El análisis de alternativas (AoA) en los Estados Unidos es un requisito de la política de adquisiciones militares , controlada por la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) y el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD). Asegura que se analicen al menos tres alternativas factibles antes de tomar decisiones de inversión costosas. [1] El AoA establece y establece parámetros de referencia para los costos, el cronograma, el desempeño (CSP) y el riesgo (CSPR) en función de las "necesidades" militares derivadas del proceso del Sistema de Desarrollo de Integración de Capacidades Conjuntas . [2] Se aleja del empleo de una única fuente de adquisición para la exploración de múltiples alternativas, de modo que las agencias tengan una base para financiar los mejores proyectos posibles de una manera racional y defendible considerando el riesgo y la incertidumbre. [3] [4]
El AoA evalúa los elementos tecnológicos críticos (CTE) asociados con cada solución de material propuesta, identificados en el Documento de Capacidades Iniciales (ICD), incluyendo: madurez tecnológica, riesgo de integración, viabilidad de fabricación y, cuando sea necesario, necesidades de demostración y maduración tecnológica. Un AoA comienza estableciendo o modificando métricas de Parámetros Clave de Desempeño (KPP) para cada alternativa. Estas métricas ayudan a comparar la efectividad operativa, la idoneidad y los costos del ciclo de vida de las alternativas para satisfacer la necesidad militar. [5]
La Instrucción 5000.02 del Departamento de Defensa requiere una AoA en apoyo de cada hito de decisión: La Autoridad de Decisión de Hito (MDA) dirige a un equipo de estudio para lograr la AoA; la AoA luego se convierte en el insumo principal para los documentos para el desarrollo de un programa de adquisición de armas. [6] [7] Los resultados del análisis proporcionan la base para la Estrategia de Desarrollo de Tecnología (TDS), que debe ser aprobada por la MDA en el Hito A del programa. † La AoA se ejecuta antes de que se determine cualquier solución y se actualiza durante la vida del programa.
El AoA intenta llegar al mejor valor para un conjunto de propuestas recibidas del sector privado u otras fuentes. Aunque los criterios de selección de fuentes cambian según la solicitud de propuesta y los detalles se consideran información confidencial, generalmente existe alguna forma de análisis del espacio comercial del Desempeño del Programa de Costos (CSP) y una fuerte consideración del Riesgo (CSPR). El desempeño se mide en términos de Medidas de Efectividad (MOE), métricas alineadas con los requisitos establecidos (como los Elementos Esenciales de Información (EEI)) y nuevas capacidades. El riesgo se analiza de muchas maneras, como la madurez tecnológica, la capacidad de fabricación, los estándares de calidad, el diseño de fabricación, la capacidad de la cadena de suministro y de materiales, la interoperabilidad, la supervivencia operativa, la agresividad del cronograma, la razonabilidad de los costos, entre muchas otras. Cada MOE y capacidad puede conllevar un riesgo asociado.
Los riesgos que afectan el costo pueden evaluarse por separado de los riesgos que afectan el cronograma y los márgenes de error de una alternativa. El riesgo de las capacidades de cada alternativa supone que cada margen de error no alcanzado y cada nueva capacidad tiene algún riesgo asociado.
Según la Oficina de Estudios Aeroespaciales, el AoA es el centro de la Fase de Desarrollo de Conceptos y Tecnologías (CTDP). El AoA está diseñado para examinar un amplio espectro de alternativas potenciales a la necesidad de la misión descrita en la Declaración de Necesidades de la Misión. El propósito clave del AoA es identificar una "solución" que satisfaga los requisitos establecidos de la manera más óptima posible, en consonancia con las limitaciones de costos y cronograma establecidas, con el menor riesgo posible. La "solución" puede ser un diseño o una configuración específicos, pero es más que probable que sea un conjunto de valores de parámetros de diseño cuya combinación proporcionaría los medios más óptimos y deseables para cumplir con los requisitos establecidos. Por lo tanto, cualquier diseño específico que cumpla con los valores óptimos de los parámetros de la "solución" se considera aceptable. Los objetivos del AoA son: [8]
El AoA y su documentación asociada son necesarios antes de cualquier decisión de inversión importante y antes de cada hito de decisión, por lo que es uno de los pasos más importantes en el proceso de adquisición militar. [9]
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