La apertura del parlamento canadiense es el comienzo de una sesión del Parlamento de Canadá después de una elección general. Se trata de una convocatoria del gobernador general en nombre del monarca y una ceremonia basada en la misma en el Reino Unido , [1] aunque menos elaborada y ahora evolucionada para incluir elementos exclusivamente canadienses.
Al mismo tiempo que el gobernador general retira el auto para una elección federal , también emite una proclamación real convocando al Parlamento, fijando la fecha para la apertura del siguiente parlamento después de las elecciones (aunque la fecha puede ser modificada por posteriores elecciones). proclamaciones, siempre que el Parlamento finalmente se reúna como lo exige la Ley Constitucional de 1867 ). [2] Estos dicen lo siguiente:
A TODOS A QUIENES lleguen estos Regalos o a quienes los mismos puedan afectar de alguna manera,
Saludo:
una proclama
Considerando que deseamos reunirnos con Nuestro Pueblo de Canadá lo antes posible y recibir su consejo en el Parlamento;
Por la presente, con el asesoramiento de Nuestro Primer Ministro de Canadá, convocamos y convocamos a la Cámara de los Comunes de Canadá para que se reúna en Nuestra Ciudad de Ottawa, el [fecha], para celebrar una conferencia y un tratado con el Senado de Canadá. [2]
Una proclamación posterior da la hora precisa para la apertura del parlamento:
A Nuestros queridos y fieles SENADORES de Canadá y MIEMBROS elegidos para servir en la Cámara de los Comunes de Canadá, y a todos a quienes estos Regalos puedan interesar de alguna manera,
Saludo:
una proclama
Considerando que Nuestro Parlamento de Canadá fue disuelto el [fecha];
Por lo tanto, mediante estos Regalos, ordenamos a cada uno de ustedes y a todos los demás interesados en este nombre que se presenten en persona el [fecha], a las [hora] en Nuestra Ciudad de Ottawa, para el ENVÍO DE NEGOCIOS, para tratar, hacer, actuar, y concluir sobre aquellas cosas que Nuestro Parlamento de Canadá pueda, por la Gracia de Dios, ordenar. [3]
De los diputados del gobernador general , sólo los magistrados del Tribunal Supremo pueden convocar al Parlamento (aunque ellos, como los demás diputados, no pueden disolverlo). [2]
Canadá tiene dos tipos de apertura para el Parlamento federal. Si bien ambos incluyen al monarca, al gobernador general u otro delegado leyendo el discurso del trono , se diferencian por la escala: las aperturas más grandes, llamadas aperturas de banca , requieren una reorganización de los asientos en el Senado para acomodar el número de invitados oficiales: los jueces de la Corte Suprema , los vicegobernadores , los ex primeros ministros, los miembros del Consejo Privado del Rey de Canadá , los miembros del cuerpo diplomático y sus cónyuges, y las galerías están reservadas para otros invitados. Las aperturas más pequeñas, llamadas aperturas de escritorios , no requieren la retirada de los escritorios de los senadores, ya que los invitados se limitan a los jueces de la Corte Suprema, los invitados del gobernador general y del primer ministro, y los decanos del cuerpo diplomático. El presidente del Senado establece la lista de invitados, aunque el tamaño de la ceremonia lo determina el primer ministro. [4]
La apertura de la primera sesión de un parlamento se desarrolla a lo largo de dos días; la apertura de una sesión posterior del mismo parlamento requiere sólo un día. [5] En el primero se llevan a cabo los asuntos rutinarios. Una vez concluido esto, el presidente del Senado ordena al ujier de la Vara Negra (generalmente llamada simplemente vara negra ) que convoque a los miembros de la Cámara de los Comunes al Senado. Una vez reunido, el orador se dirige a la congregación, declarando "honorables miembros del Senado, miembros de la Cámara de los Comunes: tengo el mando de hacerle saber a su excelencia que el gobernador general no considera oportuno declarar las causas de su convocatoria del actual Parlamento de Canadá, hasta que se haya elegido un presidente de la Cámara de los Comunes, conforme a la ley; pero mañana, [fecha], a las [hora], su excelencia declarar las causas de su convocatoria a este parlamento." Los miembros del Parlamento luego regresan a la Cámara de los Comunes para elegir al presidente de esa cámara . El discurso en sí se pronuncia al día siguiente.
Como representante del Rey, el gobernador general asiste al Parlamento para pronunciar el discurso desde el trono , aunque esto puede y ha sido hecho por el propio soberano u otro representante. Por ejemplo, la reina Isabel II pronunció los discursos desde el trono en 1957 y 1977. [6] Acompañado por cuatro oficiales de la Real Policía Montada de Canadá , el gobernador general suele viajar en el Landau estatal , a menudo acompañado por la consorte virreinal , entre Rideau Hall y Parliament Hill , donde el gobernador general inspecciona una guardia de honor de las Fuerzas Armadas canadienses . [7] Una vez que el virrey está en el edificio del Parlamento, el ujier de la Vara Negra es enviado nuevamente para convocar a los miembros de la Cámara de los Comunes al Senado. Al llegar al tribunal del Senado, el presidente de la Cámara de los Comunes se dirige a su homólogo en el Senado, afirmando los derechos y privilegios de los Comunes y sus miembros. El presidente del Senado, en nombre del gobernador general, responde que la Corona "reconocerá y permitirá sus privilegios constitucionales". El gobernador general, sentado en el trono , lee luego el discurso del trono, [8] durante el cual la maza del Senado es sostenida por el portador de la maza, que está de pie al lado del trono. [9]
Al discurso le sigue un debate y una votación en ambas cámaras del Parlamento. Formalmente, la moción simplemente pide al Parlamento que agradezca al monarca o virrey por el discurso mediante un discurso de respuesta. Hasta 1897, este era un mensaje más detallado, que cubría punto por punto el contenido del discurso del trono. [10] Hoy, en el Senado, toma la forma simplemente:
Que se presente el siguiente discurso a Su Excelencia el Gobernador General de Canadá
A Su [o Su] Excelencia el Muy Honorable [nombre], Canciller y Compañero Principal de la Orden de Canadá, Canciller y Comandante de la Orden del Mérito Militar, Canciller y Comandante de la Orden del Mérito de las Fuerzas Policiales, Gobernador General y Comandante en Jefe de Canadá.
QUE AGRADEZCA A SU EXCELENCIA:
Nosotros, los súbditos más leales y obedientes de Su [o Su] Majestad, el Senado de Canadá reunido en el Parlamento, rogamos permiso para ofrecer nuestro humilde agradecimiento a Su Excelencia por el amable discurso que Su Excelencia ha dirigido a ambas Cámaras del Parlamento. [10]
Sin embargo, el debate suele ser de amplio alcance, explora muchos aspectos de las políticas propuestas por el gobierno y se extiende a lo largo de varios días. Cuando finalmente se vota el discurso de respuesta, la votación se considera una moción de confianza en el gobierno que, de perderse, daría lugar al fin del mandato de ese gobierno. [11] Esta discusión y votación siguen a un planteamiento simbólico de otros asuntos, diseñado para resaltar la independencia del Parlamento de la Corona; una práctica que se originó después de que el rey Carlos I fuera juzgado y ejecutado por el Parlamento de Inglaterra . [12] En el Senado, se trata del proyecto de ley S-1 , una ley relativa a los ferrocarriles. [13]
Antes de la apertura de la legislatura provincial, el vicegobernador de Columbia Británica , en representación del monarca canadiense , llega a los edificios del Parlamento para recibir una salva de 15 disparos con cañones traídos al puerto interior de Victoria . El virrey inspeccionará la guardia de honor frente a la legislatura antes de ingresar al edificio por la entrada ceremonial.
Dentro de la cámara legislativa, donde se han reunido miembros de la Asamblea Legislativa (MLA), invitados y la prensa, el vicegobernador ocupa la silla del presidente como trono. Desde allí, el virrey recita el discurso desde el trono.
A partir de entonces, se reservan seis días para que los MLA debatan la agenda del Consejo Ejecutivo tal como se detalla en el discurso del trono. El debate se considera como el discurso de respuesta , iniciado por un ministro de la Corona que presenta una moción de apoyo al discurso del virrey. En este punto, la Leal Oposición de Su Majestad puede criticar las prioridades del gobierno. La votación del discurso, sin embargo, es de suma importancia, ya que se considera un voto de confianza ; Si la mayoría de los MLA vota en contra del discurso del trono, el ministerio debe dimitir o el primer ministro debe aconsejar al vicegobernador que convoque elecciones. [1]
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Tras unas elecciones generales, la Asamblea Legislativa de Nueva Escocia es convocada a la Cámara Provincial , en Halifax , por el representante del monarca, el vicegobernador de Nueva Escocia . Después de que el virrey ha ordenado a la asamblea que elija un presidente y ha aprobado al nuevo presidente, el vicegobernador declara abierta la nueva sesión legislativa. El virrey, que normalmente viste uniforme civil , llega al edificio del parlamento, es recibido por una guardia de honor y una banda de las Fuerzas Armadas Canadienses , y realiza el saludo real , seguido de un saludo de 15 disparos en Citadel Hill y una fiesta de bandera. Luego, el vicegobernador ingresa a la Casa Provincial a través de una falange formada por la escolta oficial.
Dentro de la cámara de la asamblea, el sargento de armas anuncia la llegada del vicegobernador. Este último es acompañado hasta la silla del orador , que se utiliza para la ocasión como trono, aunque la provincia tiene un trono separado . Luego, el virrey pronuncia el discurso del trono y establece la agenda del ministerio para la sesión legislativa.
Una vez concluido el discurso y partida el vicegobernador, el orador toma asiento. El Ministro de Justicia presenta una ley sobre juramentos de cargos como proyecto de ley pro forma , que simboliza la independencia de la legislatura respecto de la Corona. El discurso de respuesta se pronuncia tras el debate sobre el discurso del trono, iniciado por un ministro del gabinete y secundado por otro y un discurso del líder de la Leal Oposición de Su Majestad . A menudo es aquí cuando los nuevos miembros de la asamblea pronuncian su discurso inaugural. El discurso de contestación permanecerá en la orden del día durante toda la sesión y podrá, en cualquier momento, ser llamado a debate. [14]