El Tribunal de Asilo e Inmigración ( AIT ) fue un tribunal constituido en el Reino Unido con jurisdicción para conocer de las apelaciones contra numerosas decisiones en materia de inmigración y asilo . Fue creado el 4 de abril de 2005, en sustitución de la antigua Autoridad de Apelaciones de Inmigración (IAA), y quedó bajo la administración del Servicio de Tribunales .
El 15 de febrero de 2010, el Tribunal fue abolido y sus funciones fueron transferidas a la nueva Sala de Asilo e Inmigración del Tribunal de Primera Instancia creado por la Ley de Tribunales, Cortes y Ejecución de 2007. [ 1]
La Comisión Especial de Apelaciones de Inmigración (SIAC) se ha creado para escuchar las apelaciones contra la expulsión de posibles deportados en casos de alta seguridad. La información que se da a los apelantes y a sus representantes es limitada en comparación con otras audiencias de expulsión.
El sistema de apelaciones ante los adjudicadores (que eran designados por el Secretario de Estado ) con el derecho de apelación posterior ante el Tribunal de Apelaciones de Inmigración (IAT) (cuyos miembros eran designados por el Lord Canciller ) fue creado por primera vez por la Ley de Apelaciones de Inmigración de 1969 (1969 c.21).
El predecesor del AIT, la Autoridad de Apelaciones de Inmigración (IAA), era un organismo judicial independiente en el Reino Unido constituido en virtud de la Ley de Inmigración de 1971. Constaba de dos niveles: los Adjudicadores de Inmigración y el Tribunal de Apelaciones de Inmigración (IAT).
Los adjudicadores de inmigración consideraron apelaciones contra decisiones tomadas por funcionarios de inmigración, funcionarios de autorización de entrada y el Secretario del Interior , con centros permanentes en Islington en el centro de Londres, Hatton Cross , Birmingham , Leeds , Manchester y Glasgow .
El IAT se ocupó de solicitudes de permiso para apelar y apelaciones contra decisiones tomadas por los Adjudicadores de Inmigración, el centro de audiencia principal estaba en Bream's Buildings, justo al lado de Chancery Lane , en el centro de Londres.
La Ley de Asilo e Inmigración (Tratamiento de los Solicitantes, etc.) de 2004 abolió la estructura de dos niveles y creó un tribunal de un solo nivel. Todos los antiguos adjudicadores y miembros de la IAA pasaron a ser miembros del nuevo AIT. En ese momento, los adjudicadores del Ministerio del Interior pasaron a ser conocidos como jueces de inmigración, aunque muchos de ellos no están oficialmente calificados como jueces, y los antiguos adjudicadores regionales pasaron a ser jueces superiores de inmigración, que en su mayoría participan en las solicitudes de reconsideración de apelaciones previamente desestimadas.
En las audiencias, los solicitantes de asilo y los posibles inmigrantes suelen estar representados, aunque no siempre, por representantes legales, como abogados , defensores , procuradores y personas registradas en la Oficina del Comisionado del Servicio de Inmigración. [2] El gobierno del Reino Unido suele estar representado por funcionarios del Ministerio del Interior (Home Office Presenting Officers, HOPO); funcionarios públicos especialmente capacitados . En algunos casos importantes, el Ministerio del Interior encarga a un abogado del TSol que lleve el caso.
El procedimiento se rige por las Reglas de Procedimiento del Tribunal de Asilo e Inmigración de 2005 (SI 2005/230).
Por lo general, no existe derecho a apelar una decisión del AIT.
El AIT toma la mayoría de las decisiones iniciales a través de un solo juez de inmigración. Dichas decisiones pueden ser "reconsideradas". Se solicita una orden de reconsideración mediante una solicitud por escrito al Tribunal Superior en Inglaterra y Gales o al Tribunal de Sesiones ( Outer House ) en Escocia . Durante un período indefinido, las solicitudes de órdenes de reconsideración serán consideradas inicialmente por los jueces de inmigración del AIT ("el filtro"); si la solicitud es rechazada, una de las partes puede optar por el Tribunal Superior o el Tribunal de Sesiones.
Cualquiera de las partes (el Ministro del Interior o el apelante) puede solicitar una reconsideración, dentro de plazos estrictos (por ejemplo, 5 días desde la recepción de la decisión si el apelante se encuentra en el Reino Unido). Dicha solicitud debe realizarse por escrito. Un Juez Superior de Inmigración considera si los motivos de la reconsideración son "discutibles" o no. Los únicos asuntos que pueden considerarse son los errores de derecho. Una parte no puede decir que busca una nueva audiencia de los hechos o que las conclusiones fácticas a las que llegó el Juez de Inmigración son erróneas. Solo puede solicitar una reconsideración si el Juez de Inmigración se ha equivocado en la ley, no ha considerado material relevante, ha considerado material irrelevante o ha cometido un error en su determinación de los hechos en la medida en que las conclusiones son irracionales y, por lo tanto, constituyen un error de derecho.
Si se deniega el permiso para la presentación de los documentos, la parte puede renovar su solicitud de orden de reconsideración ante el Tribunal Superior o el Tribunal de Sesiones. Una vez más, los plazos son breves. Si el Tribunal Superior o el Tribunal de Sesiones coinciden en que el AIT ha cometido un error al no considerar la solicitud de reconsideración, puede ordenar al AIT que la reconsidere.
Una solicitud aceptada se presenta ante el AIT para su reconsideración. La mayoría de estos casos se ven en el antiguo IAT, en Field House, Bream's Buildings, justo al lado de Chancery Lane en el centro de Londres. Algunos se ven en otros lugares. La audiencia inicial es una reconsideración de primera etapa, generalmente llamada "audiencia de error de derecho" por los abogados y los jueces de inmigración. El panel de jueces de inmigración (generalmente un juez de inmigración superior con calificación legal y uno o dos miembros legos) determina si se cometió un error material de derecho en la determinación (sentencia). Si concluyen que no se cometió ningún error, ese es el final del asunto ante el AIT. Si concluyen que hubo un error material de derecho, pueden reconsiderar el caso en su totalidad o en parte ellos mismos, o (más generalmente) ordenar que se vuelva a escuchar en una fecha posterior. Pueden establecer que se reconsidere todo el caso, o solo una parte de él, dependiendo de las circunstancias exactas. La reconsideración de segunda etapa puede ser vista por tres jueces de inmigración o por un solo juez de inmigración.
Después de una nueva audiencia, o si el AIT que conoce de un caso por primera vez tiene tres o más miembros, la decisión sólo puede ser impugnada mediante una apelación ante el Tribunal de Apelación (División Civil) en Inglaterra y Gales, o el Tribunal de Sesiones (Cámara Interior) en Escocia. Para dicha apelación se requiere permiso del propio Tribunal o del tribunal pertinente.