Los enclaves India-Bangladesh , también conocidos como Chiṭmahals ( bengalí : ছিটমহল chiṭmôhôl [1] [2] [3] [4] ) y a veces llamados enclaves Pasha , [5] eran los enclaves a lo largo de la frontera entre Bangladesh e India , en Bangladesh. y los estados indios de Bengala Occidental , Tripura , Assam y Meghalaya . El cuerpo principal de Bangladesh contenía 102 enclaves indios, que a su vez contenían 21 contraenclaves bangladesíes, uno de los cuales contenía Dahala Khagrabari , un contraenclave indio, el único enclave de tercer orden del mundo cuando existió. La India continental contenía 71 enclaves de Bangladesh, que a su vez contenían 3 contraenclaves indios. Un censo conjunto de 2010 encontró 51.549 personas que residían en estos enclaves: 37.334 en enclaves indios dentro de Bangladesh y 14.215 en enclaves de Bangladesh dentro de la India . [3] [6]
Los primeros ministros de India y Bangladesh firmaron el Acuerdo de Límites Terrestres en 1974 para intercambiar enclaves y simplificar sus fronteras internacionales . Los dos países adoptaron una versión revisada del acuerdo el 7 de mayo de 2015, cuando el Parlamento de la India aprobó la Enmienda 100 a la Constitución de la India . [7] [8] En virtud de este acuerdo, que fue ratificado el 6 de junio de 2015, India recibió 51 enclaves indios (que cubren 7.110 acres (2.880 ha)) en el continente indio, mientras que Bangladesh recibió 111 enclaves indios (que cubren 17.160 acres (6.940 ha) )) en el continente de Bangladesh. [9] A los residentes del enclave se les permitió continuar residiendo en su ubicación actual o mudarse al país de su elección. [10] El intercambio de enclaves debía implementarse en fases entre el 31 de julio de 2015 y el 30 de junio de 2016. [11] Los enclaves se intercambiaron a la medianoche del 31 de julio de 2015 y el traslado de los residentes de los enclaves se completó el 30 de noviembre de 2015. [12 ] Después del Acuerdo de Límites Terrestres, India perdió alrededor de 40 kilómetros cuadrados (15 millas cuadradas) a manos de Bangladesh. [13] [14]
Desde que tuvo lugar el intercambio de territorio , el único enclave que queda es Dahagram-Angarpota , un exclave de Bangladesh.
Según una leyenda popular, los enclaves se utilizaban como apuestas en partidas de cartas o de ajedrez hace siglos entre dos reyes regionales, el rajá de Koch Bihar y el maharajá de Rangpur . [3] En lo que respecta a los registros históricos, los pequeños territorios fueron aparentemente el resultado de un resultado confuso de un tratado de 1713 entre el Reino de Koch Bihar y el Imperio Mughal . Posiblemente, el Reino y los mogoles terminaron una guerra sin determinar un límite para los territorios que se habían ganado o perdido. [15]
Después de la partición de la India en 1947, Rangpur se unió a Pakistán Oriental . El estado de Cooch Behar , con sus enclaves y agujeros, era un estado nativo , cuyo Raja tenía la opción de unirse a India o Pakistán. El distrito de Cooch Behar se fusionó en 1949 con la India . El deseo de "desenclave" la mayoría de los enclaves se manifestó en un acuerdo de 1958 entre Jawaharlal Nehru y Feroz Khan Noon , los respectivos Primeros Ministros, para un intercambio entre India y Pakistán sin considerar la pérdida o ganancia de territorio. Pero el asunto luego se convirtió en un caso de la Corte Suprema de la India, y la Corte Suprema dictaminó que se necesitaba una enmienda constitucional para transferir la tierra, por lo que se introdujo la novena enmienda para facilitar la implementación del acuerdo. La enmienda no pudo aprobarse debido a objeciones a la transferencia del enclave meridional de Berubari. [3] [16] Debido al deterioro de las relaciones de la India con Pakistán, la cuestión quedó sin resolver. Las negociaciones se reiniciaron después de que Pakistán Oriental se independizara como Bangladesh en 1971, tras la Guerra de Liberación de Bangladesh . [ cita necesaria ]
El Acuerdo de Límites Terrestres se firmó el 16 de mayo de 1974 entre Indira Gandhi y Sheikh Mujibur Rahman , que preveía el intercambio de enclaves y la entrega de posesiones adversas. [17] Según el acuerdo, India retuvo el enclave de la Unión Berubari No. 12, mientras que Bangladesh retuvo los enclaves de Dahagram-Angorpota y la India proporcionó acceso a ellos mediante un corredor de 178 por 85 metros (584 pies × 279 pies), llamado el corredor Tin Bigha . Bangladesh ratificó rápidamente el acuerdo en 1974, pero India no lo hizo. La cuestión de la frontera terrestre no demarcada de aproximadamente 6,1 kilómetros (3,8 millas) en tres sectores: Daikhata-56 en Bengala Occidental, Río Muhuri-Belonia en Tripura y Lathitila-Dumabari en Assam, también quedó sin resolver. El corredor Tin Bigha fue arrendado a Bangladesh en 1992 en medio de la oposición local. [3]
La lista de enclaves fue preparada en 1997 por los dos países. En 2001 se formaron dos grupos de trabajo conjuntos sobre fronteras para resolver los detalles de los enclaves. En mayo de 2007 se llevó a cabo un censo conjunto. En septiembre de 2011, la India firmó el Protocolo Adicional al Acuerdo de Fronteras Terrestres de 1974 con Bangladesh. [18] Ambas naciones anunciaron su intención de intercambiar 162 enclaves, dando a los residentes la posibilidad de elegir su nacionalidad. [19] [20] [21]
Según el acuerdo, India recibió 51 de los 71 enclaves de Bangladesh (de 51 a 54 de los 74 chhits) que estaban dentro de la India propiamente dicha (7.110,2 acres, 2.877,4 ha), mientras que Bangladesh recibió de 95 a 101 de los 103 enclaves indios (111 de 119 chhits) que estaban dentro de Bangladesh propiamente dicho (17.160,63 acres, 6.944,66 ha). [3] [9] Bangladesh retuvo las 4.617 acres (1.868 ha) de su enclave Dahagram-Angarpota . India adquirió 2.777,038 acres (1.123.827 ha) de áreas de posesión adversa y transfirió 2.267.682 acres (917.698 ha) de áreas de posesión adversa a Bangladesh. Después del intercambio de enclaves, la India perdió alrededor de 40 km 2 (10.000 acres) frente a Bangladesh. Según el censo conjunto de julio de 2010, había 14.215 personas que residían en enclaves de Bangladesh en la India y 37.269 personas que residían en enclaves indios en Bangladesh. [22] A las personas que vivían en estos enclaves sin nacionalidad se les permitió elegir su nacionalidad. [23]
El proyecto de ley de Constitución (119.a Enmienda) de 2013 se presentó en Rajya Sabha , la cámara alta del Parlamento de la India , el 18 de diciembre de 2013. [10] [24] [25] Los grupos nacionalistas en Assam se opusieron firmemente al proyecto de ley, [26 ] lo que haría que la India perdiera 10.000 acres de tierra, pero el primer ministro indio, Narendra Modi, lo apoyó porque facilitaría la gestión de la frontera con Bangladesh. [27] El panel del parlamento, Comité Permanente de Asuntos Exteriores, aprobó el proyecto de ley en noviembre de 2014. [28] [29] El Rajya Sabha aprobó la enmienda constitucional el 6 de mayo de 2015, y el Lok Sabha la aprobó al día siguiente. [7] El presidente de la India, Pranab Mukherjee, dio su aprobación a la ley el 28 de mayo de 2015. [8]
El 6 de junio de 2015, Modi ratificó el acuerdo durante su visita a Dhaka , la capital de Bangladesh . En presencia de Modi y de la primera ministra bangladesí , Sheikh Hasina , los ministros de Asuntos Exteriores de los dos países firmaron los instrumentos del intercambio de tierras. [30] El intercambio de enclaves y parcelas de tierra en posesión adversa, y la demarcación de límites, se implementaron en fases entre el 31 de julio de 2015 y el 30 de junio de 2016. Los enclaves debían intercambiarse a la medianoche del 31 de julio de 2015 y la demarcación de límites debía ser completado antes del 30 de junio de 2016 por los departamentos de encuestas de los respectivos países. Se esperaba que el traslado de los residentes del enclave se completara el 30 de noviembre de 2015. [12]
Funcionarios indios y bangladesíes llevaron a cabo una encuesta de campo entre los residentes del enclave entre el 6 y el 16 de julio de 2015. Setenta y cinco equipos, compuestos por un miembro indio y un miembro bangladesí cada uno, tuvieron la tarea de realizar la enumeración. Veinticinco equipos inspeccionaron los enclaves de Bangladesh que serían transferidos a la India, mientras que 50 trabajaron en los enclaves indios que serían transferidos a Bangladesh. Como a los residentes de los enclaves se les permitió elegir la ciudadanía de cualquiera de las naciones, el 13 de julio de 2015, 100 familias que residían en los enclaves indios solicitaron la ciudadanía india, mientras que ninguno de los residentes de los enclaves de Bangladesh optó por ir a Bangladesh. La nueva ciudadanía, si se elegía, entró en vigor el 1 de agosto de 2015. Casi 14.000 personas que vivían en los antiguos enclaves de Bangladesh se convirtieron en ciudadanos indios, mientras que unas 36.000 personas que vivían en los antiguos enclaves indios se convirtieron en ciudadanos de Bangladesh. Unas 1.000 personas en los antiguos enclaves indios eligieron la ciudadanía india y debían ser reubicadas en la India en diciembre de 2015. [19] [31] [32] [33]
Dahagram–Angarpota : El enclave compuesto más grande de Bangladesh (que combina el primer y el tercer chhits más grandes de Bangladesh por área), administrado como parte de Patgram Upazila en Lalmonirhat Zila , se encuentra dentro de la provincia india de Bengala Occidental . Está separada del área contigua de Bangladesh en su punto más cercano por 178 metros (584 pies). El enclave tiene una superficie de 25,95 km 2 (10,02 millas cuadradas) con una población residente de 20.000 personas. El enclave carece de instalaciones básicas. El único complejo de salud sigue siendo prácticamente inútil debido a la falta de suministro eléctrico, ya que India se negó a permitir que Bangladesh tendiera líneas eléctricas hasta el enclave. [3] Después del intercambio de enclaves en julio de 2015, Bangladesh lo mantuvo como un exclave.
El corredor Tin Bigha , una franja de territorio indio de 85 metros (279 pies) de ancho que va desde el enclave compuesto Dahagram-Angarpota hasta el continente de Bangladesh en su punto más cercano, fue arrendado por la India a perpetuidad a Bangladesh para acceder al enclave. Está disponible para uso de los residentes de Dahagram – Angarpota. [3] [34] [35]
Dasiar Chhara, el cuarto chhit indio más grande por área, era el enclave indio independiente más grande (es decir, no una combinación de chhits contiguos). Se encontraba a 3 km (1,9 millas) de la parte principal de la India y tenía una superficie de 6,65 km 2 (2,57 millas cuadradas).
Dahala Khagrabari , enclave #51, era el único enclave de tercer orden del mundo, siendo una parte de la India dentro de Bangladesh, dentro de la India, dentro de Bangladesh. Era el sitio de un campo de yute , propiedad de un granjero bangladesí que vivía en el enclave de segundo orden de Bangladesh que rodea Dahala Khagrabari. Como parte del acuerdo fronterizo de 2015, India se lo cedió a Bangladesh.
Descripción esquemática:
Algunos enclaves individuales estaban compuestos por varias unidades administrativas (chhits y/o mauzas ). Estas unidades administrativas deben diferenciarse del enclave en su conjunto. "Esto es particularmente importante para los enclaves de Cooch Behar, donde las diversas unidades administrativas que juntas forman algunos de los enclaves más grandes se denominan comúnmente, pero erróneamente, enclaves en sí mismos, o donde una unidad componente comúnmente presta su nombre a todo el enclave... [L]a cifra oficial de la Comisión de Límites Indo-Bangladesh de 111 enclaves intercambiables indios y 51 bangladesíes parecería contar sólo mauzas individuales, incluso cuando estos consistieran en más de un enclave". [3] No existe una relación uno a uno entre enclaves, chhits y mauzas. [3]
Toda la información que se muestra en las dos tablas siguientes ha sido recopilada de Brendan R. Whyte . [3]
Para distinguir los chhits que tienen el mismo nombre, los números de serie establecidos por Banerjee (1966) [36] se muestran entre paréntesis, como (#). La serie de Bangladesh está separada de la serie de India.
Con cuatro excepciones (Chhat Tilai, Baikunthapur Teldhar (#3, #4, #5)), los enclaves de primer orden, incluidos los tres enclaves compuestos, se encuentran completamente dentro del distrito de Cooch Behar del estado de Bengala Occidental , India. Los 21 contraenclaves se encontraban dentro de la División de Rangpur de Bangladesh. Los enclaves de Bangladesh tenían una población estimada de 14.215 en 2015. [31]
Los 102 enclaves de primer orden (incluidos los 6 enclaves compuestos) y el 1 contracontraenclave se encontraban dentro de la División de Rangpur de Bangladesh. Los tres contraenclaves se encuentran dentro del distrito de Cooch Behar del estado de Bengala Occidental , India. Para distinguir los chhits que tienen el mismo nombre, los números de serie establecidos por Banerjee (1966) [36] se muestran entre paréntesis, como (#). La serie de India está separada de la serie de Bangladesh. En 2015, había 37.334 personas viviendo en los enclaves indios. [31]
De manera similar, los propietarios del área de Mughal pudieron conservar propiedades dentro de Cooch Behar. Como la mayoría de las propiedades en Bengala, estaban fragmentadas en muchas parcelas dispersas. Estas propiedades separadas de la finca matriz se conocían entonces como chhit mohol en bengalí; este término pasó a significar enclave después de 1947. Estos pequeños territorios pagaban impuestos a un estado pero estaban rodeados por el territorio del otro estado. La soberanía se expresó no tanto en términos de contigüidad territorial sino en términos de jurisdicción y flujos impositivos.
Estas propiedades separadas de la finca matriz se conocían entonces como chhit mohol en bengalí; el término pasó a significar "enclave" después de 1947.
En tercer lugar, está la cuestión de los "enclaves", la gente de ninguna parte. En bengalí, se llaman chitmohol, que significa trozo de papel. Los orígenes se remontan al juego entre Raja de Cooch Behar y Maharaja de Rangpur. Cuando perdieron, intercambiaron las posesiones de cada uno y crearon enclaves en el territorio del otro. Esto se remonta al período mogol y continuó bajo los británicos.
India conservará la mitad sur de la Unión No.12 de South Berubari... a cambio, Bangladesh conservará los enclaves de Dahagram y Angarpota. India arrendará a perpetuidad a Bangladesh un área... para conectar Dahagram con... Bangladesh.