El fiscal general de Israel ( en hebreo : היועץ המשפטי לממשלה , Ha-Yo'etz Ha-Mishpati La-Memshala , lit. ' Asesor legal del gobierno ' ) dirige el sistema legal del poder ejecutivo y el ministerio público del estado. El fiscal general asesora al gobierno en asuntos legales, representa a las autoridades estatales en los tribunales, asesora en la preparación de memorandos legales para el gobierno en general y para el ministro de justicia en particular. Asimismo, examina y asesora sobre proyectos de ley de miembros privados en el Knesset .
Además, el fiscal general tiene la tarea de proteger el estado de derecho y, como tal, se le confía la tarea de proteger el interés público de posibles daños por parte de las autoridades gubernamentales. Es un cargo de designación independiente, uno de los más importantes e influyentes de la democracia israelí y una institución central en el marco del sistema jurídico israelí . Debido a la tradición de derecho consuetudinario del sistema jurídico nacional, los deberes del fiscal general no están codificados en la ley y han surgido de precedentes y tradiciones a lo largo de los años. En febrero de 2022, la abogada Gali Baharav-Miara recibió el respaldo unánime del gabinete para convertirse en la primera mujer fiscal general de la historia. [1]
El Procurador General tiene cuatro funciones principales: [2]
En 1997 se creó una comisión presidida por el ex presidente de la Corte Suprema de Israel , Meir Shamgar , para examinar las posibilidades de una futura legislación sobre el tema del fiscal general, y se recomendó que el título oficial de su cargo se cambiara de "asesor jurídico del gobierno" a "asesor jurídico jefe" para reflejar su responsabilidad de garantizar el estado de derecho en todos los poderes del gobierno, y no sólo como asesor del propio gobierno en cuestiones de derecho. Asimismo, la comisión recomendó que el asesor sea designado por el gobierno de acuerdo con las recomendaciones de una comisión pública, que incluirá cinco miembros: un juez retirado de la Corte Suprema, un ex ministro de justicia o fiscal general, un miembro de la Knesset que será elegido por el comité de Asuntos Constitucionales de la Knesset, un abogado que será elegido por el consejo nacional del Colegio de Abogados de Israel , y un experto legal en temas de derecho civil y penal que será elegido por los directores de las facultades de derecho de las universidades de Israel, con el fin de garantizar la elección de una persona adecuada que posea las calificaciones adecuadas para el trabajo. Esta recomendación sobre el comité de selección fue adoptada en agosto de 2000, pero la recomendación sobre el título del puesto no fue adoptada.
Es habitual que la decisión de seleccionar a quién seleccionar para el puesto de asesor jurídico de la lista de candidatos recomendados por la comisión pública la tome el ministro de justicia, cuya selección se lleva a la aprobación del gobierno, que generalmente aprueba el nombramiento.
La manera en que el Procurador General lleva a cabo las tareas asignadas a su cargo se deriva en gran medida de la personalidad de quien lo ocupa. Dos de los asesores legales, Aharon Barak e Yitzhak Zamir , que llegaron al puesto desde el mundo académico , se distinguieron por la decisión que demostraron a favor de la protección del estado de derecho en Israel, incluso cuando sus ideas entraban en conflicto con las del gobierno.
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Comparación con asesores legales gubernamentales en otros países
La situación de asesoramiento vinculante y de monopolio de representación en Israel es excepcional e incluso única en el mundo. Según Eitan Levontin, la situación jurídica en Israel no es una opinión minoritaria, sino una opinión única. [5]