La votación anticipada , también llamada votación anticipada o votación previa a las elecciones , es un proceso de votación por conveniencia mediante el cual los votantes en una elección pública pueden votar antes del día electoral programado . La votación anticipada puede realizarse de forma remota, como por correo , o en persona, generalmente en los colegios electorales designados para la votación anticipada . La disponibilidad y los períodos de tiempo para la votación anticipada varían según las jurisdicciones y los tipos de elección. Los objetivos de la votación anticipada suelen ser aumentar la participación de los votantes, aliviar la congestión en los colegios electorales el día de las elecciones y evitar una posible discriminación contra las personas con horarios de trabajo y viajes que pueden prohibirles efectivamente llegar a las urnas durante las horas previstas en una sola elección. día.
En algunos países, la votación anticipada en persona o por correo (o ambas) está disponible para todos los votantes. En otros países, sólo algunos votantes (como aquellos que se espera que estén fuera del país o hospitalizados el día de las elecciones son elegibles) son elegibles para emitir su voto a través de estos métodos. [1]
En Australia, donde la votación es obligatoria, [2] la votación anticipada suele conocerse como "votación previa a las elecciones". Los electores pueden emitir un voto antes de las elecciones por diversos motivos, entre ellos estar lejos del electorado, viajar, maternidad inminente, no poder abandonar el lugar de trabajo, tener creencias religiosas que impidan asistir a un lugar de votación o tener más de A 8 km de un colegio electoral. [3] Había más de 600 centros de votación anticipada disponibles en 2016. [4]
En las elecciones federales australianas de 2019 , se emitieron 6,1 millones de votos anticipados (incluidos los votos por correo), lo que equivale al 40,7 por ciento del total de votos emitidos. Esto representó un aumento del 26,4 por ciento en las elecciones de 2013 y del 13,7 por ciento en las elecciones de 2007 . Después de las elecciones de 2019, los miembros del comité parlamentario permanente sobre asuntos electorales expresaron su preocupación por la duración del período de votación previa a las elecciones, sugiriendo que estaba imponiendo costos tanto a la Comisión Electoral Australiana (AEC) como a los partidos políticos, y que los electores que votaban demasiado pronto tal vez no puedan responder a los acontecimientos en las últimas semanas de la campaña electoral. [5]
La votación anticipada, o votación anticipada, ha sido posible en Nueva Zelanda sin ningún motivo desde 2008. La votación anticipada se abre 12 días antes del día de las elecciones, con alrededor de 500 mesas electorales instaladas en todo el país. [6] Los votantes que asistan a una cabina de votación anticipada apropiada para su electorado (circunscripción) pueden emitir un voto ordinario de la misma manera que lo harían si votaran el día de las elecciones. Si el elector se encuentra fuera del electorado, inscrito después de la fecha de corte (31 días antes del día de las elecciones), o está en el padrón no publicado, deberá emitir un voto especial .
En las elecciones de 2011 , se emitieron 334.600 votos anticipados, lo que representa el 14,7% del total de votos emitidos. [7] Esto creció al 48% en las elecciones de 2017 [8] y al 66,7% en las elecciones de 2020 [9]
Un informe de 2020 del Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA) examinó el uso de sistemas de votación en Europa e informó sobre la prevalencia del voto por correo dentro del país, el voto anticipado, el voto móvil y el voto por poder en varios países europeos. [1]
El informe de IDEA definió la votación anticipada , para los fines del conjunto de datos de IDEA se definió como "oportunidades en persona para enviar su voto en un colegio electoral antes del día de las elecciones", excluyendo "otros métodos tempranos que no son en persona (como el correo postal o voto electrónico) o que no tienen lugar en un colegio electoral (como el voto móvil)". [1] Aplicando esta definición, Suiza , Noruega , Suecia, Dinamarca , Finlandia , Estonia y Letonia ofrecen votación anticipada a todos los votantes. [1] Islandia , Portugal , Eslovenia , Lituania , Bielorrusia y Rusia ofrecen votación anticipada a algunos votantes. [1]
El informe de IDEA definió la votación por correo en el país , para los fines de su conjunto de datos, como "aquellas medidas que permiten a un votante enviar su boleta por correo físico a la administración electoral" y señaló que "si bien la votación por correo es, en principio, votación anticipada, Se diferencia en que el voto puede ser presentado físicamente a distancia por el propio elector." [1] Islandia, el Reino Unido, Suiza, Alemania, Polonia , Liechtenstein y Luxemburgo ofrecen voto por correo dentro del país a todos los votantes. [1] La República de Irlanda , España, los Países Bajos , Austria , Eslovenia y Lituania ofrecen el voto por correo dentro del país a algunos votantes. [1]
En Finlandia, los votantes elegibles pueden emitir su voto el día de las elecciones o mediante votación anticipada. [10] El avance de la votación comienza un miércoles, once días antes del día de las elecciones. [11] El período de votación anticipada finaliza ocho días antes del día de las elecciones (para los votos emitidos en el extranjero en las embajadas finlandesas designadas) y cinco días antes del día de las elecciones (para los votos emitidos dentro de Finlandia). Cualquier votante cualificado puede emitir su voto en un "centro electoral general anticipado" (una oficina municipal de Finlandia o determinadas oficinas de correos y embajadas de Finlandia en el extranjero). [11] En los hospitales para pacientes y en las cárceles para detenidos se crean "mesas electorales especiales". Además, los votantes finlandeses que no pueden viajar a los colegios electorales anticipados debido a problemas de movilidad o enfermedad pueden emitir su voto anticipado en casa (los comisionados electorales realizan visitas a domicilio para recibir los votos de dicha persona). Las tripulaciones de los barcos finlandeses que viajan también pueden emitir su voto mediante votación anticipada, comenzando 18 días antes del día de las elecciones. [11]
Alemania no cuenta con votación anticipada en persona, pero permite que todos los votantes elegibles voten por correo. [1] El voto por correo se adoptó en Alemania Occidental a partir de 1957, pero originalmente era un método utilizado principalmente por aquellos con una razón particular que les impedía emitir un voto en persona. [12] La proporción de votantes alemanes que votan por correo ha aumentado constantemente desde la reunificación de Alemania en 1990 , y el requisito de excusa se eliminó en 2008. [12] En las elecciones federales alemanas de 2005 , el 19% de todos los votantes votaron anticipadamente. [13] En las elecciones federales alemanas de 2017 , un entonces récord del 28,6% de los votantes emitieron su voto por correo. [12] En las elecciones federales alemanas de 2021 , el 47,3% de los electores votaron por correo, estableciendo un nuevo récord. [14]
En la República de Irlanda , es tradicional que los votantes de las islas costeras remotas voten el día anterior a la fecha oficial de las elecciones. [15] Esto tiene como objetivo evitar la posibilidad de que el mal tiempo pueda impedir la entrega de las urnas al centro de escrutinio en el continente. Sin embargo, la práctica no es universalmente popular. [dieciséis]
En Noruega, la votación anticipada se conoce como "forhåndsstemming". Por ley, el día de las elecciones se fija en un lunes de septiembre del año en que finaliza el mandato actual. La votación anticipada generalmente se abre un mes antes del día de las elecciones y cierra el viernes anterior. Hasta el viernes inclusive, todos pueden votar en cualquier parte del país. El día de las elecciones, la votación debe realizarse dentro del municipio donde reside el elector a finales de junio.
En las elecciones generales de 2009, 707.489 noruegos votaron por adelantado, 200.000 más que el récord anterior, de 2001. [17]
La proporción de votos anticipados ha aumentado constantemente y en las elecciones nacionales de 2021, el 57,9% de los votos emitidos fueron votos anticipados. [18] Con 1,7 millones de votantes anticipados.
Suecia ha tenido tradicionalmente una alta participación en las elecciones y trata de hacer que votar sea lo más fácil posible. No es necesario registrarse, ya que generalmente todos están registrados con una dirección particular . Normalmente, un votante debe votar el día de las elecciones en el colegio electoral especificado, pero todos pueden votar durante la última semana en un colegio electoral temprano, en cualquier parte del país, generalmente en lugares propiedad de los municipios, como bibliotecas.
Además, el día de las elecciones, algunos lugares de votación están abiertos, aunque el día de las elecciones siempre es el domingo. En hospitales y residencias de ancianos existen oportunidades especiales para votar. En las elecciones hasta 1998, las oficinas de correos se utilizaron durante varias décadas como centros de votación anticipada (las oficinas de correos ahora pertenecen a una empresa comercial y ya no están administradas a nivel nacional). Los suecos que viven en el extranjero deben registrar su dirección y pueden votar en las embajadas o por correo. [19]
Los votos anticipados se transportan al colegio electoral en sobres dobles. El día de las elecciones, un elector puede votar en el colegio electoral. Antes de contar el voto anticipado, los funcionarios comprueban si el elector ha votado en el colegio electoral. Si ese es el caso, la votación anticipada se destruye, con el sobre interior sin abrir. Los votos anticipados que no llegan a tiempo al colegio electoral se transportan a la junta administrativa del condado y se cuentan si el elector aún no ha votado. [20]
La ley federal suiza permite el voto por correo en todas las elecciones y referendos federales, [21] y todos los cantones lo permiten para cuestiones de votación cantonal. Todos los votantes reciben su boleta personal por correo unas semanas antes de la elección o referéndum. Pueden emitirlo en un colegio electoral el día de las elecciones o enviarlo por correo en cualquier momento anterior.
En Rusia, la votación anticipada, según la decisión de la comisión electoral, se puede organizar en colegios electorales especiales formados en zonas remotas y de difícil acceso, en los barcos que zarparán el día de las elecciones y en los centros polares. Al mismo tiempo, la votación anticipada puede realizarse no antes de veinte días antes del día de las elecciones. [22]
En 2020, en el contexto de la pandemia de COVID-19 , se aprobó una ley que permitía la votación anticipada en todos los colegios electorales. Este sistema se utilizó por primera vez en el referéndum sobre enmiendas a la Constitución que se celebró el 1 de julio de 2020, pero los ciudadanos tuvieron la oportunidad de votar una semana antes del día principal. Esto se hizo con fines sanitarios, para reducir el número de personas presentes al mismo tiempo en los colegios electorales. Posteriormente, el plazo de votación anticipada se redujo a dos días antes de la jornada electoral. Esta votación de tres días se utilizó en las elecciones regionales de septiembre de 2020. Sin embargo, esta decisión no es obligatoria y la comisión electoral puede tomarla dentro de los diez días siguientes a la fecha de las elecciones. Si la comisión electoral no ha tomado tal decisión, la votación tendrá lugar únicamente en el plazo de un día. [23] [24]
En Tailandia , la votación anticipada se conoce como เลือกตั้งล่วงหน้า (votación anticipada). La Comisión Electoral administra la votación anticipada. La votación anticipada en las elecciones generales tailandesas de 2011 se celebró el domingo (26 de junio de 2011), mientras que las elecciones anteriores se celebraron tanto el sábado como el domingo. Alrededor de 2,6 millones de personas, incluidos 1,07 millones en Bangkok , acudieron a votar; sin embargo, muchos votantes potenciales no pudieron votar debido a las grandes multitudes. [25]
En Canadá, las elecciones son administradas por Elecciones Canadá . La votación anticipada en persona se denomina votación anticipada y se lleva a cabo los días 10, 9, 8 y 7 antes del día de las elecciones en los colegios electorales designados. Los votantes canadienses pueden localizar la fecha, el horario y la dirección de su mesa de votación anticipada en el sitio web de Elecciones Canadá, en su tarjeta de información del votante o llamando por teléfono a Elecciones Canadá. [26] Alrededor de 4,9 millones de canadienses emitieron votos anticipados en las elecciones de 2019 , y casi 5,8 millones de canadienses emitieron su voto durante las cuatro fechas de votación anticipada de las elecciones de 2021 , estableciendo un récord. [27]
Los canadienses también pueden votar, previa solicitud, en las oficinas locales de Elecciones Canadá (establecidas durante las temporadas electorales en todos los distritos electorales de Canadá ) o por correo. Los votos emitidos mediante estos métodos se denominan "votos especiales". [26] Históricamente, el voto por correo ha sido bastante raro en Canadá; De los 18,4 millones de votos totales en las elecciones canadienses de 2019, poco menos de 50.000 votantes emitieron sus votos por correo, y la mayoría de estos votos provinieron de canadienses que viven en el extranjero . [28] La votación por correo en Canadá aumentó durante las elecciones de 2021, con más de 1,1 millones de boletas especiales recibidas (incluidas las de miembros del servicio de las Fuerzas Canadienses , canadienses que viven en el extranjero, canadienses que estaban fuera de casa el día de las elecciones y canadienses encarcelados); De este total, alrededor de 99.988 boletas especiales no fueron contabilizadas porque llegaron después de la fecha límite de recepción (6:00 p. m. del día de las elecciones), no tenían la firma de los electores o tenían algún otro problema. [29]
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A partir de 2024, 47 estados, el Distrito de Columbia , Samoa Americana , Guam , Puerto Rico y las Islas Vírgenes de EE. UU. ofrecen votación en persona antes del día de las elecciones . [30] De los 46 estados que permiten la votación anticipada en persona, siete estados tienen votación exclusivamente por correo. En estos estados, a cada votante registrado y elegible se le envía una boleta, que puede ser devuelta por correo o entregada en el sitio designado durante el período de votación anticipada. [30]
La duración, la fecha de inicio y la fecha de finalización del período de votación anticipada en persona varían de un estado a otro, desde un mínimo de 3 días hasta un máximo de 46 días; el número promedio de días de votación anticipada en persona es 23. [30] Algunos estados dan discreción a los funcionarios electorales locales (a veces secretarios del condado ) para agregar ciertos días de votación anticipada. [30]
De los estados que permiten la votación anticipada en persona (excluyendo los siete estados que tienen elecciones "por correo"), 23 estados y DC permiten alguna votación anticipada los fines de semana (los sábados, domingos o ambos). [30]
La Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales proporciona información actualizada sobre las leyes de cada estado con enlaces a estatutos electorales relevantes. [30]
A partir de 2024, sólo tres estados no ofrecen actualmente la votación anticipada en persona: Alabama , Mississippi y New Hampshire . [30] [31]
Además de (o en lugar de) la votación anticipada en persona, todos los estados ofrecen boletas de voto ausente a algunos votantes, con diferencias significativas entre los estados. A partir de 2022, 35 estados y DC ofrecen "voto en ausencia sin excusa" en el que cualquier votante calificado puede emitir un voto en ausencia sin excusa; en los estados restantes, solo se proporcionará una boleta de voto ausente a un votante con una excusa válida. [32] Los votos en ausencia (también llamados votos por correo) a menudo se devuelven a las oficinas electorales por correo (ver votación por correo en los Estados Unidos ) [32] pero algunos estados ofrecen "voto en ausencia en persona" (en el que el votante solicita , completa, firma y envía la boleta de voto ausente en un colegio electoral). La experiencia de votación en ausencia en persona es similar a la experiencia de la votación anticipada. [30]
Los estados adoptaron la votación anticipada en diferentes momentos. Por ejemplo, Florida comenzó oficialmente la votación anticipada en 2004, [39] y los votantes de Maryland aprobaron una enmienda constitucional en noviembre de 2008 para permitir la votación anticipada, comenzando con las elecciones primarias de 2010. [40] La votación anticipada se utilizó por primera vez en Massachusetts para el Elecciones generales de noviembre de 2016 . [41] Nueva York comenzó la votación anticipada en 2019, como resultado de una ley estatal que exige ocho días de votación anticipada en todo el estado. [42] [43]
La pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos llevó a muchos estados a reducir el número de colegios electorales para las elecciones estadounidenses de 2020 y a relajar los requisitos tanto para la votación por correo como para la votación anticipada, incluido el envío de solicitudes por correo a todos los votantes registrados activos y el suministro de -urnas para papeletas. [44] En las elecciones de noviembre de 2020, alrededor del 26% de los votos en todo el país se emitieron mediante votación anticipada en persona, en comparación con el 46% de los votos emitidos por correo o en ausencia y el 28% de los votos emitidos en la votación en persona el día de las elecciones. . [45]
Después de los intentos de anular las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020 , tras falsas afirmaciones de fraude electoral generalizado en las elecciones por parte de Donald Trump , los legisladores republicanos iniciaron una campaña para restringir la votación anticipada (ver Esfuerzos republicanos para restringir la votación después de las elecciones presidenciales de 2020 ). [46]
En 2020, MTV fundó la campaña " Vote Early Day " como un feriado cívico para celebrar el concepto de votación anticipada, dirigido principalmente a los jóvenes. [47] [48] El programa de MTV se asoció con empresas y organizaciones sin fines de lucro, y su ventaja es que no es "propiedad" de ninguna entidad en particular. [49]
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (red. от 31.07.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе рендуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.09.2020 )
artículos de investigación
en acceso abierto
