La Ley de Inmigración de los Estados Unidos de 1918 (cap. 186, 40 Stat. 1012) se promulgó el 16 de octubre de 1918. [1] También se conoce como la Ley Dillingham-Hardwick. [2] Su objetivo era corregir lo que la administración del presidente Woodrow Wilson consideraba deficiencias en leyes anteriores, a fin de permitir al gobierno deportar a extranjeros indeseables, específicamente anarquistas, comunistas, organizadores laborales y activistas similares.
Durante la Gran Guerra , los funcionarios del Departamento de Justicia se vieron frustrados en sus intentos de suprimir la actividad anarquista por su incapacidad para obtener condenas incluso de anarquistas autoproclamados bajo la legislación vigente, en particular la Ley de Inmigración de 1903 (también conocida como la Ley de Exclusión Anarquista) y la Ley de Inmigración de 1917. [ 3] Las autoridades estadounidenses en la administración del presidente Woodrow Wilson determinaron que su mejor oportunidad para detener y expulsar de los Estados Unidos a anarquistas nacidos en el extranjero, manifestantes contra la guerra y miembros de sindicatos radicales como los Trabajadores Industriales del Mundo residía en la autoridad del Departamento de Inmigración para deportar a individuos bajo una definición extremadamente amplia de anarquismo. Podían utilizar procedimientos administrativos que no requerían el debido proceso en los tribunales de justicia. [3]
Los funcionarios del Departamento de Justicia y de la Oficina de Inmigración trabajaron en conjunto para redactar una legislación destinada a remediar los defectos de la legislación vigente. Definieron el anarquismo de forma lo suficientemente amplia como para abarcar todas las formas de actividad relacionadas con su defensa, incluida la pertenencia o afiliación a cualquier organización o grupo que defendiera la oposición a todas las formas de gobierno organizado. [3] La nueva legislación eliminó la protección de la ley anterior que establecía que los extranjeros (personas sin ciudadanía) que habían residido en los Estados Unidos durante más de cinco años no estaban sujetos a deportación. [3] El proyecto de ley fue aprobado rápidamente por la Cámara de Representantes. Mientras esperaban la decisión del Senado, los representantes de las dos agencias gubernamentales patrocinadoras celebraron reuniones para desarrollar una estrategia para manejar la "disposición de los casos de anarquistas extranjeros, algunos de los cuales son anarquistas italianos y otros trabajadores de los Trabajadores Industriales del Mundo y del Sindicato Ruso, que están pendientes". [3]
El senador William Borah de Idaho fue uno de los pocos que se opuso, pero no estaba dispuesto a tratar de impedir la votación. El Senado aprobó un proyecto de ley que incluía un castigo adicional para cualquier persona deportada que regresara a los Estados Unidos. El castigo para esa persona era una pena de prisión de cinco años, seguida de una nueva deportación. [3]
La ley amplió y elaboró la breve definición que se encontraba en la Ley de Exclusión Anarquista 15 años antes, de la siguiente manera: [3]
En 1919, The New York Times informó que en el año fiscal 1918, a dos anarquistas se les negó la entrada a los EE. UU., 37 fueron deportados y 55 estaban a la espera de ser deportados. [4] El Times publicó un editorial que contrastaba esas bajas cifras con el grado de disturbios públicos en todo el país por parte de activistas: "Parece ser difícil encontrar anarquistas extranjeros. Sin embargo, los que están en los Estados Unidos rara vez practican el silencio o la ocultación durante mucho tiempo". [4]
Entre los anarquistas más notorios deportados en virtud de la Ley se encontraban Luigi Galleani y varios de sus seguidores. [3] Los seguidores de Galleani, conocidos como galleanistas , fueron responsables de una campaña de bombardeos que duraría desde 1914 hasta 1932. Alcanzó su punto máximo en las mortíferas campañas de bombardeos de 1919 [5] y el atentado de Wall Street en 1920. [6] Emma Goldman y Alexander Berkman , ambos extranjeros residentes, estaban entre los 250 extranjeros deportados en 1919 en virtud de la Ley. Habían sido condenados por alentar a los hombres a resistirse al registro y al reclutamiento. [3] [7]
Después de que más de 4.000 presuntos anarquistas fueran arrestados para su deportación bajo la ley, el Departamento de Trabajo liberó a la mayoría de los arrestados. El Secretario de Trabajo interino Louis Freeland Post fue amenazado con un juicio político por las conclusiones de su departamento a favor de la residencia continua en los EE. UU. de las personas acusadas en casos de deportación. [8] Un total de 556 personas fueron finalmente deportadas bajo la Ley de Inmigración de 1918. [9] La exclusión de los inmigrantes anarquistas fue recodificada con la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952. A fines del siglo XX, se creía que la amenaza se había reducido. Tales disposiciones fueron derogadas en gran medida por la Ley de Inmigración de 1990. La ley de inmigración estadounidense actual no menciona explícitamente a los anarquistas, pero los anarquistas aún tienen prohibido convertirse en ciudadanos estadounidenses.