El Departamento Central de Obras Públicas ( CPWD , Hindi : केंद्रीय लोक निर्माण विभाग ) es un departamento dependiente del Ministerio de Vivienda y Asuntos Urbanos de la India y está a cargo de las obras del sector público. Actúa como constructor, desarrollador y administrador de propiedades del gobierno central. Con el tiempo, su área de operaciones también se ha expandido a la ingeniería de carreteras y puentes .
El CPWD está encabezado por el Director General (DG), que también es el Asesor Técnico Principal del Gobierno de la India. Las regiones y subregiones están encabezadas por DG Especiales y DG Adicionales respectivamente, mientras que las zonas en todas las capitales estatales (excepto algunas) están encabezadas por los Ingenieros Jefes. Hoy en día, un Gerente de Proyecto Jefe (CPM) también está allí para dirigir los proyectos más importantes y prestigiosos del CPWD. Los CPM son equivalentes al rango de Ingenieros Jefes en el CPWD. El Arquitecto Jefe del CPWD también actúa como presidente del organismo local para aprobar los edificios gubernamentales. Con presencia en todo el país, la fortaleza del CPWD es su capacidad para emprender la construcción de Proyectos Complejos incluso en terrenos difíciles y el mantenimiento en la etapa posterior a la construcción. [1]
CPWD consta de tres alas en el campo de ejecución: B&R (edificios y carreteras), E&M (electricidad y mecánica) y horticultura. [ cita requerida ]
Las obras públicas centralizadas en la India se remontan a los esfuerzos de Lord Dalhousie y Sir Arthur Cotton a mediados del siglo XIX. Sir Arthur Cotton resumió la política inicial de los gobernantes de la Compañía de las Indias Orientales de esta manera: [2] [3]
En toda la India, las obras públicas han sido casi totalmente descuidadas. Hasta ahora, el lema ha sido: no hacer nada, no permitir que nadie haga nada. Soportar cualquier pérdida, dejar que la gente muera de hambre, dejar que se pierdan cientos de miles de ingresos por falta de agua o carreteras, en lugar de hacer algo.
– Arthur Cotton (1854) [2]
Lord Dalhousie estableció el Departamento Central de Obras Públicas, y los proyectos de irrigación estuvieron entre los primeros en iniciarse. [4]
El Departamento de Obras Públicas se estableció formalmente en el año 1854, durante el sexto año del mandato de Lord Dalhousie como Gobernador General. En las actas de la reunión celebrada el 12 de julio de 1854, el Gobernador General resolvió que se creara una agencia central mediante la creación de una oficina de Secretario del Gobierno de la India en el Departamento de Obras Públicas. La nota registrada por Lord Dalhousie fue la siguiente:
“La organización del Departamento de Obras Públicas del Imperio Indio será incompleta a menos que se le proporcione al propio Gobierno Supremo un organismo que le permita ejercer el control universal que se le ha confiado sobre las obras públicas en la India con el mejor conocimiento científico, con autoridad y sistema. El Gobierno de la India ya no dependerá de expedientes, sino que se le debe proporcionar un organismo permanente y altamente calificado para ayudar en la dirección de esta importante rama de los asuntos públicos. Por lo tanto, tengo que proponer ahora que se cree un organismo de ese tipo mediante la creación de una oficina del Secretario del Gobierno de la India en el Departamento de Obras Públicas. La persona que lo ocupe debe ser siempre un funcionario altamente calificado del Cuerpo de Ingenieros”.
En consecuencia, el coronel WE Baker, de los Ingenieros de Bengala, fue designado primer secretario del Departamento de Obras Públicas; este es el origen del Departamento Central de Obras Públicas. [5]
CPWD tiene presencia en toda la India y tiene la capacidad de emprender la construcción de proyectos complejos incluso en terrenos difíciles y el mantenimiento en la etapa posterior a la construcción. En 1954, el CPWD jugó un papel importante en la Exposición Internacional de Vivienda de Bajo Costo celebrada en Nueva Delhi. La exposición fue patrocinada por el Ministerio de Vivienda y Asuntos Urbanos , conocido como el Ministerio de Obras, Vivienda y Suministros en ese momento. [6] El CPWD exhibió 12 modelos a escala real de viviendas baratas. [7] El CPWD también adoptó uno de los diseños de vivienda creados por Habib Rahman , quien era arquitecto senior en el CPWD, para la construcción de cuarteles en Nueva Delhi. [8] El CPWD había estado involucrado en la construcción de estadios y otros requisitos de infraestructura para los Juegos Asiáticos de 1982 y los Juegos de la Commonwealth de 2010.
Las siguientes son las funciones principales de CPWD
El Director General del CPWD actúa como Asesor Técnico del Gobierno de la India y es consultado en diversos asuntos técnicos relacionados con la construcción y el mantenimiento. El Ministerio de Asuntos Exteriores consulta al CPWD en relación con la construcción y el mantenimiento de los edificios de las Embajadas en el extranjero. Como Asesor Técnico del Gobierno de la India, el Director General del CPWD o su designado está asociado con organismos técnicos y/o Comités Permanentes de diversas Instituciones y Organizaciones. Algunas de las organizaciones importantes son:
El reclutamiento como nivel de entrada para la gerencia media se realiza a través del Examen de Servicios de Ingeniería (ESE) / Reclutamiento del Grupo 'A' de Arquitectos realizado por la Comisión de Servicio Público de la Unión . Solo los mejores candidatos en ESE tienen la oportunidad de unirse a CPWD estrictamente en base al mérito. Durante el período de prueba, los candidatos seleccionados se someten a una rigurosa capacitación de 52 semanas en la Academia Nacional CPWD ubicada en Ghaziabad (UP), que los transforma en arquitectos / ingenieros competentes y burócratas. Durante la progresión profesional normal, uno asciende a Arquitecto / Ingeniero Jefe, luego a Director General Adicional y luego a Director General Especial. El puesto de nivel superior en CPWD es el de Director General, CPWD, quien también actúa como asesor técnico del Gobierno de la India. Recientemente, el Gobierno de la India ha dado la aprobación para la creación de un puesto más de Director General (Planificación). Por lo tanto, a partir de ahora CPWD tiene dos puestos de Director General.
Hay tres cuadros en CPWD:
1) CAS (Servicios de Arquitectos Centrales)
2) CES (Servicios Centrales de Ingeniería) para Ingenieros Civiles
3) CEMES (Servicios Centrales de Ingeniería Eléctrica y Mecánica) para Ingenieros Mecánicos y Eléctricos
Estos son los Servicios Civiles del Grupo A. (Lista de todos los Servicios Civiles del Grupo A: Servicios Civiles de la India )
Tras la confirmación del servicio, un oficial de CPWD (CES y CEMES) a través del Examen de Servicios de Ingeniería se desempeña como Ingeniero Ejecutivo Asistente por un período de 4 años que incluye 52 semanas de Capacitación Básica en la Academia Nacional de CPWD, Ghaziabad. Después de la selección a través del examen de reclutamiento de UPSC para el puesto del Grupo A en el cuadro de CAS, los oficiales se desempeñan como Arquitecto Adjunto en CPWD. Después de completar los 4 años, los oficiales son promovidos al grado de Ingeniero Ejecutivo/Arquitecto que es equivalente al Subsecretario del Gobierno de la India.
La Academia Nacional CPWD es un Instituto de Capacitación del Departamento Central de Obras Públicas (CPWD) que se centra principalmente en las necesidades de capacitación de los oficiales del Grupo "A" del CPWD a través de un curso básico de 52 semanas. Originalmente, se estableció una célula de capacitación en Nueva Delhi en el año 1965 para la capacitación básica de los oficiales del Grupo "A". Esta célula de capacitación se convirtió en un Instituto de Capacitación completo en Ghaziabad que comenzó a funcionar en 1995. El Instituto de capacitación del CPWD pasó a llamarse Academia Nacional CPWD en el año 2016.
La Academia Nacional CPWD se ocupa de las necesidades de formación de ingenieros, arquitectos y horticultores de todo el país. La academia principal está ubicada en Kamla Nehru Nagar, Hapur Road, Ghaziabad (UP). Los institutos de formación regionales están ubicados en las cuatro metrópolis, es decir, Nueva Delhi, Mumbai, Kolkata y Chennai. La Academia Nacional CPWD está ubicada en Kamla Nehru Nagar, Ghaziabad, a casi 6 km (3,7 mi) de la estación de tren de Ghaziabad, a 30 km (19 mi) de la estación de tren de Nueva Delhi y a unos 50 km (31 mi) del Aeropuerto Internacional Indira Gandhi, Nueva Delhi.
La academia imparte cursos de formación y actualización en todos los aspectos de las obras públicas. La academia lleva a cabo programas de formación, talleres, sesiones de intercambio de ideas, seminarios, etc. para mejorar las habilidades técnico-administrativas de los funcionarios del CPWD, así como de los funcionarios de otros departamentos del gobierno central, gobiernos estatales y empresas públicas, etc. Los programas de formación se llevan a cabo en diversas áreas, como ingeniería civil, ingeniería eléctrica y mecánica, arquitectura, aplicaciones de TI y técnicas de gestión. Se han introducido varios cursos nuevos sobre edificios ecológicos, su sistema de clasificación y certificación, edificios energéticamente eficientes, conservación de edificios patrimoniales, etc. para atender el cambiante escenario actual de la construcción.
Para atender las necesidades de capacitación de los funcionarios del Grupo B y C del departamento, funcionan cuatro Institutos de Capacitación Regional en las siguientes ubicaciones:
Estos institutos realizan cursos de capacitación para funcionarios de los grupos B y C. Los centros de capacitación de trabajadores en las ubicaciones mencionadas anteriormente también forman parte de los institutos de capacitación regionales. Los centros de capacitación de trabajadores imparten capacitación para mejorar las habilidades de los trabajadores en diversos oficios, como albañiles, carpinteros, plomeros, electricistas, instaladores de cables, etc. (antiguo personal del grupo D). Los cursos de desarrollo de habilidades para trabajadores también se realizan en asociación con el Consejo de Desarrollo de la Industria de la Construcción (CIDC). Una vez completada la capacitación, la certificación de los trabajadores también se realiza a través de IGNOU.
Los diversos puestos ocupados por funcionarios catalogados del CPWD reclutados directamente a través del Examen de Servicios de Ingeniería/Reclutamiento del Grupo 'A' de Arquitectos de UPSC se detallan en la siguiente tabla.