Los acuerdos de normalización económica de Kosovo y Serbia , conocidos informalmente como Acuerdo de Washington , [1] son un par de documentos en los que Kosovo y Serbia acordaron facilitar la normalización económica entre ellos. [2] Los documentos fueron firmados por el Primer Ministro de Kosovo Avdullah Hoti y el Presidente de Serbia Aleksandar Vučić el 4 de septiembre de 2020, en la Casa Blanca , en presencia del Presidente de los Estados Unidos Donald Trump . [3]
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El 4 de octubre de 2019, Trump nombró a Richard Grenell enviado presidencial especial para las negociaciones de paz entre Serbia y Kosovo. [4] Después de meses de conversaciones diplomáticas, el 20 de enero de 2020, Grenell facilitó las negociaciones entre Serbia y Kosovo, donde las dos naciones acordaron restablecer los vuelos entre sus capitales por primera vez en más de dos décadas. [5] [6] Se organizó una cumbre de paz entre las dos partes para el 27 de junio de 2020 en Washington DC, pero fue cancelada debido a la posible acusación de Hashim Thaçi por crímenes de guerra. [7] [2]
Grenell organizó una nueva cumbre, ubicada en la Casa Blanca, y programada para los días 3 y 4 de septiembre de 2020. [8] Grenell, junto con Robert C. O'Brien , fueron coanfitriones de las conversaciones. [8] El 4 de septiembre, los acuerdos fueron firmados por el Presidente serbio, Aleksandar Vučić , y el Primer Ministro de Kosovo, Avdullah Hoti. [8] [9] La ceremonia de firma tuvo lugar en la Oficina Oval de la Casa Blanca en presencia del presidente Trump el 4 de septiembre de 2020, dos meses antes de las elecciones presidenciales de Estados Unidos . [9] Se firmaron dos documentos separados, uno por Vučić y el otro por Hoti. La única diferencia entre ambos fue la cláusula final relativa a las relaciones con Israel. Ambos documentos iban precedidos de una nota de felicitación de Trump. [10]
Mientras participaban en negociaciones con Estados Unidos sobre cuestiones económicas, Kosovo y Serbia han seguido participando en un diálogo paralelo liderado por la Unión Europea que se ha centrado en los desacuerdos políticos entre las dos partes. [11] Ambas partes enfrentaron dificultades debido a la pandemia de COVID-19 .
Según los términos de los acuerdos firmados, durante un período de un año, Serbia acordó suspender sus esfuerzos, tanto oficiales como no oficiales, para alentar a otros estados a no reconocer a Kosovo o revocar el reconocimiento existente . A cambio, Kosovo acordó no solicitar una nueva membresía en organizaciones internacionales durante el mismo período. También existen compromisos para encontrar e identificar restos de personas desaparecidas en el conflicto de Kosovo de 1998-99 y rehabilitar a los refugiados de ese conflicto y después del final de la guerra. [12] [13]
Kosovo y Serbia acordaron realizar un estudio de viabilidad conjunto que examine diferentes opciones para conectar la red ferroviaria Belgrado-Pristina con un puerto marítimo profundo en la costa del Mar Adriático . [12] Ambas partes acordaron trabajar con la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos y el Export-Import Bank de los Estados Unidos en memorandos de entendimiento para poner en funcionamiento la Carretera de la Paz, el enlace ferroviario entre Pristina y Merdare , el enlace ferroviario entre Niš y Pristina, financiación a pequeñas y medianas empresas y otros proyectos. [14] También pondrán en funcionamiento el punto de cruce administrativo de Merdare en la frontera entre las dos naciones. [15] Estados Unidos prometió a ambas partes préstamos garantizados por el gobierno estadounidense para financiar los desarrollos de infraestructura estratégica y la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de Estados Unidos tendrá presencia a tiempo completo en Belgrado . [9]
Ambas partes aumentarán el control de pasajeros de las aerolíneas, el intercambio de información entre sí en el marco de una cooperación más amplia de Estados Unidos en los Balcanes y se comprometerán a mejorar la tecnología para combatir las actividades ilícitas. [dieciséis]
También llevarán a cabo un estudio de viabilidad con el Departamento de Energía de EE.UU. sobre la posibilidad de compartir el lago Gazivode/Ujmani como suministro fiable de agua y energía. [17]
Como parte de los acuerdos, Serbia y Kosovo acordaron unirse a la mini zona Schengen . [12]
Cada parte reconocerá los diplomas y certificados profesionales de la otra. [15]
Serbia acordó trasladar su embajada israelí a Jerusalén desde Tel Aviv en julio de 2021, e Israel y Kosovo acordaron un reconocimiento mutuo y el establecimiento de relaciones diplomáticas. [18] Kosovo también anunció que ubicaría su embajada en Jerusalén. Al hacerlo, Serbia y Kosovo se convertirán en los primeros países de Europa en tener embajadas en Jerusalén, siendo Kosovo el primero del mundo con una población mayoritariamente musulmana. [19]
Cada parte retirará de sus redes móviles los equipos 5G proporcionados por lo que se denominó "proveedores no confiables" y prohibirá a dichos proveedores presentar ofertas en el futuro. [9] Funcionarios de Serbia y Kosovo dijeron que esto era una referencia a empresas chinas como Huawei Technologies . [20]
Ambas partes se comprometieron a proteger y promover la libertad de religión, incluida la renovación de la comunicación interreligiosa, la protección de los lugares religiosos y la implementación de decisiones judiciales relativas a la Iglesia Ortodoxa Serbia , y la restitución continua de las propiedades judías no reclamadas y sin herederos de la era del Holocausto . [21]
Los acuerdos también contienen disposiciones en las que Serbia y Kosovo designan a Hezbolá como organización terrorista y apoyan la despenalización de la homosexualidad en todo el mundo. [12]
El 15 de septiembre de 2020, la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de Estados Unidos y el Banco de Exportación e Importación de Estados Unidos firmaron cartas de interés con los gobiernos de Kosovo y Serbia para financiar la construcción de una "Autopista de la Paz" entre Niš y Pristina. [22] [23]
El 21 de septiembre de 2020, Richard Grenell y Adam S. Boehler , director ejecutivo de la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de Estados Unidos, visitaron Pristina, Kosovo, y se reunieron con el primer ministro Avdullah Hoti. [24] Juntos firmaron el Acuerdo de Inversión Kosovo-Estados Unidos, en el que Estados Unidos se comprometió a invertir mil millones de dólares en Kosovo para proyectos ferroviarios que unen Kosovo y Serbia, el Centro de Esquí de Brezovica, la Carretera de la Paz y otras iniciativas del año 2020. Acuerdo de Normalización Económica de Kosovo y Serbia. [25] El 22 de septiembre de 2020, Richard Grenell y Adam Boehler visitaron Belgrado, Serbia. [26] Boehler se reunió con la primera ministra serbia, Ana Brnabić, y ambos firmaron una declaración conjunta entre Estados Unidos y Serbia sobre la financiación del desarrollo económico. [27] [26] [24] También abrieron la primera oficina en el extranjero de la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de Estados Unidos en Belgrado. [26] [27]
El 22 de septiembre de 2020, los jefes de las Cámaras de Comercio de Kosovo y Serbia, Berat Rukiqi y Marko Cadez, firmaron una declaración sobre la creación de un equipo conjunto dedicado a implementar el Acuerdo de Normalización Económica de Kosovo y Serbia. [24]
El 14 de octubre de 2020, el gobierno de Serbia dotó de personal y puso en funcionamiento el cruce fronterizo de Merdare entre Serbia y Kosovo. [28]
El 19 de octubre de 2020, los gobiernos de Serbia y Kosovo alcanzaron un proyecto de acuerdo para la formación de un comité conjunto para encontrar los restos de aproximadamente 1.600 personas de etnia albanesa y serbia que han estado desaparecidas desde el conflicto de Kosovo de 1998-1999 . [29]
El 21 de enero de 2021, Anthony Godfrey , embajador de Estados Unidos en Serbia, y Sinisa Mali , ministra de Finanzas de Serbia, firmaron un acuerdo de incentivo a la inversión que permite a la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de Estados Unidos comenzar sus actividades en Serbia. Mali afirmó que “este acuerdo es importante porque confirma que el acuerdo de Washington todavía se está implementando. De este modo continuamos con lo acordado en Washington”. [30]
El 1 de febrero de 2021, Kosovo e Israel establecieron relaciones diplomáticas [31] [32] y el 14 de marzo de 2021, Kosovo abrió oficialmente su Embajada en Israel. [33]
Israel : El Primer Ministro Benjamín Netanyahu emitió una declaración acogiendo con satisfacción los acuerdos y escribió que el acuerdo y declaró que Kosovo será el "primer país con una mayoría musulmana en abrir una embajada en Jerusalén. Como he dicho en los últimos días, el círculo de paz y El reconocimiento de Israel se está ampliando y se espera que otras naciones se unan a él". [34]
Kosovo : El primer ministro Avdullah Hoti afirmó que la firma de los acuerdos era un "gran momento para Kosovo y la región". [3] El 19 de septiembre, 2020 el presidente Thaçi otorgó al presidente Trump la Orden de la Libertad , uno de los más altos honores de Kosovo, por su contribución personal al fortalecimiento de la paz y la reconciliación de la región de los Balcanes. [35] Robert O'Brien y Richard Grenell también recibieron Medallas Presidenciales al Mérito , y el presidente Thaci los calificó de “indispensables” para el acuerdo.
Rusia : El Ministro de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, confirmó su apoyo abierto a Serbia en relación con Kosovo. [36] "Creemos que esto se hizo en aras de un acuerdo, y no tenemos motivos para dudar de que los dirigentes serbios continúan apoyando la plena implementación de la resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU . Apoyaremos firmemente a Serbia en las medidas que adopte. considera necesario adoptar en el marco de esta resolución", afirmó Lavrov. [37]
Serbia : El presidente Aleksandar Vučić afirmó que los acuerdos representan "un gran paso adelante". [3]
Estados Unidos : El presidente Trump elogió los acuerdos afirmando que era un "día verdaderamente histórico" y añadiendo que "hubo muchos combates y ahora hay mucho amor. La economía puede unir a las personas". [38]
La Liga Árabe criticó la decisión de Serbia y Kosovo de abrir embajadas en Jerusalén en lugar de Tel Aviv. [39]
El Ministerio palestino de Asuntos Exteriores y Expatriados denunció lo emitido por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, respecto de la aprobación de los gobiernos de Serbia y Kosovo para abrir embajadas en la ciudad de Jerusalén , al calificar este paso como un paso "flagrante y agresión injustificada contra el pueblo palestino , su causa y sus justos y legítimos derechos nacionales". [40] El embajador palestino en Serbia, Mohammed Nabhan, respondió diciendo: "Esta declaración, mientras se materialice, es contraria al derecho internacional y a las resoluciones de la ONU relativas a la cuestión palestina y a Jerusalén como ciudad ocupada". [41]
Turquía expresó su preocupación por la decisión de Serbia de trasladar su embajada en Israel a Jerusalén, calificándola de "clara violación del derecho internacional". [42] Turquía también instó a Kosovo a no tener su embajada en Israel ubicada en Jerusalén. [43]
Unión Europea : El 7 de septiembre de 2020, en Bruselas , el Presidente Aleksandar Vučić y el Primer Ministro Avdullah Hoti confirmaron que conceden la máxima prioridad a la integración de la UE y a la continuación del trabajo sobre el Diálogo Belgrado-Pristina facilitado por la UE, que es un elemento clave de sus respectivos caminos hacia la UE. Los documentos acordados recientemente en Washington, basados en compromisos anteriores relacionados con el Diálogo, podrían proporcionar una contribución útil para alcanzar un acuerdo integral y jurídicamente vinculante sobre la normalización de las relaciones. [44] [45] En la misma fecha, la Unión Europea advirtió a Serbia y Kosovo que podrían socavar sus esperanzas de membresía en la UE si trasladaban sus embajadas israelíes a Jerusalén. El Ministro de Asuntos Exteriores serbio, Ivica Dačić, dijo que la decisión final aún tendrá que ser discutida por el gobierno y dependerá de "una serie de factores", incluido el desarrollo futuro de los vínculos con Israel. [46] El portavoz de asuntos exteriores de la UE, Peter Stano, dijo: "En este contexto, cualquier paso diplomático que pueda poner en duda la posición común de la UE sobre Jerusalén es motivo de grave preocupación y pesar". [47]
Medios relacionados con el acuerdo Kosovo-Serbia 2020 en Wikimedia Commons