Ferdinand Marcos asumió su primer mandato como décimo presidente de Filipinas el 30 de diciembre de 1965. Su investidura marcó el comienzo de su permanencia de dos décadas en el poder, a pesar de que la Constitución filipina de 1935 había establecido un límite de solo dos mandatos de cuatro años. Marcos había ganado las elecciones presidenciales filipinas de 1965 contra el presidente en ejercicio, Diosdado Macapagal .
Antes de la presidencia de Marcos, Filipinas era la segunda economía más grande de Asia, solo detrás de Japón. [1] Llevó a cabo un agresivo programa de desarrollo de infraestructura financiado con préstamos extranjeros, [1] lo que lo hizo muy popular durante casi todo su primer mandato y, finalmente, lo convirtió en el primer y único presidente de la Tercera República de Filipinas en ganar un segundo mandato, aunque también desencadenaría una crisis inflacionaria que conduciría al malestar social en su segundo mandato y, finalmente, conduciría a su declaración de la ley marcial en 1972. [2] [3]
Ferdinand Marcos siempre tuvo la ambición de ser presidente de Filipinas. En su campaña para las elecciones de 1949, declaró que si era elegido congresista, prometía tener un presidente ilocano en 20 años. [4] Marcos ascendió lentamente al poder y luego intentó presentarse como presidente en 1961, pero perdió ante Macapagal en las nominaciones. [5]
En el momento de las elecciones de 1965, Marcos era miembro del Partido Liberal (PL) y se convirtió en presidente del Senado durante el mandato de Macapagal. Sus ambiciones de postularse a la presidencia se vieron bloqueadas por segunda vez cuando Macapagal decidió postularse para un segundo mandato, por lo que Marcos saltó del PL al Partido Nacionalista (PN), convirtiéndose finalmente en el candidato del PN a la presidencia, ganando contra el vicepresidente Emmanuel Peláez en las nominaciones del PN para la presidencia. [6]
Marcos, reconocido como "maestro de la imaginería populista", proyectaba una personalidad de juventud y virilidad, y se dejaba fotografiar por los agricultores de arroz en sus campos. [7] También se presentaba como un héroe de guerra, afirmando ser el "héroe de guerra más condecorado de Filipinas" con la ayuda de 27 supuestas medallas y condecoraciones de guerra que luego se reveló que eran en su mayoría propaganda, [8] siendo inexactas o falsas. [9] [10] [11]
Marcos ganó las elecciones con el 51,94% de los votos, mientras que Macapagal obtuvo el 42,88% y Raúl Manglapus, del Partido para el Progreso Filipino, el 5,17%. Alrededor del 0,01% de los votos se destinó a otros nueve candidatos que se presentaron al cargo bajo diversos partidos independientes. [12]
Al ganar las elecciones, Marcos nombró un gabinete compuesto principalmente por tecnócratas e intelectuales, entre los que destacaban el Secretario Ejecutivo Rafael Salas , el Secretario de Educación Onofre Corpuz , el Secretario de Finanzas César Virata y el Director General de la Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo, Gerardo Sicat. [7]
Marcos fue investido el jueves 30 de diciembre de 1965 en la Tribuna Quirino de Manila . [13] La inauguración marcó el inicio del primer mandato de cuatro años de Ferdinand Marcos como presidente y el segundo mandato de cuatro años de Fernando López como vicepresidente. El juramento del cargo fue administrado por el presidente del Tribunal Supremo de Filipinas, César Bengzon . Marcos prestó juramento sobre dos Biblias familiares cerradas, una propiedad de su padre Mariano y otra regalada por su esposa Imelda . [14] Una de las Biblias se utilizaría más tarde en la investidura de su hijo Ferdinand Jr. en 2022. [15]
En un esfuerzo por fortalecer la influencia de la Oficina del Presidente y debilitar simultáneamente los fuertes lazos clientelares que los filipinos rurales tenían con sus líderes locales, Marcos creó el Brazo Presidencial para el Desarrollo Comunitario (PACD), que iniciaría proyectos de desarrollo a nivel de barrio sin pasar por los gobiernos barriales y municipales. [7]
Marcos también se atribuyó el mérito del espectacular aumento de la producción de arroz provocado por la introducción en 1968 de una nueva variedad de "arroz milagroso", el IR8 , por el Instituto Internacional de Investigación del Arroz en Los Baños, Laguna , aunque el programa del IRRI que desarrolló la variedad había comenzado ya en 1962, durante la administración de Macapagal, y fue producto de un consorcio internacional, no del gobierno filipino. [16]
Durante este primer mandato, Marcos también comenzó a cultivar sistemáticamente un grupo de empresarios e industriales leales a él, en lugar de a la clase dominante de terratenientes de Filipinas, haciendo a estos compinches más ricos y poderosos a través de lo que más tarde se llamaría " préstamos a instancias ", que canalizaban asistencia extranjera y "préstamos blandos" a sus negocios con el pretexto de estimular el desarrollo industrial. [7]
Una de las primeras iniciativas de Marcos al convertirse en presidente fue ampliar significativamente el ejército filipino. En una medida sin precedentes, Marcos decidió ejercer simultáneamente como su propio secretario de Defensa, lo que le permitió tener una participación directa en la gestión del ejército. [7] También aumentó significativamente el presupuesto de las fuerzas armadas, recurriendo a él para proyectos civiles como la construcción de escuelas. A los generales leales a Marcos se les permitió permanecer en sus puestos más allá de su edad de jubilación, o se les premió con puestos en el gobierno civil, lo que llevó al senador Benigno S. Aquino Jr. a acusar a Marcos en 1968 de intentar establecer "un estado de guarnición". [17]
Bajo intensa presión de la administración de Lyndon B. Johnson , [18] Marcos revirtió su posición previa a la presidencia de no enviar fuerzas filipinas a la guerra de Vietnam, [19] y consintió en una participación limitada, [20] pidiendo al Congreso que aprobara el envío de una unidad de ingenieros de combate . A pesar de la oposición al nuevo plan, el gobierno de Marcos obtuvo la aprobación del Congreso y las tropas filipinas fueron enviadas desde mediados de 1966 como el Grupo de Acción Cívica de Filipinas (PHILCAG). PHILCAG alcanzó una fuerza de unos 1.600 soldados en 1968 y entre 1966 y 1970 más de 10.000 soldados filipinos sirvieron en Vietnam del Sur, principalmente participando en proyectos de infraestructura civil. [21]
Con la intención de convertirse en el primer presidente de la tercera república en ser reelegido para un segundo mandato, la administración de Marcos comenzó a recibir préstamos extranjeros masivos para financiar "arroz, caminos y edificios escolares", el lema central de su campaña de reelección. La Ley General de Impuestos de 1969 fue aprobada demasiado tarde por el Congreso para que fuera útil para los esfuerzos publicitarios de Marcos y, en cualquier caso, no logró recaudar nuevos fondos significativos. Así que fueron los préstamos extranjeros los que financiaron el aumento del 70% en el gasto en infraestructura de 1966 a 1970 (en comparación con el gasto de la administración de Macapagal de 1961 a 1965), que incluyó la autopista North Luzon y la autopista Maharlika , y la construcción de 58.745 edificios escolares prefabricados y 38.705 edificios escolares regulares. El déficit presupuestario del primer gobierno de Marcos fue, pues, un 72% superior al déficit anual del gobierno filipino entre 1961 y 1965. [7]
Esto inició un patrón de gasto financiado con préstamos que la administración de Marcos continuaría hasta que los Marcos fueron depuestos en 1986, lo que resultó en una inestabilidad económica que todavía se siente hoy, y de deudas que los expertos dicen que Filipinas tendrá que seguir pagando hasta bien entrado el 2025. Los proyectos de infraestructura más grandes del primer mandato de Marcos, especialmente el complejo del Centro Cultural de Filipinas , también marcaron el comienzo de lo que los críticos llamarían el complejo Edificio de Ferdinand Marcos y la Primera Dama Imelda Marcos , con grandes proyectos de infraestructuras públicas priorizados para la financiación pública debido a su valor propagandístico.
En marzo de 1968, un musulmán llamado Jibin Arula fue rescatado de las aguas de la bahía de Manila, tras recibir disparos. Fue llevado ante el entonces gobernador de Cavite, Delfin N. Montano, a quien le contó la historia de la masacre de Jabidah, diciendo que numerosos reclutas del ejército moro habían sido ejecutados en masa por miembros de las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFP) el 18 de marzo de 1968. [22] Esto se convirtió en el tema de una exposición en el Senado por parte del senador de la oposición Benigno Aquino Jr. [23] [24]
Aunque la falta de testigos vivos aparte de Arula obstaculizó gravemente las investigaciones sobre el incidente, se convirtió en un importante punto de conflicto que encendió la insurgencia moro en Filipinas . [25] A pesar de someterse a numerosos juicios y audiencias, ninguno de los oficiales implicados en la masacre fue condenado, lo que llevó a muchos musulmanes filipinos a creer que el gobierno "cristiano" de Manila tenía poco respeto por ellos. [26] [27] Esto creó un furor dentro de la comunidad musulmana en Filipinas, especialmente entre los jóvenes educados, [28] y entre los intelectuales musulmanes, que no tenían ningún interés discernible en la política antes del incidente. [25] Educados o no, la historia de la masacre de Jabidah llevó a muchos musulmanes filipinos a creer que todas las oportunidades de integración y acomodación con los cristianos se perdieron y se marginaron aún más. [29]
Esto finalmente condujo a la formación del Movimiento de Independencia de Mindanao en 1968, la Organización de Liberación de Bangsamoro (BMLO) en 1969 y la consolidación de estas diversas fuerzas en el Frente Moro de Liberación Nacional (MNLF) en octubre de 1972. [30]
Cuando llegó el momento de las elecciones presidenciales filipinas de 1969 , se dio por sentado que Ferdinand Marcos y Fernando López serían nominados por unanimidad como candidatos a presidente y vicepresidente del Partido Nacionalista, respectivamente. Sin embargo, la junta gobernante del partido se reunió en Makati una semana antes de la Convención Nacional del Partido Nacionalista de julio de 1969 en el Pabellón de Manila, con el fin de asegurar que la nominación fuera unánime. El dúo se enfrentó a los candidatos del Partido Liberal, Sergio Osmena, Jr. y Genaro Magsaysay.
Con su popularidad ya reforzada por el gasto financiado con deuda, la popularidad de Marcos hizo muy probable que ganara las elecciones, pero decidió, como informó el Artista Nacional de Literatura Nick Joaquin en Philippines Free Press , " no dejar nada al azar ". Time y Newsweek finalmente llamarían a las elecciones de 1969 las "más sucias, violentas y corruptas" en la historia moderna de Filipinas, con el término "Tres G", que significa "armas, matones y oro" [31] [32] acuñado [33] para describir las tácticas electorales de la administración de compra de votos, terrorismo y robo de votos. [34]
Marcos utilizó a los militares y a la burocracia gubernamental para su campaña, [7] y también realizó una ola de gastos de campaña, iniciando proyectos de infraestructura por valor de 50 millones de dólares destinados a impresionar al electorado. [35]
Los incidentes de violencia más infames tuvieron lugar en Batanes, donde agentes de la policía filipina, grupos paramilitares y sicarios prácticamente tomaron el control de la isla, y matones en motocicletas circulaban aterrorizando a los votantes y a los funcionarios de la Comelec y golpeando a los líderes de la oposición. [7]
El gasto de campaña fue tan masivo que sería responsable de la crisis de la balanza de pagos de 1970. Se informó que Marcos gastó 100 PHP por cada PHP 1 que gastó Osmena, consumiendo 24 millones de PHP solo en Cebú. [34] Sin embargo, al año siguiente, el gobierno no podría pagar sus deudas y decidiría entrar en un plan de acuerdo de reprogramación de la deuda con el Fondo Monetario Internacional . El plan de estabilización involucrado en el acuerdo incluía numerosas intervenciones macroeconómicas, como la devaluación significativa del peso filipino. Sin embargo, el efecto inflacionario que estas intervenciones tuvieron en la economía local provocó el malestar social que motivó la proclamación de la ley marcial en 1972. [2] [3] [36]
Las elecciones de 1969 se celebraron el 11 de noviembre y Marcos ganó un segundo mandato completo sin precedentes como presidente de Filipinas . Su compañero de fórmula, el actual vicepresidente Fernando López, también fue elegido para un tercer mandato completo como vicepresidente de Filipinas .
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