En los Estados Unidos , un fiscal de distrito ( DA ), fiscal del condado , fiscal del condado , fiscal del estado, fiscal general , abogado del estado o procurador es el fiscal jefe o el principal oficial de aplicación de la ley que representa a un estado de los EE. UU. en un área de gobierno local , generalmente un condado o un grupo de condados. El alcance exacto del cargo varía según el estado. En general, se dice que el fiscal representa a las personas de la jurisdicción en los tribunales del estado , generalmente en asuntos penales, contra los acusados. Con la excepción de tres estados (Nueva Jersey, Connecticut y Alaska, así como el Distrito de Columbia), los fiscales de distrito son elegidos, a diferencia de roles similares en otras jurisdicciones de derecho consuetudinario. [1]
La fiscalía es la parte legal responsable de presentar el caso contra un individuo sospechoso de violar la ley penal del estado , iniciar y dirigir investigaciones penales posteriores, guiar y recomendar la sentencia de los infractores y son los únicos abogados autorizados a participar en los procedimientos del gran jurado . Los fiscales deciden qué cargos penales presentar y cuándo y dónde una persona responderá por esos cargos. En el desempeño de sus funciones, los fiscales tienen la autoridad de investigar a las personas, otorgar inmunidad a los testigos y a los delincuentes acusados y negociar acuerdos de culpabilidad con los acusados. [2]
Un fiscal de distrito o fiscal estatal dirige una oficina de otros fiscales y personal relacionado. Los abogados del personal son más comúnmente conocidos como fiscales de distrito adjuntos (ADA) o fiscales de distrito adjuntos (DDA); en los estados donde el jefe de la oficina se llama fiscal estatal, los abogados del personal generalmente se denominan Fiscal Estatal Auxiliar (ASA) [3 ] . La mayoría de los procesamientos se delegarán a los fiscales adjuntos, y el jefe de la oficina a veces procesará los casos más importantes y tendrá la responsabilidad general de la agencia y su trabajo. Dependiendo de la ley del estado, el jefe puede ser designado por el jefe ejecutivo de la jurisdicción o elegido por los votantes locales. [4] La mayoría de los asuntos penales en los Estados Unidos se manejan en los sistemas judiciales estatales , pero una oficina comparable para el gobierno federal de los Estados Unidos es el Fiscal de los Estados Unidos .
Este término para designar a un fiscal tiene su origen en el uso tradicional del término "distrito" para designar jurisdicciones procesales con varios condados en varios estados de los EE. UU. Por ejemplo, Nueva York designaba fiscales para distritos con varios condados antes de 1813. Incluso después de que esos estados dividieran esos distritos y comenzaran a designar o elegir fiscales para condados individuales, continuaron utilizando el título de "fiscal de distrito" para designar al fiscal de mayor rango en un condado en lugar de cambiarlo por el de "fiscal del condado".
Las principales funciones del fiscal de distrito suelen estar establecidas por ley e incluyen la representación del Estado en todos los juicios penales por delitos ocurridos en la jurisdicción geográfica del fiscal de distrito. La jurisdicción geográfica de un fiscal de distrito puede estar delimitada por los límites de un condado, un circuito judicial o un distrito judicial.
Sus funciones generalmente incluyen la presentación de cargos por delitos mediante denuncias o acusaciones ante un gran jurado. Después de presentar cargos penales, el fiscal del estado procesará a los acusados de un delito. Esto incluye la realización de descubrimientos , acuerdos de culpabilidad y juicios .
En algunas jurisdicciones, el fiscal de distrito puede actuar como abogado principal de la policía de la ciudad, la policía del condado, la policía estatal y todas las agencias de aplicación de la ley estatales dentro de la jurisdicción del fiscal del estado.
En algunas jurisdicciones, el fiscal de distrito supervisa las operaciones de los fiscales locales con respecto a las violaciones de las ordenanzas del condado. En otras jurisdicciones, el fiscal de distrito procesa asuntos de tránsito o delitos menores. En algunos estados, el fiscal de distrito procesa las violaciones de las leyes estatales en la medida en que el estado permita el procesamiento local de estas. Los fiscales de distrito no procesan delitos federales, que son competencia de un fiscal de los Estados Unidos .
Muchos fiscales de distrito también tienen responsabilidades no relacionadas con el procesamiento penal. Estas incluyen la defensa del condado contra demandas civiles , en ocasiones la iniciación de dichas demandas en nombre del condado, la preparación o revisión de contratos celebrados por el condado y la prestación de asesoramiento y consejo legal al gobierno local. En algunas jurisdicciones, el fiscal del condado no maneja ningún asunto penal en absoluto, sino que actúa únicamente como asesor legal del condado.
Por ejemplo, en Arizona , Missouri , Montana y Minnesota, un fiscal del condado representa al condado y al estado dentro de su condado, procesa todos los delitos graves que ocurren dentro del condado y procesa los delitos menores que ocurren dentro de las áreas no incorporadas del condado. Los fiscales del condado de Minnesota también procesan todos los casos de menores, independientemente de la gravedad. En Ohio , un fiscal del condado representa al condado y al estado dentro de su condado, procesa todos los delitos dentro del condado y es asesor legal de la junta de comisionados del condado, la junta de elecciones y todos los demás funcionarios y juntas del condado. [5] Por otro lado, los fiscales del condado en Kentucky y Virginia [6] procesan solo ciertos delitos menores y, a veces, asuntos de tránsito y sirven como asesores legales de su condado, y los procesamientos de delitos graves y los procesamientos de delitos no manejados por el fiscal del condado son responsabilidad del fiscal de la mancomunidad para el condado en cuestión.
El fiscal de distrito suele dividir sus servicios en varios departamentos que se ocupan de diferentes áreas del derecho penal. Cada departamento cuenta con varios ASA debidamente nombrados y juramentados. Los departamentos de una gran fiscalía de distrito pueden incluir, entre otros: delitos graves , delitos menores , violencia doméstica , tráfico, menores, acusación (o presentación de casos), procesamiento por drogas, decomisos, asuntos civiles como dominio eminente, defensa de menores, manutención de menores, asistencia a víctimas, apelaciones, procesamiento penal profesional, homicidio, investigaciones, crimen organizado /pandillas y administración.
El nombre del rol del fiscal local puede variar según el estado o la jurisdicción dependiendo de si presta servicios en un condado o en un distrito de varios condados, la responsabilidad de representar al estado o al condado además del procesamiento, o las costumbres históricas locales.
Fiscal de distrito y fiscal de distrito adjunto son los títulos más comunes para los fiscales estatales y son utilizados por jurisdicciones dentro de los Estados Unidos, incluidas California , Georgia , Massachusetts , Nevada , Nuevo México , Nueva York , Carolina del Norte , Oklahoma , Oregón , Pensilvania , Texas , Utah y Wisconsin .
El término "abogado del estado" o "procurador del estado " se utiliza en Connecticut , Florida (procurador del estado), Illinois , Maryland , Dakota del Norte , Dakota del Sur y Vermont . En Maryland, los roles de asistente y adjunto son inversos a los que se utilizan en las jurisdicciones de "fiscal de distrito", siendo el fiscal adjunto el subordinado principal del fiscal del estado electo y los fiscales adjuntos (ASA) los fiscales de nivel de línea del cargo.
En Virginia, el título es el de abogado de la Commonwealth . Kentucky divide el papel entre dos funcionarios: por estatuto, el abogado de la Commonwealth sirve en el Tribunal de Circuito (el tribunal de jurisdicción general), y el abogado del condado sirve en el Tribunal de Distrito de jurisdicción limitada, aunque los dos funcionarios pueden celebrar un acuerdo escrito para dividir sus funciones como lo consideren conveniente. [7] Los abogados de la Commonwealth son elegidos en sus respectivas jurisdicciones tanto en Virginia como en Kentucky [8] por períodos de cuatro años y seis años, [9] respectivamente. Los abogados del condado de Kentucky son elegidos en sus jurisdicciones por períodos de cuatro años. [10]
Procurador , [un] o más completamente un procurador de circuito , es el término que Carolina del Sur utiliza para referirse a sus fiscales. [11] Se elige un procurador para cada uno de los 16 circuitos judiciales del estado, que constan de dos a cinco condados. [11] [12] Los asistentes designados para un procurador de circuito son procuradores asistentes . [12]
En St. Louis, Missouri , el título es fiscal de circuito , [13] mientras que en el condado de St. Louis, Missouri , el título es fiscal . [14]
El fiscal adjunto del distrito (DA adjunto, ADA), o fiscal estatal o fiscal adjunto del estado, es un funcionario encargado de hacer cumplir la ley que representa al gobierno estatal en nombre del fiscal de distrito en la investigación y el procesamiento de personas presuntamente responsables de haber cometido un delito. En el desempeño de sus funciones de hacer cumplir las leyes estatales y locales, el ADA tiene la autoridad de investigar a personas, emitir citaciones, presentar cargos penales formales, llegar a acuerdos con los acusados y otorgar inmunidad a los testigos y a los delincuentes acusados. [2]
Asistente administrativo del fiscal de distrito (admin ADA), asistente ejecutivo del fiscal de distrito (exec ADA), asistente principal del fiscal de distrito (chief ADA) o primer asistente del fiscal de distrito (First ADA) son algunos de los títulos que se les dan a los altos funcionarios del ADA que trabajan bajo la supervisión del DA. El ADA principal, el ADA ejecutivo o el primer ADA, según la oficina, generalmente se considera el segundo al mando y generalmente reporta directamente al DA. Las funciones exactas y las asignaciones de trabajo para cada título varían según cada oficina individual, pero generalmente incluyen la gestión de las actividades diarias y la supervisión de divisiones especializadas dentro de la oficina. A menudo, un ADA superior puede supervisar o procesar algunos de los delitos más importantes dentro de la jurisdicción . En algunas oficinas, el ADA ejecutivo tiene la responsabilidad de contratar abogados y personal de apoyo, así como de supervisar los comunicados de prensa y supervisar el trabajo de la oficina. [ cita requerida ]
El salario de un ADA será menor que el del fiscal de distrito electo. Los beneficios no monetarios del trabajo inducen a muchos a trabajar como ADA; estos incluyen la oportunidad de acumular experiencia en juicios, realizar un servicio público y establecer contactos profesionales. [15] Al dejar el empleo como ADA, las personas buscan empleo como jueces, en bufetes de abogados privados o como fiscales de los EE . UU .
Según la ley estatal, las apelaciones se trasladan a los tribunales de apelación (también llamados tribunales de apelación, tribunales de apelación, tribunales superiores o tribunales supremos en algunos estados). Durante el proceso de apelación, en muchos casos, los fiscales de distrito entregan todos los materiales procesales relacionados a un fiscal de apelación estatal, quien a su vez representará al estado en los tribunales de apelación con el asesoramiento y consentimiento del fiscal de distrito. En otros casos, como en Nueva York, la Fiscalía de Distrito tendrá fiscales de apelación internos que se encargarán de las apelaciones.
Algunos fiscales de distrito mantienen su propio brazo policial cuyos miembros son agentes de paz juramentados . Según la jurisdicción, se los denomina investigadores del fiscal de distrito o detectives del condado .
En Inglaterra y Gales , la gran mayoría de los procesos penales son llevados a cabo por el Servicio de Fiscalía de la Corona . El CPS está encabezado por el Director del Ministerio Público , que es designado por el Fiscal General de Inglaterra y Gales . Dentro del CPS, 14 Fiscales Jefes de la Corona, que responden al DPP, encabezan los equipos regionales de Fiscales de la Corona. [16] Con la excepción del Fiscal General y el Procurador General de Inglaterra y Gales , ningún fiscal es funcionario político en Inglaterra y Gales y ningún fiscal en Inglaterra y Gales es funcionario de las fuerzas del orden en virtud de su trabajo.
En Canadá , el puesto equivalente a un fiscal de distrito es el de fiscal de la Corona , consejero de la Corona o fiscal de la Corona , según la provincia, y el equivalente a un fiscal de distrito adjunto es el de fiscal de la Corona adjunto, consejero de la Corona adjunto o fiscal de la Corona adjunto, respectivamente.
En la India , el cargo equivalente al de fiscal de distrito suele denominarse " fiscal público ". Los fiscales públicos representan al estado en causas penales y son responsables de procesar a las personas acusadas de cometer delitos. Trabajan bajo la supervisión del director de procesamientos o del procurador general a nivel estatal, según el marco jurídico específico del estado.
