El presidente de México (en español: Presidente de México ), [a] oficialmente el presidente de los Estados Unidos Mexicanos (en español: Presidente de los Estados Unidos Mexicanos ), [a] [3] es el jefe de estado y jefe de gobierno de México . Según la Constitución de México , el presidente encabeza el poder ejecutivo del gobierno federal y es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas mexicanas . El cargo, que fue establecido por primera vez por la Constitución federal de 1824 , actualmente lo ocupa Claudia Sheinbaum , quien prestó juramento el 1 de octubre de 2024. [4] El cargo de presidente se considera revolucionario, en el sentido de que los poderes del cargo se derivan de la Constitución Revolucionaria de 1917. Otro legado de la Revolución Mexicana es la prohibición de la reelección en la Constitución. Los presidentes mexicanos están limitados a un solo mandato de seis años, llamado sexenio . Nadie que haya ocupado el cargo, ni siquiera de manera interina, puede postularse o servir nuevamente. La constitución y el cargo de presidente siguen de cerca el sistema presidencial de gobierno.
El Capítulo III del Título III de la Constitución se ocupa del poder ejecutivo del gobierno y establece los poderes del presidente, así como las cualificaciones para el cargo. El presidente está investido del "Poder Ejecutivo Supremo de la Unión".
Para ser elegible para ejercer la presidencia, el artículo 82 de la Constitución especifica que se deben cumplir los siguientes requisitos:
La prohibición de cualquier tipo de reelección presidencial se remonta a las secuelas del Porfiriato y la Revolución Mexicana , que estalló después de la fraudulenta victoria de Porfirio Díaz en su séptima reelección consecutiva. [5] Está tan arraigada en la política mexicana que ha permanecido vigente incluso cuando se flexibilizó para otros cargos. En 2014, se enmendó la constitución para permitir que los alcaldes , congresistas y senadores de las ciudades se postularan para un segundo mandato consecutivo. Anteriormente, los diputados y senadores tenían prohibido la reelección sucesiva. [6] El presidente sigue excluido incluso de la reelección no consecutiva.
La Constitución no establece cualificaciones académicas formales para ejercer como presidente. La mayoría de los presidentes durante los siglos XIX y principios del XX tuvieron carreras en uno de dos campos: las fuerzas armadas (típicamente el ejército ) o el derecho. El presidente Manuel Ávila Camacho (1940-1946) fue el último presidente que fue un oficial militar de carrera. La mayoría de sus sucesores han sido abogados; de hecho, todos los presidentes entre 1958 y 1988 se graduaron de la facultad de derecho . Los presidentes Salinas (1988-1994) y Zedillo (1994-2000) se formaron como economistas . Desde la transición democrática, los presidentes tienen una formación académica más amplia. Aunque los presidentes Calderón (2006-2012) y Peña Nieto (2012-2018) eran abogados, el presidente Fox (2000-2006) estudió administración de empresas, Andrés Manuel López Obrador (2018-2024) estudió ciencias políticas y la actual presidenta Claudia Sheinbaum estudió física.
El mandato presidencial se fijó en cuatro años de 1821 a 1904, cuando el presidente Porfirio Díaz lo extendió a seis años por primera vez en la historia de México, y luego nuevamente de 1917 a 1928 después de que una nueva constitución revirtiera el cambio realizado por Díaz en 1904.
Finalmente, en 1928 el mandato presidencial se fijó en seis años y no ha cambiado desde entonces. El presidente es elegido por sufragio universal, directo y popular. Resulta elegido quien obtiene la mayoría simple de los votos nacionales; no hay segunda vuelta .
El expresidente Andrés Manuel López Obrador fue elegido en 2018 con un récord de la era moderna del 53% del voto popular en 2018. [7] El presidente anterior, Enrique Peña Nieto, ganó el 38% del voto popular en 2012. [8] El expresidente Felipe Calderón ganó con el 36,38% de los votos en las elecciones generales de 2006 , terminando solo un 0,56% por encima de su rival más cercano, Andrés Manuel López Obrador (quien impugnó los resultados oficiales ). [9] En 2000, el expresidente Vicente Fox fue elegido con una pluralidad del 43% del voto popular, [10] Ernesto Zedillo ganó el 48,7% de los votos en 1994, [11] y su predecesor Carlos Salinas ganó con una mayoría del 50,4% en las elecciones de 1988. [11]
Tras la caída del dictador Porfirio Díaz en 1910 tras la Revolución Mexicana , el gobierno fue inestable hasta 1929, cuando todos los líderes revolucionarios se unieron en un partido político: el Partido Nacional Revolucionario, que más tarde cambió su nombre a Partido de la Revolución Mexicana y ahora es el Partido Revolucionario Institucional . A partir de entonces, el PRI gobernó México como un estado virtual de partido único hasta 1989, cuando Ernesto Ruffo Appel fue elegido el primer gobernador estatal de un partido de oposición.
Hacia el final de su mandato, el presidente en ejercicio, en consulta con los líderes del partido, seleccionaba al candidato del PRI en la siguiente elección en un procedimiento conocido como [el dedazo] Error: {{Lang}}: invalid parameter: |links= ( help ) ( transl. designado con el dedo ). Hasta 1988, el candidato del PRI tenía virtualmente asegurada la elección, ganando por márgenes muy superiores al 70 por ciento de los votos.
En 1988, el PRI se desintegró y los disidentes formaron el Frente Democrático Nacional con partidos rivales de centroizquierda (hoy PRD ). El descontento con el PRI y la popularidad del candidato del Frente, Cuauhtémoc Cárdenas, generaron temores de que el candidato del PRI, Carlos Salinas de Gortari, no llegara ni cerca de la mayoría y pudiera ser derrotado. Mientras se contaban los votos, el sistema de tabulación se cerró misteriosamente. El gobierno declaró a Salinas como ganador, lo que dio lugar a acusaciones de fraude electoral. [12]
En las elecciones federales de 1997 se creó la primera Cámara de Diputados de la oposición , y en las elecciones de 2000 Vicente Fox, de la alianza PAN / PVEM, se convirtió en el primer candidato de la oposición en ganar una elección desde 1911. Esta derrota histórica fue aceptada la noche de las elecciones por el PRI en la voz del presidente Zedillo; si bien esto calmó los temores de violencia, también alimentó preguntas sobre el papel del presidente en el proceso electoral y sobre quién debería recaer la responsabilidad de admitir la derrota en una elección democrática.
Después de una elección presidencial, los partidos políticos pueden presentar impugnaciones a la elección. Estas impugnaciones son atendidas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ; después de haberlas escuchado y resuelto, el Tribunal debe declarar la elección inválida o certificar los resultados de las elecciones de acuerdo con sus resoluciones. Una vez que el Tribunal declara la elección válida, emite una Constancia de Mayoría (en inglés: Certificate of Plurality , lit. 'Certificado de Mayoría') al candidato que obtuvo una pluralidad de votos . Ese candidato entonces se convierte en Presidente electo. La decisión final se toma en septiembre, dos meses después de la elección. [13]
La Constitución de 1917 tomó prestado en gran medida de la Constitución de los Estados Unidos , estableciendo una clara separación de poderes y otorgando al presidente poderes más amplios que su contraparte estadounidense.
Durante los primeros 71 años tras la promulgación de la Constitución de 1917, el presidente ejerció un control casi absoluto sobre el país. Gran parte de este poder provenía del monopolio de facto del PRI. Como se mencionó anteriormente, el PRI elegía a su sucesor como presidente nominando personalmente al candidato del PRI en la siguiente elección. Además, las reglas no escritas del PRI le permitían designar a los funcionarios del partido y a los candidatos hasta el nivel local. Por lo tanto, tenían una influencia importante (pero no exclusiva) sobre la vida política del país (parte de su poder tenía que ser compartido con los sindicatos y otros grupos, pero como individuo, no tenía pares). Esto y sus poderes constitucionales hicieron que algunos comentaristas políticos describieran al presidente como un dictador de seis años y llamaran a este sistema una "presidencia imperial". La situación se mantuvo prácticamente sin cambios hasta principios de la década de 1980, cuando una grave crisis económica creó malestar tanto en la población como dentro del partido, y el poder del presidente ya no era absoluto, pero seguía siendo impresionante.
Una característica importante de este sistema es que el nuevo presidente era efectivamente elegido por el anterior (ya que el candidato del PRI tenía asegurada la elección), pero una vez que asumía el poder, el anterior perdía todo poder e influencia (la "no reelección" es una piedra angular de la política mexicana). De hecho, la tradición exigía que el presidente en ejercicio pasara a un segundo plano durante la campaña para elegir a su sucesor. Este mando renovado ayudó a mantener la disciplina del partido y evitó el estancamiento asociado con una sola persona que ostentaba el poder durante décadas, lo que llevó al novelista peruano Mario Vargas Llosa a llamar al sistema político de México "la dictadura perfecta", ya que los poderes del presidente estaban encubiertos por la práctica democrática.
Con las reformas democráticas de los últimos años y unas elecciones más justas, los poderes del presidente se han visto limitados tanto en los hechos como en el nombre. Vargas Llosa, durante el gobierno de Fox, llamó a este nuevo sistema "La Democracia Imperfecta". Los derechos y poderes actuales del presidente de México están establecidos, limitados y enumerados en el Artículo 89 de la Constitución, que incluye los siguientes:
Un decreto es un instrumento legislativo que tiene fecha de vencimiento y que es emitido por uno de los tres poderes del gobierno. El Congreso puede emitir decretos, y el Presidente también puede emitir decretos. Tienen todo el poder de las leyes, pero no pueden ser modificados por un poder que no los emitió. Su alcance es muy limitado. Uno de esos decretos es el presupuesto federal, que es emitido por el Congreso. La oficina del presidente puede sugerir un presupuesto, pero al final del día, es el Congreso el que decreta cómo recaudar impuestos y cómo gastarlos. Un fallo de la Corte Suprema sobre el veto de Vicente Fox al presupuesto de 2004 sugiere que el Presidente puede tener el derecho de vetar decretos del Congreso.
Desde 1997, el Congreso ha sido plural, con partidos de oposición que tienen una mayoría. Las reformas importantes (fiscal, energética) tienen que ser aprobadas por el Congreso, y el presidente en el poder generalmente encontró sus esfuerzos bloqueados: Zedillo del PRI por los congresistas de la oposición del PAN/PRD, y más tarde Fox del PAN por el PRI y el PRD. El PAN impulsaba las reformas que negaba al PRI y viceversa. Esta situación, novedosa en un país donde el Congreso estuvo dominado en un 90% por el partido del presidente durante la mayor parte del siglo, ha llevado a un análisis legal del poder del presidente. Anteriormente casi un dictador (debido a la disciplina partidaria del PRI), los tiempos actuales muestran que el poder del presidente es algo limitado. En 2004, el presidente Fox amenazó con vetar el presupuesto aprobado por el Congreso, alegando que el presupuesto excedía su autoridad para dirigir el país, sólo para descubrir que ninguna rama del gobierno tenía el poder de vetar un decreto emitido por otra rama del gobierno (aunque una resolución diferente, que no sentó jurisprudencia, declaró que podía devolver el presupuesto con observaciones).
Al tomar posesión del cargo, el Presidente levanta su brazo derecho a la altura del hombro y presta el siguiente juramento:
Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente de la República que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión; y si así no lo hiciere que la Nación me lo demande .
Traducción:
Afirmo guardar y hacer respetar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente de la República que el pueblo me ha conferido, en todos los actos que tiendan al bien y prosperidad de la Unión; y si así no lo hiciere, que la Nación me lo demande.
Cabe señalar que el artículo 83 de la Constitución mexicana establece que el presidente inicia su mandato a las 00:00 ( UTC-06:00 ) del 1 de octubre, por lo que el presidente asume los poderes del cargo en ese momento, independientemente de cuándo se realice el juramento. [14]
La banda presidencial mexicana tiene los colores de la bandera mexicana en tres franjas de igual ancho, con verde arriba, blanco al centro y rojo abajo, que se usa desde el hombro derecho hasta la cintura izquierda; también incluye el Escudo Nacional, en hilo dorado, para usarse a la altura del pecho. En noviembre de 2018, se realizó una reforma al artículo 34 reordenando los colores de la banda. Se hizo una nueva banda volviendo a poner los colores de la banda en el orden anterior que se usó desde 1924 hasta 2009. [15] En las ceremonias de juramentación, el presidente saliente entrega la banda al actual presidente de la Cámara de Diputados , quien a su vez se la entrega al nuevo presidente después de que este último haya prestado el juramento del cargo. La banda es el símbolo del Poder Ejecutivo Federal, y solo puede ser usada por el presidente en ejercicio.
Según el artículo 35 de la Ley del Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales , el Presidente debe usar la banda en la ceremonia de juramentación, cuando rinde su informe anual sobre el Estado de la Unión al Congreso, durante la conmemoración del Grito de Dolores el 15 de septiembre de cada año y cuando recibe las credenciales diplomáticas de los embajadores y ministros extranjeros acreditados. También se espera que la usen "en aquellas ceremonias oficiales de mayor solemnidad". La banda se usa desde el hombro derecho hasta la cadera izquierda y debe usarse debajo de la chaqueta. La única excepción es durante la ceremonia de juramentación, cuando se usa sobre la chaqueta para que el presidente saliente pueda quitársela fácilmente y colocarla sobre el presidente entrante (artículo 36).
Además de la Banda Presidencial, cada presidente recibe una Bandera Presidencial; la bandera tiene impresas las palabras Estados Unidos Mexicanos en letras doradas y el escudo nacional también en oro.
La residencia oficial y lugar de trabajo del Presidente es el Palacio Nacional , un edificio frente a la Plaza de la Constitución en la Ciudad de México . El sitio ha sido una sede del poder desde el Imperio Azteca , con los materiales del edificio actual tomados del palacio del emperador azteca Moctezuma II . [16] El Presidente también tiene el uso del Castillo de Chapultepec , anteriormente el palacio imperial del Segundo Imperio Mexicano , luego la residencia oficial de los presidentes mexicanos hasta 1934, cuando Lázaro Cárdenas estableció la residencia presidencial en Los Pinos . Andrés Manuel López Obrador trasladó la residencia presidencial nuevamente al Palacio Nacional al inicio de su mandato en 2018. [17]
Los artículos 84 y 85 de la Constitución Mexicana establecen que “en caso de falta absoluta del Presidente” deberá suceder lo siguiente:
El artículo 85 establece además que si el Presidente solicita una ausencia temporal –una vez autorizada por el Congreso– los poderes ejecutivos pasan provisionalmente al Secretario de Gobernación por un periodo de hasta sesenta días hasta que el Presidente asuma nuevamente los poderes ejecutivos.
De acuerdo con el artículo 83, ninguna persona que ya haya desempeñado el cargo de presidente, ya sea electo, provisional, interino o suplente, puede ser designada como presidente provisional, interino o suplente.
La designación del Secretario de Gobernación como sucesor inmediato data de agosto de 2012, cuando se publicaron en el Diario Oficial de la Federación los cambios a la Constitución .
Las disposiciones de sucesión han entrado en juego solo dos veces desde que se promulgó la constitución actual. En 1928, después del asesinato del presidente electo Álvaro Obregón , el Congreso nombró a Emilio Portes Gil como presidente interino; Portes Gil sirvió en el cargo durante 14 meses mientras se convocaban nuevas elecciones. Pascual Ortiz Rubio fue elegido presidente en las elecciones especiales que siguieron en 1930, pero renunció en 1932. Abelardo L. Rodríguez fue designado entonces presidente interino para completar el resto del mandato de Ortiz Rubio (según la ley actual, Rodríguez sería presidente suplente, pero en ese momento no había distinción entre presidentes interinos, suplentes y provisionales).
Los expresidentes de México siguen llevando el título de "presidente" hasta su muerte, pero rara vez se les llama así; comúnmente se les llama expresidentes. También recibieron protección del ex Estado Mayor Presidencial . Antes de 2018, los expresidentes también recibían una pensión vitalicia, aunque podían rechazarla, como lo hizo Ernesto Zedillo . El sistema fue abolido en 2018. [18]
A diferencia de otras repúblicas, los expresidentes de México no siguen siendo figuras nacionales importantes una vez que dejan el cargo, y suelen llevar una vida discreta. Esto se debe en parte a que no quieren interferir en el gobierno del nuevo presidente y en parte a que pueden no tener una buena imagen pública. [19] Esta tradición se remonta a la presidencia de Lázaro Cárdenas . El expresidente Plutarco Elías Calles había seleccionado personalmente a Cárdenas como su sucesor, y esperaba controlar las cosas desde detrás de escena como lo había hecho durante los cinco años anteriores. Cuando Cárdenas demostró que gobernaría de nombre y de hecho, Calles lo criticó públicamente, lo que llevó a Cárdenas a que la policía militar escoltara a Calles fuera del país. [20] El propio Cárdenas guardó silencio sobre las políticas de su sucesor Manuel Ávila Camacho , estableciendo una tradición de que los expresidentes no interfieren con sus sucesores.
Por ejemplo, Ernesto Zedillo ocupa importantes cargos en las Naciones Unidas y en el sector privado, pero fuera de México. Se especula que vive en un exilio autoimpuesto para evitar el odio de algunos de sus compañeros del PRI por haber reconocido la derrota del PRI en las elecciones presidenciales de 2000. [21] Carlos Salinas de Gortari también vivió en un exilio autoimpuesto en Irlanda, pero regresó a México. Hizo una intensa campaña para que su hermano, Raúl Salinas , fuera liberado después de que fuera encarcelado en los primeros días del mandato de Zedillo, acusado de tráfico de drogas y de planear el asesinato de José Francisco Ruiz Massieu . Carlos Salinas también escribió un libro sobre el México neoliberal, consiguió un puesto en la Dow Jones Company en Estados Unidos y trabajó como profesor en varias universidades de ese país. Ernesto Zedillo y Felipe Calderón, dos expresidentes sobrevivientes, vivieron en Estados Unidos y enseñaron en las universidades donde anteriormente estudiaron: Zedillo en la Universidad de Yale y Calderón en la Escuela Kennedy de Harvard . [22]
Dos expresidentes, Vicente Fox y Andrés Manuel López Obrador, viven en México. A septiembre de 2024, Carlos Salinas de Gortari vivía en el Reino Unido [23] [24] y tanto Felipe Calderón como Enrique Peña Nieto vivían en España. [25] [24]
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