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Una cancillería es la oficina principal que alberga una misión diplomática o una embajada . [1] Esto a menudo incluye el edificio asociado y el sitio. [2] El edificio puede albergar una o varias misiones de diferentes naciones. El término deriva de cancillería o cancillería , el cargo de un canciller . Algunas naciones titulan al jefe de asuntos exteriores como canciller, y "cancillería" con el tiempo se convirtió en un referente común para el edificio principal de una embajada.
El edificio de una cancillería suele denominarse erróneamente embajada. El término se refiere técnicamente a la residencia del embajador y no a su oficina. Entre los diplomáticos, los términos "residencia de la embajada" y "oficina de la embajada" se utilizan para distinguir entre la residencia del embajador y la cancillería. [1] En algunos casos, la residencia del embajador y la oficina comercial se encuentran en el mismo edificio. [3]
Hay evidencia de la existencia de cancillerías a lo largo de la historia, desempeñando un papel clave en la facilitación de la diplomacia y el bilateralismo . [4] Las cancillerías han persistido hasta la era moderna y todavía desempeñan un papel clave en la formación de relaciones exteriores y el mantenimiento de la diplomacia. [5] La función de una cancillería incluye facilitar la comunicación entre estados soberanos , defender la política exterior, abrir conexiones culturales e intercambios, así como muchas otras funciones. [5] Las cancillerías también tienen otros usos que incluyen brindar asilo diplomático a quienes lo buscan, como se ve en los casos de Julian Assange y Chen Guangcheng . [6]
Se dice que las cancillerías son el resultado de la interacción de la diplomacia y la arquitectura con el diseño de edificios muy bien pensados. [7] Las características de un edificio de cancillería y su ubicación se consideran cuidadosamente para lograr los intereses nacionales . Desde la apariencia exterior hasta el diseño interior, cada uno juega un papel en la diplomacia que se lleva a cabo dentro de sus muros. Las características de una cancillería también son cruciales para garantizar que pueda resistir ataques y mantener a sus ocupantes seguros y a salvo. [8] Se toman muchas precauciones para mantener la seguridad de la cancillería.
Cuando los países no tienen una relación diplomática y no se establece ninguna cancillería, a menudo existe una embajada camuflada en otro país. [9] Esto también se conoce como embajada de facto .
Un gran establecimiento de cancillerías es el Centro Internacional de Cancillerías (ICC), el primero de su tipo. Este establecimiento ocupa 47 acres de tierra en el noroeste de Washington, DC , EE. UU., que está destinado específicamente para cancillerías.
Para establecer una cancillería, primero se debe informar al país anfitrión y luego aprobar las solicitudes. [10] Luego, una vez que se aprueban las solicitudes, se asigna un bloque de tierra y comienza la construcción de la cancillería. Los estados soberanos siguen la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas (VCDR) , un tratado internacional que guía las relaciones internacionales y diplomáticas, al establecer cancillerías y misiones extranjeras. [10] Se cree principalmente que la tierra sobre la que se asientan las cancillerías pertenece al país invitado, aunque esto es incorrecto. Este concepto se llama extraterritorialidad y se aplica a ciertas situaciones en las que existe una exención de las leyes del país anfitrión. [11] Si bien las cancillerías no están completamente exentas de las leyes del país anfitrión, la VCDR solo les permite algunas exenciones y protecciones. [11] Una protección incluida es que los diplomáticos pueden realizar libremente sus negocios sin tener que estar sujetos a las leyes locales. Esto varía de una situación a otra y algunos países anfitriones pueden negociar con el país invitado sobre lo que permitirán y lo que no.
Las características de una cancillería son importantes para sus funciones. La forma en que se diseña y construye la cancillería tiene un gran impacto en los pensamientos que evoca. Se presta mucha atención a la apariencia interior y exterior. Dado que el objetivo de las cancillerías es facilitar las relaciones diplomáticas entre el país anfitrión y el país invitado, a menudo se utilizan objetos que simbolizan su relación para decorarlas. [3] Esto incluye pinturas, murales y esculturas.
El diseño de una cancillería y su estructura también depende de la forma en que la nación quiere ser percibida. [12] La cancillería es una representación de una nación, y por lo tanto está diseñada y cuidadosamente curada para alinearse con la imagen del estado. Algunas naciones tienen un diseño uniforme que se utiliza para sus cancillerías en todo el mundo. Un ejemplo es el diseño interior de las cancillerías francesas en Brasil, Marruecos y Estados Unidos. [12] Sus cancillerías, diseñadas por Guillermo Jullian de la Fuente , contienen patios que permiten un espacio más abierto y actividades diplomáticas menos restrictivas. Otro ejemplo de la importancia del diseño se ve en la cancillería de la Embajada de Irlanda en Canberra , Australia, que se construyó en 1980. [13] El diseño moderno se basó en las casas de campo tradicionales que se encuentran en Irlanda, con características como paredes blancas y techos de pizarra.
Debido a la importancia política de las cancillerías y su propensión a los ataques, es necesario que sean seguras. En el siglo XXI se han producido ataques a las cancillerías y a las misiones diplomáticas, por lo que es vital que las instalaciones mantengan a salvo a sus ocupantes. [14] Los países se han visto obligados a garantizar que sus cancillerías estén lo suficientemente fortificadas para resistir una serie de ataques. Las embajadas estadounidenses en Oriente Medio y la región del norte de África han construido vallas más fuertes y altas en un esfuerzo por erradicar la vulnerabilidad. [8]
Una cancillería cumple muchas funciones. Si bien su función principal es facilitar las relaciones diplomáticas, también es un lugar que desempeña otras funciones vitales para las relaciones internacionales y los asuntos exteriores.
Cuando se solicita asilo, las personas pueden hacerlo en las cancillerías. Hay muchos debates legales sobre si las embajadas o los consulados están obligados a conceder asilo, [15] aunque según la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), el artículo 14 establece que "toda persona tiene derecho a buscar asilo y a disfrutar de él en cualquier país en caso de persecución". [16] Ha habido muchos casos de solicitantes de asilo a los que se les ha concedido refugio. Un ejemplo es el de Julian Assange , que buscó refugio en la Embajada de Ecuador en Londres, Reino Unido. [17] Assange fue acusado de agresión sexual en Suecia y estaba a punto de ser extraditado. La solicitud de asilo de Assange se produjo tras las preocupaciones sobre su papel en la filtración de muchos documentos oficiales de los Estados Unidos. También se temía que Suecia enviara a Assange a los Estados Unidos, donde sería perseguido. La estancia de Assange en la cancillería significó la protección del Gobierno ecuatoriano, que se tomó en serio su seguridad. Una organización de seguridad contratada por el Gobierno ecuatoriano vigilaba a la policía británica que custodiaba las instalaciones o a cualquier persona que entrara en la Embajada ecuatoriana. [18] Otro ejemplo notable es el activista chino de derechos civiles Chen Guangcheng , quien buscó refugio después de escapar de su arresto domiciliario en la embajada de los Estados Unidos en Beijing , China. [6] El activista ciego de derechos civiles temía ser perseguido por China tras sus críticas al Partido Comunista Chino y su política de hijo único . [19] Después de negociaciones con el gobierno de los EE. UU., Chen y su familia obtuvieron asilo allí y pudieron emigrar allí a pesar de la molestia de China con las acciones de los EE. UU.
Como se mencionó anteriormente, la importancia política y la prominencia de las cancillerías significa que tienen una gran propensión a los ataques, particularmente los de naturaleza terrorista. [8] Ha habido muchos ataques notables que han cambiado la forma en que se practica la diplomacia en las cancillerías de otros países.
En agosto de 1998 se produjo un ataque terrorista contra la Embajada de los Estados Unidos en Nairobi (Kenia) . [20] Un camión explotó en el lugar, matando a aproximadamente 200 personas e hiriendo a otras 5000. [21] Después de los ataques, hubo debates sobre quién era el culpable de que se produjera el ataque, y muchos kenianos demandaron a los Estados Unidos. [20] Muchos especularon que los Estados Unidos sabían de los ataques que se avecinaban, afirmando que tenían información de inteligencia que mostraba un ataque inminente a la Embajada de los Estados Unidos. Los Estados Unidos alegaron que la responsabilidad recaía sobre los guardias kenianos y la seguridad local. Esto dio lugar a preguntas sobre quién era responsable de la seguridad de la cancillería y, por lo tanto, de todas las cancillerías.
El Centro Internacional de Cancillería (ICC, por sus siglas en inglés) es un terreno de 47 acres en Washington, DC , Estados Unidos, que está destinado a cancillerías. Fue establecido a principios de la década de 1960 bajo la Ley de Cancillería Internacional . [22] El diplomático estadounidense William Crockett fue el primero en idear el plan para el ICC. Alberga propiedades diplomáticas como misiones extranjeras. Las asignaciones para cancillerías pueden arrendarse a países que deseen establecer una misión extranjera en los Estados Unidos. El ICC fue establecido para abordar las preocupaciones por la falta de terrenos asignados para misiones diplomáticas. [23] Esta área es notable por su paisaje y alberga cancillerías de varios países. Además de cancillerías y embajadas, también puede albergar sedes de organizaciones internacionales. [23]
