años y prohíbe a los menores de 18 años abandonar la escuela hasta que hayan completado tres años de educación secundaria (es decir, hasta el Certificado Junior ). [14] [15] [16]
Hasta hace poco [ ¿cuándo? ] en Italia , los estudiantes podían abandonar la escuela una vez que alcanzaban la edad de 14 años. La edad de finalización de la escuela obligatoria se aumentó a 16 años para poner al país en línea con el resto de la UE . La reforma del sistema educativo actualmente en curso en Italia ha aumentado la edad de finalización de la escuela a 18 años. A los aprendices menores de 18 años sin cualificaciones profesionales se les ofrece la opción de completar la educación obligatoria requerida por la ley italiana. [17]
En los Países Bajos, la edad para abandonar la escuela es de 18 años. [4]
El último caso en el que se elevó la edad de abandono escolar en Polonia fue en 1999. El gobierno polaco reformó el sistema educativo del país, y la asistencia a la escuela pasó a ser obligatoria hasta los 18 años, aunque existen algunas alternativas no escolares, como los aprendizajes. [18]
En España , la educación obligatoria se establece a partir de los 6 años, y la edad de abandono escolar se establece a los 16 años. [19]
La edad de abandono escolar en el Reino Unido , particularmente en Inglaterra y Gales , se ha elevado en numerosas ocasiones. La primera ley que introdujo y aplicó la asistencia obligatoria fue la Ley de Educación Elemental de 1870 ( 33 y 34 Vict. c. 75), con juntas escolares creadas para garantizar que los niños asistieran a la escuela, aunque se hicieron exenciones por enfermedad y distancia de viaje. Desde entonces, la edad se ha elevado varias veces, la más notable a 15 años mediante la Ley de Educación de 1944 y a 16 en 1972, junto con la adición de los llamados "edificios ROSLA" construidos como parte de un plan de expansión escolar para hacer frente al número adicional de estudiantes y escuelas secundarias , estas últimas atendiendo a los rangos de edad de 8 a 12 o 9 a 13 años, aunque muchas han sido abolidas desde entonces.
La primera propuesta de elevar la edad de participación a los 18 años se hizo efectiva con la Ley de Educación de 1918. Los planes para ello se abandonaron pronto cuando el gobierno tuvo que recortar el gasto público después de la Primera Guerra Mundial , como fue el caso cuando se intentó aumentarla en 1944, y los recortes del gasto después de la Segunda Guerra Mundial retrasaron cualquier plan para prepararlo. [20]
En Inglaterra y Gales, algunos jóvenes de 16 años habían alcanzado la edad obligatoria (los que cumplen 16 años entre septiembre y junio). Los estudiantes habrían tenido que permanecer en la escuela hasta el último viernes de junio del año escolar en el que cumplen 16 años (normalmente, al final del 11.º año), sin embargo, todos los estudiantes se graduaron académicamente el 31 de agosto, una vez que todos cumplieron 16 años, ya que algunos estudiantes todavía tenían 15 años durante todo julio hasta finales de agosto.
En septiembre de 2014, la edad para abandonar la educación se elevó a 17 años, y a partir de septiembre de 2015 se elevó a 18 años. [21] Sin embargo, estos cambios admiten convertirse en aprendiz, tener un trabajo de tiempo completo o parcial en el que inscribirse o ir a la universidad como alternativas a la escuela.
En Escocia, la edad de abandono escolar también se elevó en 1972, y John D. Pollock , entonces miembro del Instituto Educativo de Escocia , comentó en 1973 que el aumento de la edad condujo a "un aumento de la violencia y la delincuencia en las escuelas". [22] Sin embargo, en una investigación especial del Evening Times al año siguiente, se descubrió que la mayoría de los estudiantes dijeron que dejar la edad había sido un éxito, ya que las ambiciones habían aumentado en su último año, lo que llevó a un mayor número de ellos a conseguir un empleo significativo o un aprendizaje en lugar de un trabajo no calificado. [23] En contraste, los maestros de escuela tenían una opinión diferente, en particular debido a la mayor carga de trabajo y al número de estudiantes que ahora tenían que acomodar. En un caso, un director visitó una clase de chicos de 16 años y los encontró jugando a las cartas "o simplemente pateando los talones de aburrimiento". [24] Otros informes sugirieron que el aumento de la edad de salida era una "trampa" para muchos jóvenes, ya que se habían creado expectativas sin poder "proporcionar los bienes", lo que a menudo conducía a que los niños fueran "engañados con diversiones". [25]
En Irlanda del Norte, la edad de abandono escolar es de 16 años o, en los casos en que el niño fue postergado inicialmente por un año, de 17 años; este ajuste desde la edad universal de 16 años se realizó en 2022. [26]
En mayo de 2009, la edad a la que un niño puede abandonar la educación obligatoria en el estado de Nueva Gales del Sur se elevó a 16 años y en enero de 2010 a 17. La Ministra de Educación, Carmel Tebbutt, afirmó que "todas las investigaciones muestran que si los estudiantes obtienen su Certificado de Educación Secundaria o una cualificación vocacional equivalente, sus oportunidades de empleo en la vida posterior son mucho mayores y también lo es su capacidad para generar ingresos". [27] [28]
El estado de Australia del Sur también propuso propuestas similares en marzo de 2006, diciendo que la edad de abandono escolar debería aumentarse de 16 a 17 años para 2008. El diputado independiente del estado Bob Such sugiere que esto podría no suceder hasta dentro de al menos cuatro años, mientras que, mientras tanto, demasiados niños abandonan la escuela sin ninguna cualificación. La edad se aumentó por ley el 1 de enero de 2009 a 17 años o 16 si la persona está trabajando o formándose. [29] [30]
En Tasmania, desde hace décadas, la edad de finalización de la escuela se ha fijado en los 15 años y, a partir de 2007, se ha promulgado el requisito de participar en educación o formación hasta los 16 años, según el Departamento de Educación. [31] [4]
El gobierno de Australia Occidental está aumentando la edad mínima para abandonar la escuela de 15 años en 2006 a 16 años en enero de 2007 y a 17 años en enero de 2008. A partir de 2013, la edad se elevó a 17 años y 6 meses. [32]
En 2006, Victoria modificó la edad de finalización de la escuela de 15 a 16 años. Desde 2010, es de 17 años. [33]
Las edades mínimas para abandonar la escuela (pero no necesariamente la educación) son actualmente las siguientes:
Algunos estados, como el ACT, permiten que los estudiantes abandonen la educación convencional a una edad más temprana, después de completar el año 10, si van a conseguir un empleo a tiempo completo, obtienen un aprendizaje o completan un curso de educación superior en instituciones aprobadas. [35]
En Nueva Zelanda, la edad para abandonar la escuela es de 16 años. [40]
El proyecto de ley, cuando se promulgue, aumentará la edad de abandono escolar de 15 años a 16 años o la finalización de tres años de educación postprimaria, lo que ocurra más tarde.