El Programa de Cooperación de 25 años entre Irán y China o Asociación Estratégica Integral entre la República Islámica de Irán y la República Popular de China [2] es un acuerdo de cooperación de 25 años sobre el desarrollo ulterior de las relaciones entre Irán y China firmado en Teherán por los ministros de Asuntos Exteriores de China e Irán el 27 de marzo de 2021; los detalles finales del acuerdo aún no se han anunciado oficialmente. Según un borrador del acuerdo de 25 años (firmado el 24 de junio de 2020 en Pekín ) [3] [4] obtenido previamente por The New York Times , China invertirá 400.000 millones de dólares en la economía de Irán durante ese período de tiempo a cambio de un suministro constante y con grandes descuentos de petróleo de Irán. [5] [6] [7] Los detalles clave del acuerdo fueron reportados originalmente por el periodista y autor británico, Simon Watkins, en un artículo publicado el 3 de septiembre de 2019 en Petroleum Economist, afirmando que el acuerdo incluye hasta $ 280 mil millones para el desarrollo de los sectores de petróleo , gas y petroquímicos de Irán y otra inversión de $ 120 mil millones para mejorar la infraestructura de transporte y fabricación de Irán . [8] [9] Según las autoridades iraníes, revivir la Iniciativa One Belt One Road china también es parte del acuerdo. [10]
El informe de Petroleum Economist afirmaba que, según el acuerdo, "China podrá comprar todos los productos petrolíferos, gasísticos y petroquímicos iraníes con un descuento mínimo garantizado del 12% sobre el precio medio móvil de seis meses de productos de referencia comparables, más otro 6% a 8% de esa métrica por compensación ajustada al riesgo". El mismo informe añadía que el acuerdo permitiría a China desplegar personal de seguridad sobre el terreno en Irán para proteger los proyectos chinos, y que habría personal y material adicional disponible para proteger el eventual tránsito de suministros de petróleo, gas y petroquímicos desde Irán a China, cuando fuera necesario, incluso a través del Golfo Pérsico. [11]
Informes posteriores en otras publicaciones añadieron que el acuerdo incluía el arrendamiento de islas iraníes a China, lo que fue negado categóricamente por las autoridades iraníes, incluido el ministro de Asuntos Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif , quien declaró que "tal acuerdo ni siquiera existe, y mucho menos tiene artículos", y que "no hemos entregado un [solo] metro cuadrado de [nuestra] tierra a China ni a ningún otro país, ni hemos concedido a ningún país extranjero el derecho exclusivo de aprovechar un palmo del suelo de Irán, y no lo haremos [en el futuro]". [12] Más tarde, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores iraní confirmó a los periodistas que "no hay entrega de las islas iraníes, no hay presencia de fuerzas militares ni otras ilusiones". También se negaron los informes sobre las ventas de petróleo y petroquímicos iraníes con grandes descuentos. [13] [14]
En virtud del acuerdo, China ha acordado inyectar entre 300.000 y 400.000 millones de dólares [15] mediante inversión extranjera directa en las industrias petroleras, gasísticas y petroquímicas iraníes. [16]
El plan original de cooperación había sido propuesto por el líder chino Xi Jinping durante una visita a Irán en 2016. [7] El presidente iraní, Hassan Rouhani, firmó el borrador final del programa el 23 de junio en una reunión de gabinete y ordenó al Ministerio de Relaciones Exteriores iraní que finalizara las negociaciones. A julio de 2020 [actualizar], el parlamento de Irán aún no había aprobado el acuerdo, pero probablemente seguiría su ejemplo. [7] El 1 de octubre de 2020, el presidente Rouhani envió un mensaje a Xi Jinping sobre la aprobación del programa. [17]
.jpg/1280px-Ali_Khamenei_met_with_Xi_Jinping_in_Tehran_2016_(7).jpg)
La República de China e Irán establecieron oficialmente relaciones diplomáticas en 1937. En 1971, Irán reconoció a la República Popular China (gobernada por el Partido Comunista Chino ) como el único gobierno legítimo de China, y asimismo rescindió su reconocimiento de la República de China (con su gobierno del Kuomintang ahora con sede en Taiwán ) como estado. En los primeros años de la Guerra Fría , Irán y la República Popular China estaban en lados opuestos de la Cortina de Hierro , con Irán siendo parte del Bloque Occidental liderado por Estados Unidos desde el golpe de 1953 y China siendo parte del Bloque Oriental liderado por la Unión Soviética hasta que este último se separó en 1961, poniéndose así del lado del Bloque Occidental hasta el final de la Guerra Fría.
Tras la Revolución iraní de 1979 , que estableció la actual República Islámica de Irán , los dos estados mantuvieron su relación diplomática mientras que Irán y Estados Unidos cortaron sus lazos bilaterales durante la crisis de los rehenes entre Irán y Estados Unidos . Irán finalmente fue sometido a sanciones internacionales , aunque China siguió proporcionando ayuda en forma de armamentos a los iraníes durante la guerra entre Irán e Irak .
La Organización de Cooperación de Shanghai , en la que Irán es un estado observador, y el programa de 25 años Irán-China son ambos parte de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China , por lo que es probable que la solicitud de Irán de membresía permanente se repita en el futuro cercano y sea aceptada por todos sus miembros. [18]
“Esta cooperación es una base para la participación de Irán y China en proyectos básicos y el desarrollo de infraestructuras, incluida la gran iniciativa 'Belt and Road' , y una oportunidad para atraer inversiones en diversos campos económicos, incluida la industria, el turismo, la tecnología de la información y la comunicación”, dijo Rouhani, según el sitio web presidencial. Ali Larijani es responsable de llevar adelante el programa, según Mahmoud Vaezi . [19] [20] [21] [22] [23]
Irán tiene un proyecto similar de asociación con India y Rusia, llamado Corredor Internacional de Transporte Norte-Sur . [24] También hay desarrollos prospectivos en la inclusión de Pakistán. Tanto Irán como Pakistán han tenido relaciones amistosas con China en el pasado. Los beneficios de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta tienen el potencial de superar las diferencias políticas y religiosas. [25] Un comercio más libre entre Irán y Pakistán debido a los ferrocarriles y puertos podría abrir un potencial desarrollo en ambos países. También habría un frente más fuerte y unificado para presionar a Afganistán a seguir su ejemplo. [25] Este posible acuerdo también aliviaría la presión de la India sobre Pakistán y China. [25]
En junio de 2020, un miembro de la Asamblea Consultiva Islámica de Irán dijo que en el borrador del documento se había incluido la "cooperación en el desarrollo del ciberespacio" y señaló que mediante la Red Nacional de Información se pueden filtrar sitios y bases de datos ofensivos. [26] [27]
Según el informe de Petroleum Economist de septiembre de 2019, la inversión viene con un descuento en las compras de petróleo, priorizando a China en la implementación de proyectos de desarrollo y permitiendo que 5.000 fuerzas de seguridad chinas (extranjeras) estén presentes en suelo iraní. [28] También se habla de profundizar la cooperación militar, según The New York Times . El borrador incluye ejercicios militares conjuntos y entrenamiento, investigación y desarrollo de armas e intercambio de inteligencia. [7] La razón es detener el terrorismo, el tráfico de personas y drogas y los delitos transfronterizos. Esos informes fueron negados categóricamente por las autoridades iraníes en numerosas ocasiones. El artículo 146 de la constitución iraní prohíbe la presencia de bases militares extranjeras en suelo iraní, incluso con fines pacíficos. [29]
La política a largo plazo de China de intervención no política le ha resultado muy útil en la búsqueda del desarrollo económico. China se ha involucrado económicamente con muchas naciones de Oriente Medio y la BRI probablemente incluirá a muchas de las que ya están involucradas con China. Hacer un acuerdo de este tipo con Irán es una medida polémica y sus efectos no están claros. El artículo del Times describe la medida como conflictiva con los intereses de otros actores regionales, principalmente Arabia Saudita. [7] Sin embargo, el Times explica que no es diferente de cualquiera de los otros acuerdos económicos dentro de la BRI que incluyen a otras naciones como otros estados del Golfo Pérsico y Egipto. [6] El creciente apoyo de China a las naciones que están en conflicto entre sí puede comenzar a funcionar en su contra, como su apoyo a Palestina e Israel. [30] Aunque esto puede palidecer en comparación con el progreso económico logrado a través de la BRI para Oriente Medio en su conjunto. El deterioro de las relaciones con Occidente y la política de no intervención de China en asuntos internos de los socios comerciales, hacen de China un candidato atractivo para el futuro económico de muchos estados de Oriente Medio. [30] El acuerdo con Irán puede ser el modelo que otras naciones comiencen a seguir.
A pesar de la escalada de tensiones entre Estados Unidos, Irán y China, debido a la administración del presidente Biden, el Plan de Cooperación no responde a las acciones de Estados Unidos. El acuerdo se venía desarrollando desde 2016, antes de que la administración Trump abandonara el acuerdo con Irán y antes de los cambios en las relaciones comerciales entre China y Estados Unidos. [6] Sin embargo, Estados Unidos ha contribuido a acercar a las dos naciones en el pasado. Sus políticas en el pasado han presionado inadvertidamente a las dos para que trabajen juntas debido a la no proliferación nuclear y las sanciones económicas. China suele ofrecer un salvavidas económico a Irán debido a las sanciones estadounidenses. [31] Saied Khatibzadeh, portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Irán, niega que el progreso del acuerdo se haya retrasado hasta después de las elecciones estadounidenses de 2020. [32] Al 19 de octubre de 2020, Estados Unidos ha sancionado a seis entidades y dos personas por sus actividades relacionadas con la compañía naviera de la República Islámica de Irán (IRISL). [33]
.svg/1280px-Asia_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
