Prohibición de algunas actividades durante una campaña
El silencio electoral , [1] período de apagón, [2] [3] [4] silencio preelectoral , silencio electoral o silencio de campaña [5] es la prohibición de hacer campaña política o de cubrir los medios de comunicación durante una elección general , antes o durante esa elección.
Operación
En algunas jurisdicciones, como Eslovenia, Polonia y Nepal, está prohibido tratar de convencer a la gente de votar por un candidato o partido político específico el día de la elección. Algunas jurisdicciones han declarado que, legalmente, el silencio electoral viola la ley en materia de libertad de expresión . Sin embargo, en algunas democracias del mundo se utiliza "para equilibrar la campaña y mantener un ambiente de votación libre". [5] Mientras que en otras, funciona una forma más limitada de "silencio" en la que se impide a los medios de comunicación comentar las actividades de campaña el día de la votación y/o la publicación de encuestas de opinión es ilegal.
En algunos países se aplica un período de silencio electoral para que los votantes reflexionen sobre los acontecimientos antes de emitir su voto. [5] Durante este período no se permite que los candidatos hagan campaña activamente. A menudo también se prohíben las encuestas . [5]
Uso y práctica
Descripción general
En los siguientes países, entre otros, se observan silencios electorales. Su duración, antes de las elecciones, se indica entre paréntesis:
- Armenia (24 horas) [6]
- Argentina (48 horas)
- Australia (prohibición de publicidad en radio y televisión desde la medianoche del miércoles anterior al día de las elecciones hasta el cierre de las urnas el día de las elecciones, siempre en sábado) [7]
- Azerbaiyán (24 horas antes de la votación)
- Bahréin (24 horas antes de la votación) [8]
- Barbados (día de las elecciones y días previos) [9]
- Bosnia y Herzegovina (24 horas)
- Brasil (prohibición de publicidad en radio y televisión desde las 20:40 horas del jueves anterior a la jornada electoral hasta el cierre de las urnas el día de la votación, siempre en domingo; lo mismo se aplica para las elecciones de segunda vuelta) [10]
- Bulgaria (24 horas antes del día de las elecciones y el mismo día de las elecciones) [11]
- Camboya (48 horas, en vísperas del "Día Blanco" y del día de las elecciones, también se aplicó la prohibición de venta de alcohol)
- Canadá (publicidad prohibida antes del cierre de las urnas el día de la votación) [12]
- Croacia (desde las 00:00 horas del día anterior hasta el cierre de los colegios electorales) [13]
- Chipre (48 horas) [14]
- República Checa (3 días) [15]
- Egipto (48 horas)
- Fiji (48 horas) [16]
- Francia (el sábado anterior a las elecciones del domingo; silencio electoral incluido)
- Grecia (48 horas)
- Hungría (a partir de las 00:00 horas del día anterior) [17]
- India (entre 48 y 24 horas antes del día de la elección y el mismo día de la elección)
- Indonesia (3 días antes de la jornada electoral) [18]
- Irlanda (a partir de las 14:00 horas del día anterior) [19]
- Israel (a partir de las 19:00 horas del día anterior) [20] Las urnas están prohibidas durante los cinco días anteriores a las elecciones. Los anuncios de radio y televisión están prohibidos durante la campaña, además de un bloque concentrado programado por el comité electoral unas dos semanas antes de las elecciones.
- Italia (a partir de las 00:00 horas del día anterior), prohibición de votar desde 15 días antes de las elecciones, prohibición de pronunciar los nombres de los candidatos en televisión durante el mes anterior a las elecciones (excepto en los programas de noticias de televisión y en la publicidad electoral regulada)
- Japón (día de elecciones)
- Kazajstán (a partir de las 00:00 horas del día anterior; la publicación de encuestas de opinión está prohibida a partir de 5 días antes del día de la elección) [21]
- Líbano (desde las cero horas del día anterior a las elecciones parlamentarias y hasta el cierre de las urnas) [22]
- Malasia (día de elecciones)
- Malta (desde las 00:00 horas del día anterior hasta el cierre de las urnas el día de las elecciones; dado que las elecciones siempre caen en sábado, esto significa que el período de silencio comienza el viernes a medianoche)
- Montenegro (48 horas) [23]
- Mozambique (48 horas de campaña; votación durante todo el período de campaña) [24]
- Nepal (48 horas)
- Nueva Zelanda (entre las 00:00 y las 19:00 horas del día de las elecciones). [25]
- Macedonia del Norte (a partir de las 00:00 horas del día anterior)
- Pakistán (24 horas) [26]
- Paraguay (48 horas) [27]
- Perú (24 horas) [28]
- Filipinas (desde el Jueves Santo hasta el Viernes Santo , y desde las 00:00 horas del día anterior hasta el día de las elecciones. En este horario, las campañas políticas están prohibidas.) [29]
- Polonia (a partir de las 00:00 horas del día anterior y el día de la elección mientras los colegios electorales estén abiertos) [30] desde 1991
- Portugal (24 horas antes y durante la jornada electoral)
- Rusia (24 horas) [31]
- Singapur (24 horas) llamado "día de reflexión", implementado por primera vez en 2011 [32]
- Serbia (desde las 00:00 dos días antes del día de las elecciones) [33]
- Eslovaquia (48 horas, tanto de campaña como de votación) [34] [35]
- Eslovenia (desde las 00:00 horas del día anterior y el día de la elección hasta el cierre de los colegios electorales)
- Corea del Sur (Día de elecciones; la publicación de encuestas de opinión está prohibida a partir de 6 días antes del día de las elecciones)
- En España (24 horas antes de la jornada electoral) se ha denominado "día de reflexión". Se prohíbe votar cinco días antes de la jornada electoral, aunque existen algunos trucos legales, como publicar en el extranjero [36]
- Sri Lanka (48 horas antes del día de las elecciones)
- Taiwán (Día de elecciones; la publicación de encuestas de opinión está prohibida a partir de 10 días antes del día de las elecciones)
- Tailandia (desde las 18:00 horas del día anterior hasta el cierre de los colegios electorales, también se aplica la prohibición de venta de alcohol) [37]
- Túnez (desde las 00:00 horas del día anterior y el día de la elección hasta el cierre de los colegios electorales)
- Turquía (desde las 18:00 horas del día anterior hasta el cierre de los colegios electorales, la prohibición de venta de alcohol también se aplica desde las 22:00 horas de la noche anterior hasta el cierre de los colegios electorales)
- Ucrania (a partir de las 00:00 horas del día anterior se levantará la prohibición de agitación en los colegios electorales, publicidad exterior y pancartas) [38]
- Reino Unido : mientras los centros de votación estén abiertos, los medios de difusión no pueden informar sobre ninguna actividad de campaña y está prohibido publicar encuestas a boca de urna o cualquier otra cosa que se le parezca hasta que finalice la votación. Sin embargo, los candidatos y los partidos pueden seguir haciendo campaña (y a menudo lo hacen de forma intensiva), y los medios impresos y digitales no tienen restricciones adicionales a la hora de informar. [39]
- Uruguay (a partir de las 00:00 horas de dos días antes de la jornada electoral)
Bulgaria
En 2009, el Tribunal Constitucional de Bulgaria dictaminó que tanto el silencio electoral como la prohibición de realizar encuestas de opinión antes del día de las elecciones representaban una violación de la libertad de expresión. [ cita requerida ]
Canadá
No se permite “transmitir publicidad electoral al público en un distrito electoral el día de la votación antes del cierre de todos los colegios electorales en el distrito electoral”. [12]
Antes de las elecciones federales canadienses de 2015 , [40] la distribución de los resultados electorales en las regiones del país donde las urnas aún no habían cerrado estaba prohibida, por lo que los resultados de los distritos electorales de las provincias oriental y atlántica no influirían en los resultados en el oeste. [41] Esto se confirmó como legal en una decisión de 2007 de la Corte Suprema, R v Bryan . [41] [42] En enero de 2012, el Gobierno anunció que derogaría la prohibición "[ya que] no tiene sentido con el uso generalizado de las redes sociales y otras tecnologías de comunicación modernas", a instancias del entonces Director General Electoral , Marc Mayrand . [43] [44] [45] Fue derogada por la Ley de Elecciones Justas el 19 de junio de 2014. [46]
Aunque a los medios de comunicación no se les permite estar presentes durante el recuento de resultados ni entrar en las salas de votación, pueden filmar videos o tomar fotografías desde afuera de la sala de votación siempre que se mantenga el secreto del voto y no se impida el acceso a la sala. [47]
Entre 1993 y 1998, se prohibió la distribución de encuestas electorales 74 horas antes del día de las elecciones. Esta medida fue revocada por la Corte Suprema de Canadá por violar el artículo 1 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades en el caso Thomson Newspapers Co v Canada (AG) . [43] [48]
Eslovenia
En 2011, el Tribunal Constitucional de Eslovenia dictaminó que la prohibición de las encuestas de opinión era inconstitucional. [49]
Hasta 2016, estaba prohibido mencionar a un candidato el día de las elecciones. Quienes publicaban declaraciones positivas o críticas sobre partidos o candidatos en redes sociales, foros en línea o las hacían, por ejemplo, en restaurantes, eran procesados y multados. [50] Durante más de dos décadas, los medios de comunicación y los votantes se abstuvieron de hablar de política el día anterior a las elecciones y el día de las mismas. En 2016, el Tribunal Supremo dictaminó que "no toda opinión es propaganda", publicó una nueva definición del término "propaganda" y revocó una sentencia de un tribunal inferior que condenaba a una persona que publicó "¡Gran entrevista! ¡Vale la pena leerla!" en Facebook. [51] [52] [53]
Hungría
En 2007, el Tribunal Constitucional de Hungría dictaminó que la prohibición de las encuestas de opinión era inconstitucional, pero mantuvo el silencio electoral. [54]
Estados Unidos
La Corte Suprema de Estados Unidos dictaminó en Burson v. Freeman (1992) que la campaña sólo puede limitarse el día de las elecciones a una pequeña zona alrededor del lugar de votación. Cualquier prohibición más amplia de la libertad de expresión sería inconstitucional. [55]
Referencias
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