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Un acuerdo de acceso recíproco (RAA) ( en japonés :部隊間協力円滑化協定, lit. 'acuerdo de facilitación de cooperación entre fuerzas') [1] se refiere a un pacto bilateral de defensa y seguridad entre gobiernos que proporciona entrenamiento militar y operaciones militares compartidas. [2] [3] [4] [5] Es un acuerdo creado para crear un marco para que los dos países cooperantes muevan su fuerza militar cuando sea necesario, y también proporciona una vía para que los bienes se importen y exporten de un país al otro siguiendo el movimiento de las fuerzas militares visitantes. [2]
Se han establecido acuerdos de acceso recíproco entre Japón y Australia , así como entre Japón y el Reino Unido . [6] [7] Para Australia, la firma de un acuerdo de acceso recíproco se ha utilizado posteriormente para fortalecer aún más los lazos con otros países como India y Estados Unidos , y también para renovar viejos pactos como la Declaración Conjunta sobre Cooperación en materia de Seguridad (JDSC). [8]
Los siguientes RAA se han firmado y están actualmente activos.
Las discusiones sobre la firma del Acuerdo de Acceso Recíproco entre Japón y Australia ( en japonés :日豪円滑化協定), oficialmente Acuerdo entre Japón y Australia sobre la facilitación del acceso recíproco y la cooperación entre las Fuerzas de Autodefensa de Japón y la Fuerza de Defensa de Australia [9] [10], comenzaron en 2014 y debían ser el segundo pacto de seguridad importante que Japón ha hecho con otro país desde el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas de 1960 con los Estados Unidos. [3] Fue firmado durante una cumbre virtual el 6 de enero de 2022 por el primer ministro japonés Fumio Kishida y el primer ministro australiano Scott Morrison después de que el primero rechazara todos los viajes al exterior debido al aumento de casos de COVID-19 en ese momento. [5]
Desde entonces, el pacto ha cobrado importancia frente a la reciente tensión geopolítica y la creciente competencia en el espacio del Indopacífico . Japón y Australia han compartido sus preocupaciones por las crecientes actividades marítimas de China en el Mar de China Meridional , junto con las preocupaciones por un posible conflicto con el Partido Comunista Chino . [4] [11] Esto se vio posteriormente exacerbado por la imposición por parte de China de sanciones económicas y diplomáticas en respuesta al llamado de Australia a promover e investigar los orígenes del virus COVID-19. [12]
El 22 de octubre de 2022, los primeros ministros Anthony Albanese de Australia y Kishida Fumio utilizaron aún más el RAA para revisar un antiguo pacto conocido como la Declaración Conjunta sobre Cooperación en Seguridad (JDSC). [13] [14] La JDSC inicial se firmó en 2007 y fue firmada por los primeros ministros John Howard y Abe Shinzo , en parte como respuesta a los crecientes lazos de seguridad a raíz de los ataques del 11 de septiembre . Inicialmente era un acuerdo de seguridad no vinculante, pero la revisión lo convirtió en un tratado vinculante entre los dos países y permitió una utilización más eficiente del RAA. [15]
El RAA Japón-Australia también se ha utilizado como un trampolín para fortalecer los lazos entre India y Estados Unidos, que formaron una agrupación oficial con Japón y Australia conocida como el Diálogo de Seguridad Cuadrilateral , o simplemente "El Quad". [3] [4] [16] Este grupo se formó inicialmente en 2004 después del tsunami del Océano Índico de 2004. Inicialmente hubo alguna discusión sobre la formación de ejercicios militares conjuntos entre las cuatro naciones en 2007, pero eso luego se descartó debido a las fuertes críticas de China. Esto se rectificó más tarde en 2020, cuando las cuatro naciones realizaron su primer ejercicio militar conjunto. Esto se hizo en parte debido a las crecientes preocupaciones por las acciones de Beijing en apoyo a Moscú y su distanciamiento de Occidente. [17]
El 5 de mayo de 2022, durante una reunión en persona en Downing Street , el primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, y Kishida acordaron iniciar conversaciones sobre la firma de un acuerdo similar al RAA entre Australia y Japón. [18] [19] [20] [21] Similar al RAA original entre Japón y Australia, esto se hizo tanto para facilitar la celebración de ejercicios militares conjuntos como para simplificar el proceso de llevar tropas de un país a otro. Además, este nuevo acuerdo ha permitido a Japón desarrollar conjuntamente un avión de combate de próxima generación . Esta sería la primera vez que Japón trabaja en un proyecto militar importante con otro país que no sea Estados Unidos. [22]
El 11 de enero de 2023, el primer ministro japonés Fumio Kishida y el primer ministro del Reino Unido Rishi Sunak firmaron el Acuerdo de Acceso Recíproco Japón-Reino Unido ( en japonés :日英部隊間協力円滑化協定), oficialmente Acuerdo entre Japón y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte relativo a la facilitación del acceso recíproco y la cooperación entre las Fuerzas de Autodefensa de Japón y las Fuerzas Armadas del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte [1] durante la visita de Kishida a Londres [23] [6] que permitirá a ambas naciones desplegar tropas en los países de la otra. El Reino Unido será el primer país europeo en tener un acuerdo de acceso recíproco de este tipo con Japón, y el gobierno del Reino Unido describe el pacto como el más importante de su tipo desde la Alianza Anglo-Japonesa de 1902. [ 24]
Actualmente se están negociando los siguientes acuerdos.
El 20 de enero de 2022, Japón y Francia celebraron una reunión para reforzar la cooperación militar en respuesta a las acciones de China en el Mar de China Meridional y al avance del desarrollo nuclear y de misiles de Corea del Norte . [25] [26] [27]
El 3 de noviembre de 2023, Japón y Filipinas anunciaron que habían iniciado conversaciones para un acuerdo de acceso recíproco. [28] [29] El 6 de noviembre de 2023, el Secretario de Defensa de Filipinas , Gilberto Teodoro , declaró que su país quería llegar a un acuerdo "lo antes posible". [30]
El 8 de julio de 2024, el secretario de Defensa de Filipinas, Gilberto Teodoro , y la ministra de Asuntos Exteriores de Japón, Yoko Kamikawa, firmaron el Acuerdo de Acceso Recíproco entre Filipinas y Japón, el primer Acuerdo de Acceso Recíproco negociado con una nación del sudeste asiático. [31] Entraría en vigor después de la ratificación por las legislaturas de los países, dijeron funcionarios filipinos y japoneses. [32] [33]
El 20 de noviembre de 2023, Corea del Sur y el Reino Unido firmaron el acuerdo de Downing Street, que aumenta exponencialmente la cooperación militar entre los dos países. [34] Se ha propuesto que los dos países forjen un acuerdo institucionalizado, inspirado en el Acuerdo de Acceso Recíproco entre Japón y el Reino Unido, para seguir desarrollando el acuerdo de Downing Street. [35]