El Gobierno de la India (GoI) constituyó un tribunal común el 10 de abril de 1969 para resolver las disputas sobre la utilización del agua de los ríos en los estados de las cuencas de los ríos Godavari y Krishna según las disposiciones de la Ley de Disputas sobre el Agua de los Ríos Interestatales de 1956. [1] [2] El tribunal común estaba encabezado por Sri RS Bachawat como su presidente con Sri DM Bhandari y Sri DM Sen como sus miembros. La cuenca del río Godavari se extiende por los estados de Telangana (TS), Maharashtra (MR), Orissa , el antiguo Madhya Pradesh {más tarde bifurcado en los actuales Madhya Pradesh (MP) y Chhattisgarh }, Karnataka (K) y Andhra Pradesh (AP). [3] [4] Los estados de la cuenca del río Krishna , Maharashtra, Karnataka y Andhra Pradesh, insistieron en un veredicto más rápido, ya que se había vuelto más conveniente para la construcción de proyectos de irrigación en la cuenca de Krishna. Por lo tanto, el Tribunal de Disputas sobre el Agua de Godavari (GWDT) no pudo proceder hasta que el veredicto final del Tribunal de Disputas sobre el Agua de Krishna fuera presentado al Gobierno de la India el 27 de mayo de 1976. [5] [6]
Antes de la reorganización de los estados en el año 1956, el 27 de julio de 1951 la comisión de planificación llevó a cabo una reunión de los entonces estados de la cuenca del río Godavari ( el estado de Bombay , el estado de Hyderabad , el estado de Madrás y el estado de Madhya Pradesh, excluido el estado de Orissa) para discutir y finalizar la utilización del agua del río Godavari entre los estados ribereños. El memorando de acuerdo (página 105 del borrador del informe del GWDT) fue preparado y posteriormente ratificado por los estados participantes. Este acuerdo dice que las asignaciones de agua se revisarán después de 25 años (es decir, el 27 de julio de 1976). Dado que el antiguo acuerdo está a punto de caducar en breve, los cinco estados de la cuenca del río Godavari (incluido Orissa) firmaron un nuevo acuerdo el 19 de diciembre de 1975 relacionado con la sanción y autorización de los proyectos de conformidad con ciertos acuerdos bilaterales celebrados entre ellos después de la formación del GWDT.
Este acuerdo, junto con sus anexos, fue presentado ante el GWDT el 12 de julio de 1976. [7] Este buen gesto de expresión de cooperación voluntaria por parte de los estados en disputa facilitó el trabajo posterior del GWDT. Los estados de Orissa y Chhattisgarh no pudieron lograr un acuerdo con Andhra Pradesh sobre la capacidad de diseño del aliviadero y el cronograma de operación de las compuertas durante la temporada de inundaciones de la presa Polavaram . El GWDT ha resuelto esta cuestión y su decisión se encuentra en la cláusula VI de su orden final (página 25 del informe final del GWDT). El resto de la orden final trata de la definición de 'usos del agua' (cláusulas -I y II), 'medición del uso del agua' (cláusula -III A y B), 'contabilización del uso del agua y pérdidas en un año hidrológico a partir del almacenamiento en un embalse' (cláusula -III C), 'exportación de aguas de Godavari a otras cuencas fluviales' (cláusula -IV), 'acuerdos relacionados con el río Godavari' (cláusula -V), 'aguas de Godavari' (cláusula -VIII b) etc. para interpretar e implementar los diversos acuerdos entre los estados. El informe final del GWDT fue entregado al Gobierno de la India el 7 de julio de 1980 para su aprobación y notificación. El Gobierno de la India aceptó el veredicto del GWDT y lo hizo vinculante para los estados de la cuenca fluvial en el año 1980. Los acuerdos alcanzados entre los estados ribereños a nivel de subcuenca son examinados por todos los estados ribereños de toda la cuenca de Godavari y ningún estado puede retractarse del laudo total del tribunal. El laudo del tribunal es aplicable en su totalidad a todos los estados ribereños y no es posible si un estado ribereño no coopera en la construcción de un proyecto interestatal acordado/identificado por cualquier motivo.
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El agua utilizada en los proyectos de irrigación mayores, medianos y menores existentes o finalizados hasta el 6/10/1975 está protegida en todos los estados. El uso de agua autorizado o autorizado hasta el 6/10/1975 para los proyectos de irrigación mayores, medianos y menores también está protegido en todos los estados. La cuenca del río se divide principalmente en las siguientes amplias áreas para compartir el agua del río:
Esta zona de cuenca hidrográfica se subdivide a su vez en las siguientes zonas:
MR puede utilizar 22 tmc hasta el sitio de la presa Nizamsagar en el río Manjira (página 90 del GWDT original)
AP puede extraer 4 TMC para el agua potable de la ciudad de Hyderabad . Se han acordado 58 TMC y se ha protegido el uso del agua en el marco del proyecto Nizamsagar existente. (Página 90 del GWDT original)
Karnataka permite la extracción de agua de una TMc del río Manjira. (Página 133 del GWDT original)
Los estados de MR, AP y el antiguo MP pueden utilizar 300 tmc cada uno y Orissa puede utilizar 200 tmc para nuevos proyectos/usos. [11]
Esta cuenca fluvial se subdivide a su vez en las siguientes zonas (lista no completa):
El estado de Chhattisgarh puede utilizar toda el agua del afluente Sabri (Kolab) hasta el punto en que el río Sabari forma una frontera común entre los estados de Orissa y Chhattisgarh. Además, Chhattisgarh puede utilizar toda el agua disponible de acuerdo con los proyectos enumerados (anexo F del informe de GWDT) en su territorio para sus proyectos existentes, en curso y nuevos. Además, Chhattisgarh puede utilizar hasta 18 tmc mediante extracciones del río principal Sabari hasta el punto de confluencia del río Sileru para sus proyectos existentes, en curso y nuevos.
Estos acuerdos también permiten construir varios proyectos interestatales como el proyecto Pochampadu entre MR y AP, el proyecto Lower Penganga entre MR y AP, las presas de Pranhita entre MR y AP, el proyecto Lendi entre MR y AP, el proyecto hidroeléctrico Bhopalpatnam entre MR y Chhattisgarh, el proyecto Inchampalli entre MR, Chhattisgarh y AP, el plan de irrigación Lower Sileru entre AP y Orissa, el proyecto Polavaram entre Orissa, Chhattisgarh y AP, proyectos futuros a través del río Sabari entre Orissa y Chhattisgarh, el proyecto Singoor entre Karnataka y AP, proyectos de almacenamiento ubicados en MP para uso de agua en MR, etc.
Cuando llueve sobre la masa terrestre, el suelo absorbe una parte del agua de lluvia y la parte restante se une al arroyo cercano fluyendo sobre la superficie del suelo. Parte del agua absorbida por el suelo se evapora del suelo, parte del agua restante en el suelo emerge al arroyo superficial como flujos de filtración y el resto del agua se acumula en el acuífero subterráneo como agua subterránea. Este proceso también tiene lugar cuando la tierra se riega con agua superficial. La escorrentía superficial y la filtración subterránea de la lluvia total es el agua disponible en la cuenca fluvial después de deducir la pérdida natural por evaporación de los cuerpos de agua formados naturalmente (tanto perennes como no perennes) en la cuenca fluvial en un año hidrológico. El agua disponible de esta manera se llama suministros / flujos de agua primarios en un río.
Si no se extraen aguas subterráneas, con el tiempo todos los acuíferos se saturan por completo y la percolación de las aguas subterráneas hacia los acuíferos se suma a las corrientes de los ríos en forma de flujos de infiltración mejorados o flujos de base . Por lo tanto, cualquier extracción o uso de agua subterránea de los acuíferos de la cuenca fluvial reduce los flujos de agua primarios en la cuenca fluvial.
Cuando se utiliza el agua del río para el riego superficial, la parte del agua que se une al arroyo se denomina "flujos de retorno" y la parte del agua que se une al acuífero se denomina "pérdida por filtración" o carga de agua subterránea provocada por el hombre. El agua total disponible para su uso es la suma de los suministros primarios de agua y los flujos de retorno (reciclados) en una cuenca fluvial. El agua total disponible para su uso en una cuenca fluvial es casi una vez y media los suministros primarios de agua si también se tiene en cuenta el uso neto de agua subterránea. [12] Si el uso del agua subterránea es intensivo o cercano a la extracción de agua subterránea, los flujos de retorno se producirían solo durante el período de fuertes lluvias, que son inferiores al 10% de los suministros primarios de agua en la cuenca fluvial. Habría flujos de base insignificantes en los arroyos del río durante el período restante y una buena probabilidad de que el río se convierta en un arroyo perdedor debido a la explotación insostenible del agua subterránea.
Tanto la pérdida por evaporación como la pérdida por filtración se producen en obras hidráulicas artificiales, como canales, embalses, estanques, tanques, estanques de percolación/praderas, plantas de tratamiento de aguas residuales, obras de recolección de agua/recarga de aguas subterráneas/contenimiento de contornos de campos, etc. La tierra se utiliza a menudo para mejorar la carga de agua subterránea a partir del agua de lluvia mediante la construcción de contenciones en contornos de los campos para una mejor humedad del suelo y la lixiviación de la sal de la capa superior. Todas estas obras son embalses artificiales u otras obras artificiales, como se explica en la Cláusula III B y C de la orden final de GWDT.
Los reservorios de agua crean espacio para almacenar agua para diversos requisitos, como domésticos, municipales, de irrigación, industriales, de producción de energía, navegación, almacenamiento de agua para uso en años futuros, piscicultura (cría de peces), protección de la vida silvestre y propósitos recreativos. La cláusula II declara que cada uno de los propósitos anteriores es uso del agua junto con la pérdida por evaporación del almacenamiento asociado. La suma de todos los almacenamientos (sin repetición) asociados con todos los usos del agua es el almacenamiento total de todos los reservorios artificiales y otras obras. La pérdida de agua por filtración se debe a causas/fenómenos naturales de los reservorios artificiales y otras obras artificiales.
La cláusula III A define cómo se cuantifica/mide el uso del agua para uso doméstico, municipal, de riego, industrial, de producción de energía y desvíos fuera del área de la cuenca del río Godavari. La cláusula III B define cómo se mide el uso del agua de los embalses artificiales y otras obras para los usos restantes (navegación, piscicultura, protección de la vida silvestre y fines recreativos) que no están contemplados en la cláusula III A.
El agua de cada embalse artificial se utiliza invariablemente para la piscicultura, la supervivencia de la vida silvestre, la navegación, la recreación, etc., aunque el uso principal del agua es para riego o necesidades domésticas o industriales. [13] Por lo tanto, la pérdida real por filtración de los embalses artificiales y otras obras se debe contabilizar como usos del agua para piscicultura, protección de la vida silvestre, navegación y fines recreativos según la Cláusula III B.
La cláusula I declara que el uso de agua subterránea no se computará como uso de agua de río. En la cuenca de Godavari, el uso de agua subterránea excede el uso de agua superficial/de río para riego, etc. Por lo tanto, los caudales de retorno reales disponibles no superarían el 10% del suministro primario de agua del río. Por lo tanto, como excepción en caso de uso para riego, la cláusula II B dice acertadamente que la extensión de los caudales de retorno no se deducirá del agua extraída/desviada para el uso de riego (cláusula III A i). Además, implica que la deducción de los caudales de retorno es aplicable para los usos del agua en el suministro doméstico y municipal de agua (cláusula III A iii) y para fines industriales (cláusula III A iv) a una tasa del 80% y el 97,5% respectivamente.
La cláusula III C dice muy claramente que las pérdidas de agua por filtración y evaporación en la medida del agotamiento real de un embalse artificial se contabilizarán como uso de agua en cada año hidrológico, independientemente de que el agua almacenada se utilice o no. El agua desviada de un embalse en un año hidrológico se considerará uso de agua solo en ese año. La mera creación de almacenamiento de agua en un embalse en un año hidrológico no se contabiliza como uso de agua en ese año hidrológico. Por lo tanto, la GWDT permite la creación de almacenamiento de agua de arrastre en embalses para su uso en años futuros cuando haya agua de río excedente disponible en un año hidrológico para cubrir el déficit de agua en el río en futuros años de déficit de agua hasta los usos de agua permitidos. Esta cláusula implica que los permisos de uso de agua se basan en la disponibilidad media anual de agua en el río.
La cláusula VIII b define las "aguas de Godavari" como el agua del curso principal del río Godavari, todos sus afluentes y todos los demás cursos de agua que aportan agua directa o indirectamente al río Godavari. La cláusula III C implica que cualquier dique artificial temporal o permanente construido a lo largo de cualquier curso de agua o punto de la cuenca o sistema del río Godavari para obstruir y contener el flujo natural de las aguas de Godavari se considerará un embalse artificial, independientemente de su capacidad de almacenamiento. También dice muy claramente que las pérdidas de agua por filtración y evaporación en la medida del agotamiento real de un embalse artificial en un año hidrológico se contabilizarán como uso de agua en ese año hidrológico.
De la elaboración anterior de las cláusulas I a IV de la orden final de GWDT, el agua total disponible en un año hidrológico del río Godavari es la suma de
De la elaboración anterior de las cláusulas I a IV de la orden final de GWDT, el uso total de agua en un año hidrológico del río Godavari se medirá como la suma de lo siguiente:
Hay un excedente de agua disponible en el río en el 75% de los años hídricos después de satisfacer las asignaciones totales de uso de agua por parte de GWDT, el uso actual y futuro de las aguas subterráneas, para los requisitos moderados de flujo ambiental y la exportación de sal o el control de la alcalinidad en el río Godavari. [15]
La forma en que se consideran las extracciones y pérdidas de agua en los usos del agua y se miden de manera científica, tal como se incorporó en la orden final del GWDT por el jurado presidido por Sri RS Bachawat y sus asesores técnicos, es altamente encomiable cuando la comprensión actual en la India de las fases de desarrollo de una cuenca fluvial y sus implicaciones [16] [17] [18] son esotéricas incluso después de tres décadas desde la notificación del veredicto del GWDT.
Para resolver las disputas entre los estados de Telangana y AP, el 15 de julio de 2021 el gobierno central notificó a la Junta de Gestión del Río Godavari (GRMB) como un organismo autónomo y se identificaron sus funciones por proyecto. [19]
Plan de riego por elevación de Kaleswaram\Pranahita Chevella
Proyecto Nizamsagar y embalse de Singoor.
Proyecto Balimela y proyecto Jalaput [20]
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