El Ayuntamiento de Riga ( en letón : Rīgas dome ) es el gobierno de la ciudad de Riga , la capital de Letonia . Su lugar de reunión es el Ayuntamiento de Riga ( Rīgas rātsnams) en la Plaza del Ayuntamiento ( Rātslaukums ), en pleno corazón de Riga.
El Ayuntamiento de Riga está formado por 60 concejales que se eligen cada 4 años y se establece sobre la base de facciones partidarias.
El trabajo del Ayuntamiento de Riga está organizado por el presidente (a veces llamado simplemente alcalde de Riga), los vicealcaldes, el Presidium, el director ejecutivo de la ciudad, los directores ejecutivos de distrito y el personal de las instituciones y empresas municipales.
El Presidium del Ayuntamiento de Riga está formado por el presidente del Ayuntamiento de Riga y los representantes delegados por los partidos políticos o bloques de partidos elegidos para el ayuntamiento.
De febrero a agosto de 2020, el consejo estuvo suspendido, ya que fue disuelto por las autoridades nacionales debido a irregularidades en la gestión de residuos. [3] Una administración interina de tres miembros encabezada por Edvīns Balševics, Secretario de Estado del Ministerio de Protección Ambiental y Desarrollo Regional (lv), fue designada el 25 de febrero para dirigir la ciudad hasta que se celebraran elecciones anticipadas. [4] [5] El 29 de agosto de 2020, se celebraron elecciones , en las que la alianza entre Development/For! y The Progressives obtuvo la mayoría de los escaños. [6]
Los jefes de la ciudad, que representaban a los habitantes de la ciudad, fueron mencionados en documentos ya en el año 1210. Se desconoce cuándo se formó el primer consejo municipal , pero sus miembros participaron en la firma de tratados en Riga en el año 1225.
En el siglo XIII, el ayuntamiento gobernaba la ciudad y actuaba como órgano legislativo , pero en el siglo XIV, también como autoridad judicial . Al mismo tiempo, el ayuntamiento gestionaba los problemas de protección de la ciudad, imponía impuestos , representaba los intereses de los habitantes de Riga en las relaciones internacionales , firmaba acuerdos y nombraba embajadores . Sin embargo, una asamblea municipal de habitantes de Riga conservó un gran papel en la resolución de problemas importantes y extraordinarios. En la primera mitad del siglo XIII, los concejales del ayuntamiento eran elegidos por un período de un año, pero a finales de siglo, el propio ayuntamiento ya seleccionaba a los sucesores de los cargos de concejal. El cargo de concejal pasó a ser, de hecho, un cargo vitalicio.
Los derechos del ayuntamiento se restringieron después de que Riga quedara subordinada al rey de Polonia y Lituania , Stefan Báthory (1581).
Los desacuerdos entre el Ayuntamiento de Riga y los gremios sobre el derecho a gobernar la ciudad se agravaron a finales del siglo XVI. Alcanzaron su punto álgido durante los llamados “disturbios del calendario” (1584-1589), aunque el Ayuntamiento mantuvo su dominio. Los desacuerdos volvieron a estallar en la primera mitad del siglo XVII, cuando los gremios lograron obtener el apoyo de Suecia , que gobernaba Riga en ese momento.
Después de que Riga cayera en la jurisdicción de Rusia (1710), se convirtió en un centro provincial y, tras las reformas de 1783, la administración local de Riga quedó gobernada por un gobernador general. Sin embargo, el consejo municipal, que representaba los intereses de la nobleza alemana , intentó preservar su influencia en Riga. Con éxitos variables, lo logró en 1889. En Rusia, en 1870, se llevó a cabo una reforma administrativa de la ciudad que también afectó a Riga en 1877.
Se formaron el Ayuntamiento y la Junta Municipal, y se eligió al alcalde de la ciudad. Durante la República Independiente de Letonia (1918-1940), Riga fue reconocida oficialmente como la capital de Letonia (1931), y el Ayuntamiento de Riga la gobernó. Después del cambio de gobierno de 1934 , el Gabinete de Ministros se convirtió en el jefe de la ciudad.
Después de la ocupación soviética en 1940, la estructura administrativa de Riga fue reorganizada. Se formó un Comité Ejecutivo provisional. En 1941, la ciudad fue dividida en seis distritos para facilitar la vigilancia policial y la gestión de las propiedades nacionalizadas. Este sistema se mantuvo también después de la Segunda Guerra Mundial ; de vez en cuando, el número de distritos y fronteras fue cambiando. El Consejo Adjunto de los Trabajadores (desde 1977, el Consejo Adjunto del Pueblo) gobernaba Riga. Se elegía una vez cada dos años (desde 1979, cada 2,5). El consejo elegía al comité ejecutivo. En realidad, estos procedimientos eran formales y la administración de la ciudad implementaba decisiones inspiradas por los órganos directivos del régimen totalitario .
El 4 de mayo de 1990, el Consejo Supremo de la RSS de Letonia adoptó la Declaración sobre el restablecimiento de la independencia de la República de Letonia, que inició el período de reconstrucción de la estructura del poder estatal y la administración en Letonia, incluida la reforma de la administración de la ciudad de Riga.
El proceso de reestructuración se inició el 15 de febrero de 1990 con la aprobación de las leyes del Consejo Supremo sobre los gobiernos locales de los municipios rurales, regiones, pueblos y ciudades. De conformidad con estas leyes, el Consejo Popular de Vicepresidentes eligió de entre sus miembros al presidente del consejo, al vicepresidente y a su secretario.
El representante del Frente Popular de Letonia , Andris Teikmanis , fue elegido presidente del Consejo de Diputados del Pueblo de Riga. Bajo la dirección de A. Teikmanis, el Consejo de Diputados del Pueblo de Riga votó a favor de utilizar el escudo y la bandera históricos de Riga, una contribución simbólica a la continuidad del patrimonio de la ciudad.
Al mismo tiempo, se produjeron cambios importantes en la vida de la ciudad y en el trabajo de las unidades estructurales municipales, vinculados con los cambios en las formas de propiedad y en la formación del presupuesto de la ciudad.
La ley “Sobre el gobierno local de la capital, Riga”, aprobada el 10 de junio de 1992, cambió el sistema de administración de la ciudad en su esencia. El Ayuntamiento de Riga, compuesto por 60 concejales, se convirtió en el mayor órgano administrativo de la ciudad. 30 de los 60 concejales fueron elegidos por el Consejo Popular de Vicepresidentes de Riga de entre sus miembros y los otros 30 fueron elegidos por los consejos de los distritos de la ciudad de Riga; cinco concejales por cada distrito. El presidium y el comité ejecutivo del Consejo Popular de Vicepresidentes de Riga fueron abolidos y reemplazados por el Consejo Municipal compuesto por 11 miembros. Andris Teikmanis fue elegido presidente del Ayuntamiento de Riga. Se establecieron los consejos de distrito en lugar de los comités ejecutivos, que estaban dirigidos por los directores ejecutivos de los distritos.
El 26 de agosto de 1993, el Ayuntamiento de Riga aprobó una resolución sobre la reforma del gobierno local de Riga. En ella se proponía al Parlamento crear en Riga un gobierno local de un solo nivel con un órgano administrativo, es decir, el Ayuntamiento de Riga, con 60 concejales, y el órgano ejecutivo dependiente del Ayuntamiento de Riga, la Junta Municipal de Riga. El 19 de mayo de 1994, la Saeima aprobó la ley que dio lugar a la elección del Ayuntamiento de Riga en las elecciones municipales del 29 de mayo de 1994.
En Riga se creó un gobierno local de un nivel, el Ayuntamiento de Riga, con 60 concejales electos. Māris Purgailis fue elegido presidente del ayuntamiento. Se establecieron 11 comités permanentes (Comité de Finanzas, Comité de Desarrollo de la Ciudad, Comité de Asuntos de Vivienda, Comité de Privatización y Propiedad Municipal, Comité de Protección del Medio Ambiente, Comité de Educación, Juventud y Deportes, Comité de Cultura, Artes y Religión, Comité de Asuntos Municipales y de Transporte, Comité Social Comisión de Asuntos Exteriores y Comisión de Orden, Comisión de Asuntos de Extranjería y Apátridas).
El poder ejecutivo lo ejercía el director ejecutivo del Ayuntamiento de Riga, cuyos adjuntos eran también jefes de departamentos (Departamento de Desarrollo Urbano, Departamento de Propiedad y Departamento de Finanzas). En los distritos, las funciones administrativas las desempeñaban las juntas de distrito designadas por el Ayuntamiento de Riga; las juntas de distrito estaban dirigidas por directores. Cada junta de distrito incluía seis departamentos, comisiones de distrito, así como sucursales de las direcciones y departamentos del Ayuntamiento de Riga.
El 9 de marzo de 1997 se celebraron las siguientes elecciones municipales . El nuevo ayuntamiento eligió a Andris Bērziņš como presidente de la ciudad. El 5 de mayo de 2000 fue nombrado primer ministro y el 9 de mayo el RCC eligió a su sucesor, Andris Ārgalis . La estructura del RCC también sufrió algunos cambios. El ayuntamiento tuvo que elegir al presidente y a dos vicepresidentes de entre sus miembros. El número de comisiones permanentes también se redujo a nueve (se abolieron la Comisión de Seguridad y Orden y la Comisión de Asuntos de Extranjeros y Apátridas). Los presidentes de las comisiones formaban la Junta del ayuntamiento. El Ayuntamiento de Riga emplea al director ejecutivo del Ayuntamiento de Riga, al que están subordinados las juntas ejecutivas de los distritos de la ciudad y la División de Mantenimiento del RCC.
Las siguientes elecciones municipales se celebraron el 11 de marzo de 2001. Gundars Bojārs fue elegido presidente del ayuntamiento y Sergejs Dolgopolovs y Aivars Guntis Kreituss fueron elegidos vicepresidentes. En comparación con el anterior ayuntamiento de Riga, el número de comisiones permanentes aumentó a diez gracias a la restauración del Comité de Seguridad y Orden. La junta directiva del ayuntamiento fue sustituida por el Presídium del Ayuntamiento de Riga.
Después de las elecciones municipales de 2005, Aivars Aksenoks se convirtió en presidente del ayuntamiento. Los vicepresidentes fueron Andris Ārgalis, Jānis Birks y Almers Ludviks (este último reemplazó a Juris Lujāns en el verano de 2005). En 2007, Jānis Birks asumió la presidencia y Jānis Dinevičs lo reemplazó como vicepresidente.
Tras las elecciones de 2009, la coalición Centro Armonía y LPP/LC llegó al poder. Nils Ušakovs se convirtió en alcalde y Ainārs Šlesers asumió el cargo de vicealcalde. Después de que Šlesers fuera elegido miembro de la Saeima en 2010 en la lista Por una buena Letonia , su compañero de partido Andris Ameriks se convirtió en vicealcalde. En 2012, Ameriks creó el partido Honor para Servir a Riga (GKR) a partir de antiguos miembros de la fracción LPP/LC y formó una coalición con Centro Armonía en las elecciones de 2013 y 2017 , que ganó.
La coalición gobernante empezó a desmoronarse en 2018, cuando, tras una serie de escándalos de corrupción de alto perfil relacionados con Rīgas Satiksme y otras empresas municipales, Ameriks dimitió en diciembre de 2018 y le sucedió su compañero de partido y exdirector del Departamento de Propiedad del Ayuntamiento de Riga, Oļegs Burovs . A raíz de los escándalos, Juris Pūce , el ministro de Protección Ambiental y Desarrollo Regional (VARAM), también le ordenó a Ušakovs que dimitiera en abril de 2019. Al mismo tiempo, Ušakovs anunció que se presentaría a las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 en mayo como líder de la lista Harmony del SDP , con Andris Ameriks justo detrás de él. Cuando ambos fueron elegidos, Ušakovs anunció su dimisión el 29 de mayo y Burovs se convirtió en presidente interino del consejo. Después de esto, el miembro del GKR Dainis Turlais , el único candidato a la alcaldía que fue apoyado tanto por Ušakovs como por Burovs, fue elegido alcalde el 30 de mayo por la coalición gobernante, con la oposición boicoteando la votación. [7] [8] Sin embargo, su mandato fue corto, ya que después de solo 21 días en el cargo, Turlais fue despedido el 20 de junio después de fallar una moción de censura presentada por la oposición y apoyada por elementos de la coalición, lo que profundizó el conflicto dentro de ella. [9]
Después de un breve segundo período como jefe interino, Burovs fue elegido alcalde el 19 de agosto con el apoyo de GKR, Harmony y grupos escindidos en su mayoría compuestos por diputados descontentos de la coalición. Derrotó al candidato de la oposición Viesturs Zeps de Para el Desarrollo de Letonia , que también fue respaldado por la facción Alianza Nacional , mientras que las facciones Nuevo Conservador y Unidad se abstuvieron de votar. [10] La frágil coalición gobernante frustró los votos de censura que la oposición convocó contra Burovs en diciembre de 2019. [11] El mandato de Burovs también se vio empañado por las consecuencias de políticas municipales potencialmente corruptas y mal administradas, una de las cuales fue un intento de confiar la gestión de residuos en la ciudad a un conglomerado de empresas privadas durante 20 años en lugar de un modelo anterior en el que varias empresas competían por zonas separadas. Esto fue bloqueado por el Consejo de Competencia de la República de Letonia por no ser transparente, lo que provocó que el Ministro Pūce pidiera que se declarara el estado de emergencia en la ciudad. [12]
Finalmente, en febrero de 2020, tras aprobar la solicitud del VARAM, el consejo municipal encabezado por Oļegs Burovs fue disuelto por la Saeima y el Presidente de Letonia , tras tres reuniones sucesivas del consejo en las que no se obtuvo quórum y debido a la falta de prestación de las funciones autónomas de un municipio establecidas en la Ley de Gestión de Residuos. [3] Se anunció la celebración de elecciones anticipadas para el 25 de abril de 2020 y el 25 de febrero se nombró una administración interina de tres miembros encabezada por Edvīns Balševics, Secretario de Estado del Ministerio de Protección Ambiental y Desarrollo Regional (lv). [4] [5] La elección se pospuso posteriormente al 6 de junio de 2020 debido a la pandemia de coronavirus , y luego finalmente al 29 de agosto . [13] [14]
Después de que las elecciones fueran ganadas por la alianza de Desarrollo/Por! y Los Progresistas , formaron una coalición con Nueva Unidad , Los Conservadores y la lista común de la Alianza Nacional y la Asociación Letona de Regiones el 4 de septiembre de 2020, con Mārtiņš Staķis convirtiéndose en el principal candidato para el cargo de alcalde. [15] La Unión Letona Rusa se unió a Armonía y Honor para Servir a Riga para formar la oposición. Staķis fue elegido alcalde el 2 de octubre de 2020. [16] El 24 de marzo de 2022, Mārtiņš Staķis dejó Desarrollo/Por! y continuó como independiente. El 13 de diciembre de 2022, la facción de Desarrollo de Por Letonia decidió dejar de apoyar al alcalde Mārtiņš Staķis , dejando a su coalición con el apoyo de 34 concejales en el consejo. [17]
Poco a poco, en 2023 comenzaron a surgir conflictos entre Staķis y los vicealcaldes de los partidos de la coalición. Finalmente, debido a los desacuerdos y disputas dentro de la coalición con respecto a la investigación de presuntas violaciones en las prácticas de gestión y el uso de fondos en el Departamento de Tráfico del Ayuntamiento de Riga, Staķis dimitió el 3 de julio, y el vicealcalde designado por Nueva Unidad, Vilnis Ķirsis, asumió como alcalde interino. [18] [19] Después de difíciles conversaciones entre los progresistas y el resto de la coalición, se formó una nueva coalición en la que Honor to Serve Riga sustituyó a Los Progresistas. [20] Ķirsis fue elegido alcalde el 18 de agosto de 2023. [21]
Justo debajo del edificio del Ayuntamiento de Riga (destruido en 1941 durante la Segunda Guerra Mundial, reconstruido en 2003) hay una estrecha calle adoquinada que alberga diferentes tiendas de recuerdos y flores, una cascada gigante de tres pisos de altura y los restos de un antiguo tocón de árbol desenterrado durante el proceso de reconstrucción. Una pequeña placa indica que este roble crecía en las orillas del río Daugava .