La Agencia Nacional de Coordinación de Inteligencia ( NICA ) ( en filipino : Pambansang Ahensiya na Tagapag-Ugnay sa Pamalayan ) es el principal brazo de recopilación y análisis de inteligencia del Gobierno de Filipinas, encargado de llevar a cabo actividades de inteligencia abiertas, encubiertas y clandestinas . La NICA dirige, coordina e integra todas las actividades de inteligencia, tanto extranjeras como nacionales, relacionadas con la seguridad nacional, [2] actuando como el principal recopilador de inteligencia del gobierno nacional, centrándose en los requisitos de inteligencia estratégica del país. Tiene el mandato de preparar estimaciones de inteligencia sobre la situación local y extranjera para la formulación de políticas de seguridad nacional por parte del Presidente y el Consejo de Seguridad Nacional . [3]
La agencia también sirve como punto focal para las actividades y operaciones de contrainteligencia del gobierno; actúa como Secretaría del Consejo Antiterrorista; y sirve como jefe del Grupo de Concienciación sobre la Situación y Gestión del Conocimiento del Grupo de Trabajo Nacional para Poner Fin al Conflicto Armado Comunista Local . [3] [4]
La NICA está dirigida por un Director General, que reporta directamente al Presidente de Filipinas , y es asistida por dos Directores Generales Adjuntos. [5] Su sede está ubicada en Ciudad Quezón , [6] con oficinas regionales ubicadas en todo el país y estaciones extranjeras en países de interés para el gobierno filipino. [7]
El Comité Nacional de Inteligencia, presidido por el Director General, actúa como órgano asesor de la NICA. [5] [8] [9]
Fundada en 1949, la NICA fue creada por el presidente Elpidio Quirino bajo la autoridad de la Orden Ejecutiva No. 235. [10] En 1954, la Comisión de Reorganización e Inspección del Gobierno ordenó la expansión de los poderes de la NICA. [8] La agencia fue reorganizada en 1958 bajo la Orden Ejecutiva No. 291 por el presidente Carlos P. García . [11]
La NICA fue abolida el 16 de noviembre de 1972 por el presidente Ferdinand Marcos en virtud del Decreto Presidencial No. 51, y fue reemplazada por la Autoridad Nacional de Inteligencia y Seguridad (NISA), que fue designada como la principal agencia de inteligencia, y la Agencia de Inteligencia y Seguridad Civil (CISA), que se encargó de la contrainteligencia y la supervisión de todas las unidades de seguridad civil en las oficinas del gobierno filipino. [8] La NISA estaba entonces dirigida por el general Fabian Ver y se le atribuía la responsabilidad de varios abusos de los derechos humanos , principalmente durante el período de la ley marcial . Se cree que el régimen del presidente Marcos, a través del general Ver, utilizó la NISA para espiar, secuestrar y eliminar a personas que se oponían a la autocracia del presidente Marcos en los años 1970 y 1980. [12] En 1978, la NISA fue designada como el punto focal de todas las actividades de inteligencia relacionadas con la seguridad nacional y supervisora de otras agencias de inteligencia bajo la Oficina del Presidente. [13]
En 1987, poco después de la Revolución del Poder Popular que había llevado a la destitución pacífica del Presidente Marcos, su sucesora, la Presidenta Corazón Aquino, emitió la Orden Ejecutiva Nº 246 que abolió la NISA y la CISA y restableció la NICA. [5] La NICA luego reorientó sus prioridades para abordar la insurgencia comunista en Filipinas . [12]
En 1990, se le dio al Asesor de Seguridad Nacional la responsabilidad de supervisar la gestión y el control de la NICA para responder a las necesidades del Presidente y del Consejo de Seguridad Nacional . [12] [14]
Los agentes de la NICA fueron responsables del arresto de varios miembros de Abu Sayyaf , incluido el terrorista vinculado a Al Qaeda Abdulmukim Edris. [15]
En 2005, la agencia creó dos direcciones para realizar actividades de inteligencia económica y contrainteligencia . [16]
El 1 de febrero de 2006, la presidenta Gloria Macapagal-Arroyo emitió la Orden Ejecutiva Nº 492, que ordenaba a la NICA activar el Centro Nacional de Reconocimiento y Vigilancia Aérea Marítima (NMARSC). El NMARSC fue designado como el principal proveedor de inteligencia de imágenes para la comunidad de inteligencia filipina y se le encargó operar vehículos aéreos no tripulados bajo la supervisión y vigilancia del Asesor de Seguridad Nacional. [17]
El 6 de marzo de 2007, la Presidenta Arroyo firmó la Ley de la República No. 9372, también conocida como la Ley de Seguridad Humana de 2007 , que designa a la NICA como la Secretaría del Consejo Antiterrorista (ATC). [18] [19]
En 2011, Juan Ponce Enrile desafió al presidente Aquino a desclasificar los archivos de inteligencia de la antigua NISA. [20]
En 2018, el entonces líder de la mayoría de la Cámara de Representantes, Rodolfo Fariñas , presentó el Proyecto de Ley de la Cámara No. 7111, también conocido como Ley de Vigilancia Electrónica Extranjera. El proyecto de ley habría permitido a los agentes de la NICA realizar de forma encubierta operaciones de vigilancia electrónica contra países extranjeros, terroristas y grupos privados sin la necesidad de tener una orden judicial o una orden judicial en una situación de emergencia. [21] Una operación sin orden judicial fuera del territorio filipino también necesitaría la aprobación del Director General de la NICA y el Secretario del Departamento de Justicia (DOJ). [21] Sin embargo, dado que no se promulgó al final del 17.º Congreso , el proyecto de ley ya se considera "muerto" en el Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Cámara de Representantes .
El 3 de junio de 2020, el presidente Rodrigo Duterte firmó la Ley de la República N.º 11479, también conocida como Ley Antiterrorista de 2020 , que derogó la Ley de Seguridad Humana de 2007. De conformidad con la Ley Antiterrorista de 2020, la NICA sigue siendo la Secretaría del ATC. Sin embargo, ahora también se le ha encomendado a la NICA que brinde su recomendación sobre una solicitud de proscripción que busque declarar a cualquier individuo o grupo como terrorista ante el Tribunal de Apelaciones . Dicha solicitud de proscripción solo puede ser presentada por el Departamento de Justicia, sujeto a la autoridad del ATC.
El 3 de enero de 2024, el presidente Ferdinand Marcos Jr. ordenó una renovación de la NICA a través de la Orden Ejecutiva No. 54, que crearía la Oficina del Director General Adjunto (ODDG) para Amenazas Cibernéticas y Emergentes para manejar y abordar la contrainteligencia y las contramedidas contra las amenazas a la ciberseguridad. [22]
La NICA tiene el mandato de: [23]
La NICA está organizada en las siguientes divisiones y direcciones: [24]
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